Behandeladvies 12 januari 2022, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Titel/onderwerp:

Kadernota 'Samen aan zet'

De volgende stap in de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis

Raadsadviseur:

E. Dirksen

Telefoonnr:

3774712

Elsebee.dirksen@arnhem.nl

Van: Portefeuillehouder:

College R. van der Zee

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Barbara Willaert 377 5008 Barbara.Willaert@arnhem.nl

Doel activiteit Toelichting

Informatief/Meningsvormend I Voorstel Vaststellen van de regionale kadernota ‘Samen aan zet’, de volgende stap in de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis. Aanleiding Samen met de gemeenten Rheden, Renkum, Lingewaard, Westervoort, Duiven, Overbetuwe, Zevenaar, Doesburg en Rozendaal (regio Centraal Gelderland) werkt Arnhem sinds 2019 aan de regionale transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis. In de afgelopen periode is uw raad geregeld geïnformeerd over de planning van de inhoudelijke en financiële doordecentralisatie [zie de voortgangsbrieven d.d. 9-2-21 en 15-6-21] Inhoud Kern van de verandering is dat zowel maatschappelijke opvang als beschermd wonen veel meer lokaal ‘in de wijk’ wordt georganiseerd. Kwetsbare inwoners kunnen zo zelfstandig (blijven) wonen en onderdeel zijn van de samenleving. Voor hen die dit nodig hebben, blijven beschermd wonen en opvang als vangnet bestaan. Het succes van de verandering is voor een belangrijk deel afhankelijk van de inzet om voldoende woningen vrij te maken. De komende jaren moet in iedere gemeente een gevarieerd aanbod aan woonvarianten worden gecreëerd om personen zelfstandig of kleinschalig te kunnen laten wonen. De transformatieopgave bevindt zich dus op het terrein van de Wmo en van Wonen.

Doel Met deze kadernota geeft de regio invulling aan de verplichting tot regionale samenwerking zoals afgesproken door het Rijk en de VNG in de zomer van 2020. Als de centrumgemeenteconstructie per 31 december 2021 eindigt, zijn er nieuwe samenwerkingsafspraken nodig die financieel, juridisch en organisatorisch geborgd moeten worden. De onderliggende regionale kadernota ‘Samen aan zet' vormt de basis voor de verdere inrichting van de onze regionale samenwerking. Op weg naar een nieuw toegangsmodel De uitvoering van beschermd wonen is sinds 2015 belegd bij Arnhem als centrumgemeente. De centrumgemeente-constructie eindigt op 31 december 2021. Het jaar 2022 wordt het opstapjaar waarbij de toegang tot beschermd wonen via de Stichting Sociale Wijkteams Arnhem blijft gehandhaafd. Vanaf 1 januari 2023 wordt de toegang anders georganiseerd. Een nieuw toegangsmodel is nodig om een doorgaande lijn van voorzieningen (lokaal en regionaal) te bewerkstelligen Uw raad zal nader worden geïnformeerd over de inrichting van deze nieuwe toegang en de gevolgen hiervan voor de Stichting Sociale Wijkteams Arnhem.

Naar een regionale begroting in 2023 In 2022 ontvangt de gemeente Arnhem nog de middelen voor beschermd wonen. Vanaf 2023 worden alle gemeenten gezamenlijk financieel verantwoordelijk voor de regionale begroting van beschermd wonen. De bijdrage die elke gemeente moet leveren voor 2023 en volgende jaren, wordt in 2022 aan alle gemeenteraden voorgelegd in de vorm van de regionale begroting 2023 en volgende jaren. Deze begroting wordt voorgelegd samen met het onderliggende regionale uitvoeringsplan waarin de activiteiten staan beschreven. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Beslissen of het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende vergadering. Ja Technische vragen dienen voorafgaand aan de bespreking te worden gesteld. I. Informerende fase Voorafgaand aan de M1 behandeling is het mogelijk voor betrokkenen om in te spreken bij de gemeenteraad. II. Vergaderorde M1 Er wordt in twee termijnen vergaderd. - Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. - De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de wethouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. - Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken. Uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling kan zijn: 1. Partijen zijn het eens, het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende fase 2. Partijen zijn het niet (volledig) eens en overwegen moties en/of amendementen. Het voorstel wordt doorgeleid naar de fase Meningsvorming 2, waar deze besproken zullen worden.

Bijlagen Raadsvoorstel "Kadernota 'Samen aan Zet': de volgende stap in de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis" Bijlage - Kadernota 'Samen aan Zet': de volgende stap in de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis Bijlage - Bestuurlijk akkoord juni 2021 Voortgangsbrief voorbereiding regionale samenwerking beschermd wonen (Samen aan Zet) in 2021 d.d. 9-2-21 Voortgangsbrief voorbereiding regionale samenwerking beschermd wonen (Samen aan Zet) vanaf 2022 d.d. 15-6-21