Beantwoording technische vragen van de fractie Volt, d.d. 25-03-2025

Beantwoording van de Technische Vragen inzake het Plan van Aanpak Thuiszitters Max Luijendijk, fractievolger van Volt Arnhem, heeft de volgende technische vragen gesteld over het plan van aanpak thuiszitters. Deze vragen dienen vóór het raadsdebat van 26 maart a.s. beantwoord te worden ter voorbereiding op het debat. 1. Hoe worden cijfers over thuiszitters in de gemeente Arnhem verzameld en geverifieerd, en hoe accuraat zijn deze cijfers om een volledig beeld te geven? De cijfers over thuiszitters in Arnhem worden verzameld door het Samenwerkingsverband Passend Wijs (primair onderwijs), de Verbinding (voortgezet onderwijs) en het Regionaal Bureau Leerlingzaken Midden-Gelre (RBL), die gegevens over schoolverzuim registreren. Tot op heden is het niet mogelijk deze gegevens onderling uit te wisselen. In het plan van aanpak Thuiszitters wordt in actielijn 4 aangegeven dat een convenant voor gegevensdeling noodzakelijk is om deze informatie te delen en te verifiëren. Het RBL is in overleg met de samenwerkingsverbanden om tot een concept-convenant te komen, waarna dit als collegebesluit zal worden voorgelegd. Opmerking: De cijfers die in het plan van aanpak zijn opgenomen, betreffen uitsluitend leerlingen die bekend zijn bij het RBL Midden-Gelre. Dit geeft dus niet het volledige beeld van het aantal thuiszitters. 2.

Op welke wijze worden geoorloofd en ongeoorloofd verzuim geregistreerd in de gemeente Arnhem? Scholen melden wanneer zij het vermoeden hebben dat er sprake is van ongeoorloofd verzuim bij DUO, die deze gegevens vervolgens doorstuurt naar het RBL, dat verantwoordelijk is voor de handhaving van de leerplichtwet. Geoorloofd verzuim wordt intern door scholen geregistreerd en niet doorgegeven aan het RBL, aangezien hier geen wettelijke verplichting voor bestaat. Het is mogelijk dat deze leerlingen wel aan de samenwerkingsverbanden worden doorgegeven. Het ontbreken van een convenant voor gegevensdeling leidt tot een onvolledig beeld van de gehele groep thuiszitters, zoals ook beschreven in het plan van aanpak. 3. Is het bekend hoeveel jongeren regelmatig thuiszitten, maar niet langer dan vier weken aaneengesloten? Nee, momenteel wordt dit niet systematisch geregistreerd. Het plan van aanpak wijst op de noodzaak om de verschillende vormen van thuiszitten beter in kaart te brengen (actiepunt 2). De projectleider zal dit verder uitwerken. 4.

Welke organisaties dragen formeel verantwoordelijkheid voor de aanpak van thuiszitters? De formele verantwoordelijkheid ligt bij de scholen (verzuimmeldingen), het RBL (handhaving van de leerplicht), de samenwerkingsverbanden Passend Wijs en De Verbinding (ondersteuning en organisatie van passend onderwijs), de VGGM (uitvoering van wettelijke taken, zoals vrijstellingen) en de gemeente Arnhem (coördinatie en beleid). Daarnaast zijn er betrokken partijen zoals de sociale wijkteams. Al deze organisaties werken samen aan de ontwikkeling en uitvoering van het plan. 5. Hoe wordt gewaarborgd dat de thuiszitter-aanpak blijvend geëvalueerd en verbeterd wordt? De aanpak wordt gemonitord en geëvalueerd via de thuiszitterstafels en de structurele samenwerking tussen de betrokken partijen. De projectleider coördineert dit proces gedurende de looptijd van het plan. Tevens zal de projectleider, in samenwerking met de partners, een advies opstellen over de borging van de aanpak, inclusief het uitvoeren van structurele evaluaties.

6. Is er al een projectleider aangesteld? Zo ja, is er al meer bekend over haar voorstel voor structurele financiering? Ja, een projectleider is aangesteld en zal zo snel mogelijk starten. De uitwerking van de structurele financiering maakt deel uit van haar opdracht en zal in samenwerking met de betrokken partijen verder worden uitgewerkt. 7. Tijdens een bezoek aan Brussel in februari hebben wij kennisgemaakt met Molengeek. Is deze organisatie al bekend bij de gemeente Arnhem? Dit wordt momenteel nagegaan. De projectleider onderzoekt in actielijn 8 welk aanbod er in Arnhem aanwezig is voor (dreigende) thuiszitters. Vanuit deze verkenning zal worden bepaald of het bestaande aanbod aangepast kan worden of uitgebreid moet worden. 8. Hoe staat het met de inrichting van de thuiszitterstafels? Zijn deze al operationeel en wat zijn de concrete resultaten tot nu toe? De thuiszitterstafels worden ingericht conform actiepunt 3 van het plan van aanpak. Zodra de projectleider start, zal zij de implementatie hiervan coördineren en samen met de betrokken partijen de werkwijze verder uitwerken. 9. Hoe kan de GGZ op dit moment al betrokken worden bij dreigend thuiszitten? De betrokkenheid van de GGZ wordt bevorderd door consultatie en samenwerking binnen de thuiszitterstafels (actiepunt 5).

De projectleider onderzoekt of het nodig is deze consultatie structureel in te bedden, zodat sneller geschakeld kan worden bij dreigend thuiszitten, en bekijkt met partners de mogelijkheden. 10. Wat zijn de obstakels voor het realiseren van gegevensdeling in de gemeente Arnhem? De voornaamste obstakels zijn privacywetgeving en het ontbreken van formele afspraken tussen het RBL en de samenwerkingsverbanden. Zoals eerder aangegeven, ligt er een concept-convenant bij het RBL en de samenwerkingsverbanden, en zal een besluit hierover ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd. 11. Zijn er andere gemeenten die meer werken met zorgarrangementen? Zo ja, wordt er bekeken of dit ook naar de gemeente Arnhem kan worden overgebracht? Ja, er zijn andere gemeenten die werken met onderwijs-zorgarrangementen. De projectleider zal deze aanpak verder verkennen en onderzoeken welke werkwijzen bruikbaar zijn voor Arnhem (actiepunt 7) en de regio. Aangezien het voortgezet onderwijs en het MBO leerlingen uit de gehele regio en daarbuiten aantrekken, is regionale samenwerking en besluitvorming noodzakelijk voor het werken met zorgarrangementen. Tevens zal er vanuit het onderwijs een duidelijke behoefte geformuleerd moeten worden met betrekking tot onderwijszorgarrangementen.