Behandeladvies 13 mei 2026, informatieve & meningsvormende bespreking

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Rapport Rekenkamer Arnhem naar Schaapsdrift Fasering Informatieve  bespreking Meningsvormende  bespreking Bespreking Moties & Amendementen Besluitvormende  vergadering 

Procedure: Datum vergadering 13-05-2026 Type voorstel Raadsvoorstel Rekenkamer Spreekrecht publiek Ja Voorgesteld resultaat Start en afronding informatieve bespreking. Start en afronding van de meningsvormende bespreking. Informatieve fase Klassieke inspraak

Voorgesteld besluit De Rekenkamer stelt voor de volgende drie aanbevelingen over te nemen: 1. Borg dat bij complexe gebiedsontwikkelingen en bij besluiten met directe maatschappelijke impact aantoonbaar vooraf worden opgesteld en (zo nodig vertrouwelijk) bestuurlijk besproken. 2. Integreer communicatievoorbereiding expliciet in de besluitvorming bij maatschappelijk gevoelige trajecten. Zorg dat vóór bekendmaking een uitgewerkt communicatie- en opvolgingsplan gereed ligt. 3. Versterk bij complexe gebiedsontwikkelingen de expliciete kaderstellende rol van de raad door vooraf duidelijk vast te stellen. Aandachtspunten Informatieve bespreking De informatieve bespreking bestaat uit twee onderdelen: 1. Toelichting door de Rekenkamer met daarna gelegenheid voor enkele technische vragen. 2. Inspraak. Insprekers krijgen maximaal vijf minuten de tijd om bij de raad in te spreken, waarna er ruimte is voor het stellen van enkele vragen. Aanmeldingen van insprekers zijn toegevoegd in een aparte bijlage. Meningsvormende bespreking Er wordt in twee termijnen vergaderd over het raadsvoorstel • Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. • De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen.

• De agendacommissie heeft in de eerste termijn maximaal drie minuten spreektijd per fractie vastgesteld. • Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Portefeuillehouder: Rekenkamer Cathelijne Bouwkamp

Ambtenaar Rekenkamer Liesanne van den Brink liesanne.van.den.brink@arnhem.nl +31629328140

Raadsadviseur Willem Lammers willem.lammers@arnhem.nl (06) 31 10 79 51

Aandachtspunten 1. Juridisch oké, maar bestuurlijk kwetsbaar. Het proces rond Schaapsdrift was formeel juridisch toereikend, maar schoot tekort in transparantie, communicatie en maatschappelijk draagvlak. 2. Onvoldoende voorbereiding en risicoafweging. Er ontbrak vooraf een expliciete integrale belangen- en risicoanalyse, wat leidde tot onzekerheid en een moeizaam proces. 3. Communicatie en participatie onvoldoende uitgewerkt. De startcommunicatie was kwetsbaar en participatieprocessen waren niet goed ingericht of navolgbaar, waardoor vertrouwen onder druk kwam te staan. 4. Raad stelde onvoldoende duidelijke kaders. De raad heeft veel gesproken en ingegrepen, maar onvoldoende consistent richting gegeven (kaderstellende rol te zwak ingevuld. 5. Aanbeveling: betere voorbereiding en transparantie. Verplicht vooraf: integrale belangenafweging, risicoanalyse, alternatieven en capaciteitsinschatting opnemen in besluitvorming. 6. Aanbeveling: sterkere rol raad + betere communicatie. Zorg voor duidelijke strategische kaders, expliciet participatieniveau en uitgewerkt communicatie- en participatieplan vooraf. Zie voor meer informatie het raadsvoorstel. Moties en Toezeggingen De volgende moties en toezeggingen worden met het raadsvoorstel afgedaan: Niet van toepassing Mogelijk resultaat: •

Nadat meningsvormende bespreking is afgerond: o Bespreking van moties en amendementen op 20 mei (let op: dat is één week na de meningsvormende bespreking). Deadline voor indienen moties en amendementen is 18 mei om 12.00u. o Besluitvorming op 27 mei.