Behandeladvies 12 januari 2022, meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

Visie Sociaal Domein in beweging

Raadsadviseur:

Elsebée Dirksen

Telefoonnr:

3774712

Van:

College

Ambtenaar:

Portefeuillehouder:

R. van der Zee/ M. Louwers/ R. Paping/ B. Roelofs

Telefoonnr:

Mirjam Molenaar/ Ellen Krabbenborg/Marieke Zeilstra 3773721/ 3774628 / 3774449

E-mailadres:

Doel activiteit Toelichting

Elsebee.dirksen@arnhem.nl

mirjam.molenaar@arnhem.nl ellen.krabbenborg@arnhem.nl marieke.zeilstra@arnhem.nl

Meningsvorming 1 Voorstel Het college stelt de raad voor de visie Sociaal Domein in beweging vast te stellen. De visie wordt vertaald in beleid en uitvoeringsagenda's. Achtergrond Naar aanleiding van het 'Rapport Visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein uit 2019' heeft eind 2020 (9-12-20) een inspiratiebijeenkomst plaatsgevonden met raad en college. In maart 2021 is een interactieve bijeenkomst georganiseerd. Hieraan hebben ongeveer 120 mensen deelgenomen vanuit veel verschillende domeinen (onderwijs, welzijn, kerken en moskeeën, zorg, participatie, wijken). Doel visie In de visie staan drie overkoepelende doelen voor het brede sociaal domein: 1. Iedere Arnhemmer heeft dezelfde kansen op persoonlijke ontwikkeling 2. Een stabiele basis voor alle Arnhemmers. 3. Alle Arnhemmers kunnen in veiligheid en vrijheid leven. De uitgangspunten hierbij zijn: Gebiedsgericht, Preventie voorop en sterk in maatwerk. Uitvoering visie Deze visie is geen eindpunt maar een (hernieuwd) begin. De visie wordt vertaald in beleid en uitvoeringsagenda's. Dit is een opgave voor de gemeentelijke organisatie waarbij ze in gesprek gaan met de partners die samen met de gemeente aan de uitvoering werken. Het is belangrijk om hierbij te focussen op 1) het vertalen naar specifiek uitvoeringsbeleid, 2) het uitwerken van een strategie op organiseren en 3) het financieel doorvertalen ervan.

Op sommige gebieden zijn al stappen gezet (zie ook de raadsbrieven van januari en mei 2020.) Te denken valt dan aan: ▪ De wijzigingen in inkoop en toegang voor de jeugdzorg en WMO per 1 juli 2020. Het samenwerkingsproces tussen sociale wijkteams en gebiedsteams Werk en Inkomen. ▪ Het vormen van goede gebiedsagenda's, waarbij het specifieke karakter van het gebied (de leefomgeving van onze inwoners) meebepalend is voor onze inzet en de inzet van andere partijen. Ook de benadering van Arnhem - Oost past in deze lijn. ▪ De herijking op welzijn, (de nota is d.d. 14 april 2021 vastgesteld); ▪ De visie en uitvoeringsplannen op schulden en armoede, waarin preventie een belangrijke plek heeft en de inzet op kansen voor jongeren een grote plek inneemt. Ook het aansluiten van onze dienstverlening bij de behoeften van onze

▪

inwoners is een belangrijk punt. De beleidsregels voor het beperken van de toegang tot zorg en ondersteuning. De woon-zorgnota is in wording, de nota Jeugdbeleid ligt bij uw raad.

Proces Naar aanleiding van de werksessie Visie Sociaal Domein op de Politieke Avond van 9 december 2020 is er een klankbordgroep vanuit de raad gevormd. De stukken van de (digitale) bijeenkomsten kunt u nalezen in het raadsdossier Klankbordgroep brede visie Sociaal Domein. Het besluitvormingsproces begint met gezamenlijke informatieve bijeenkomst over de Visie Sociaal Domein en Jeugdbeleid 2021-2025. Na afronding van deze informatieve fase worden de raadsvoorstellen separaat meningsvormend besproken.

Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Politieke Avond 8 december Tijdens de politieke avond van 8 december heeft de informatieve bijeenkomst plaats gevonden. Na een technische briefing waarbij de woordvoerders vragen konden stellen, ging de bijeenkomst verder met een ronde tafelgesprek met de heer Dopper en mevrouw Flaton van de adviesraad Jeugd & WMO; de heren Van Dijk en Ter Hedde van Het JongerenNetwerk, mevrouw Veltmaat namens alle Arnhemse onderwijsinstellingen en de heer Barends namens de stichting Scoren Doe je Samen. (zie bijgevoegd behandelresultaat d.d. 8-12-21). Start en afronding van de informatieve fase Nee Vergaderorde M1 Er wordt in twee termijnen vergaderd. - Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. - De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de wethouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. - Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling kan zijn: 1.

Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden.

Bijlagen Raadsbrief visitatierapport financiële beheersbaarheid sociaal domein d.d. 12-05-2020 Rapport Visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein Motie Visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein (19M24) d.d. 27-03-2019 Raadsbrief "Opzet en procesvoorstel visie sociaal domein" d.d. 18 juni 2020 Bijlage 1 bij raadsbrief van 18-6-20: Gespreksnotitie 'Opzet visie sociaal domein' Bijlage 2 bij raadsbrief van 18-6-20: Procesvoorstel Behandelresultaat 9 september 2020 Brief adviesraad Werk & Inkomen Gevraagd advies Adviesraad Werk & Inkomen Brief Adviesraad Jeugdhulp en WMO Gevraagd advies Adviesraad Jeugdhulp en WMO Reactie college op adviezen Sociaal Domein Overzicht deelnemers Informatieve behandeling 8-12-21 Schriftelijke bijdrage van mw van den Broek (Apcg) Behandelresultaat Informatieve vergadering d.d. 8-12-21 (Sociaal Domein gecombineerd met Jeugdbeleid)