Behandeladvies 11 mei 2022, informatieve behandeling

Titel/onderwerp:

Technische toelichting op de Jaarstukken 2021, Turap-1 2022 (geheime) FJP 2021

Raadsadviseur:

M.Piscaer

Telefoonnr:

377 5108

Van: Portefeuillehouder:

College R. Paping

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

N. Bouwman 3774629 Natasja.bouwman@arnhem.nl

Doel activiteit

Informerend (I) Technische toelichting op de Jaarstukken 2021, Turap-1 2022 en de (geheime) FJP 2021 Jaarstukken 2021 Het jaarverslag en de jaarrekening 2021 zijn het sluitstuk van de planning & controlcyclus over 2021. Met genoemde jaarstukken legt het college verantwoording af over de realisatie van de door de raad in de begroting vastgelegde beleidsvoornemens. De raad beoordeelt op grond van de jaarstukken of het college in overeenstemming met de in de begroting gestelde kaders heeft geopereerd. De Verordening Financieel Beleid en Beheer van de gemeente Arnhem verplicht het college om ieder jaar voor 1 mei de opgestelde jaarstukken aan de raad aan te bieden.

Toelichting

Maaike.piscaer@arnhem.nl

Financiële Jaarrapportage Projecten (FJP) Als bijlage bij de jaarrekening verschijnt er ieder jaar de vertrouwelijke Nota Financiële Jaarrapportage Projecten 2021 (FJP). De FJP bevat het geactualiseerde resultaat van de grondexploitaties en projecten, de toekomstige winstverwachting, de getroffen voorzieningen, de stand van de reserves en het benodigde weerstandsvermogen. De bijlage van de FJP met de financiële projectinformatie bevat geheime informatie. Daarom is de bijlage FJP 2021 niet bij de stukken gevoegd, maar onder geheimhouding aan de leden van de auditcommissie en aan de fractievoorzitters ( en overige raadsleden indien gewenst) ter kennisname aangeboden. Accountantsverslag Deloitte (auditcommissie 16 mei) In het accountantsverslag doet Deloitte verslag van de uitkomsten van de controle. Een toelichting op de bevindingen van de accountant kunt u lezen in het bijgevoegde accountantsverslag. In de auditcommissie van 16 mei geeft de accountant een toelichting over het accountantsverslag en de controleverklaring, behorende bij de jaarrekening. Risico Voor de financiële risico's en onzekerheden wordt verwezen naar de paragraaf 'Weerstandsvermogen en risicobeheersing' in de jaarstukken.

Decharge college van B&W door gemeenteraad Met de vaststelling van de jaarstukken verleent de gemeenteraad decharge aan het college van burgemeester en wethouders voor het gevoerde beheer en beleid. Provincie en BZK De Provincie is toezichthouder op de gemeenten voor het financieel beheer. Een belangrijke (wettelijke) bepaling is dat de gemeente voor 15 juli aan het Ministerie van BZK, provincie en CBS de jaarstukken aanbiedt. Financiën In 2021 wordt een positief financieel resultaat na mutaties in de reserves van € 21,3 miljoen gerealiseerd. Voorgesteld wordt om dit resultaat toe te voegen aan de Algemene Reserve en volgens hetgeen dat is toegelicht onder 1.3 te bestemmen. Duisenbergonderzoek De methode Duisenberg is een werkwijze waarmee de jaarstukken kunnen worden geanalyseerd op doelen, prestaties en financiële middelen. Het onderzoek wordt uitgevoerd door 2 of 4 raadsrapporteurs (een of twee rapporteurs van de coalitie en een

of twee van de oppositie), aan te wijzen door de gemeenteraad. Bij de jaarstukken 2020 is dit voor de eerste keer uitgevoerd op het programma Klimaat en Energie. Zowel bestuurlijk als ambtelijk heeft dit geleid tot nieuwe inzichten en gewenste verbeterpunten in de jaarstukken en andere onderdelen van de beleidscyclus. De raad heeft daarom besloten deze onderzoeken jaarlijks uit te voeren. Het proces rondom het Duisenbergonderzoek op de jaarstukken 2021 zal door de auditcommissie tijdens haar eerste vergadering op maandag 25 april worden opgestart. Proces De Provincie is toezichthouder op de gemeenten voor het financieel beheer. Een belangrijke (wettelijke) bepaling is dat de gemeente voor 15 juli aan het Ministerie van BZK, provincie en CBS de jaarstukken aanbiedt. Om aan deze deadline te voldoen ziet de concept bestuurlijke planning van de jaarstukken en de turap er als volgt uit: • 11 mei: technische sessie ‘wat zijn de jaarstukken en hoe lees ik ze?’ • 16 mei: bespreking jaarstukken, accountantsverslag en controleverklaring in de auditcommissie met de accountant. • 8 juni: informatieve fase: presentatie resultaten Duisenberg onderzoek door raadsrapporteurs • 15 juni: Meningsvormende fase 1 • 22 juni: Meningsvormende fase 2 • 29 juni: besluitvorming • 15 juli: Deadline aanleveren Jaarstukken provincie Zie voor meer informatie het raadsvoorstel en bijlage.

Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Afronding van het eerste deel van de informatieve fase (technische sessie) Nee (!) Let op: deze avond is met name bedoelt als technische sessie. De inhoudelijke behandeling start vanaf 8 juli. De technische sessie bestaat uit twee delen: 1) Technische toelichting op de Jaarstukken 2021, Turap-1 2022 en de (geheime) FJP 2021 De toelichting op de Jaarstukken zal verzorgd worden door de accountant en de ambtelijke organisatie. Hierbij komt onder andere aan de orde hoe de Jaarstukken zijn opgebouwd en waar welke informatie te vinden is. Hierbij zal ook de webversie van de Jaarstukken (financien.arnhem.nl) aan de orde komen. De accountant zal onder andere uitleg geven over wat een accountantscontrole inhoudt, zowel voor de Jaarstukken en gedurende het jaar. De ambtelijke organisatie zal ook een korte technische toelichting geven over de producten Turap-1 en de (geheime) FJP, waarbij ook aan de orde komt hoe deze producten zijn opgebouwd. 2) Ruimte voor het stellen van technische vragen Desgewenst kunnen deze avond ook technische vragen over deze producten gesteld worden. Als deze niet direct mondeling beantwoord kunnen worden, dan zal dit op een later moment schriftelijk gebeuren. (!) Technische vragen over de jaarstukken en de Turap kunnen natuurlijk ook buiten deze bijeenkomst schriftelijk worden ingediend.

Alle technische vragen die voor 1 juni worden ingediend zullen uiterlijk 15 juni worden beantwoord. De vragen en antwoorden zullen gebundeld in iBabs geplaatst worden.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Raadsvoorstel "Jaarstukken 2021 (inclusief Financiële Jaarrapportage Projecten 2021)" Bijlage - Jaarstukken 2021 Bijlage - Accountantsverslag 2021 Deloitte Bijlage - Reactie college Accountantsverslag