Beantwoording technische vragen van de fractie Volt

Van: Bram van Oudheusden Verzonden: woensdag 18 september 2024 Onderwerp: Technische vragen VOLT voor motie rookvrij maken openbare ruimte APV (Plan Gezonde Leefomgeving) Dag Wibe, Hierbij de beantwoording van je technische vragen. “Klopt mijn aanname dat het in Arnhem nog niet mogelijk is dat de gemeente binnen haar gemeentegrenzen openbare zones kan aanwijzen voor een verbod op hinderlijke rookgassen (zoals in de APV van Groningen)?” Ja dat klopt. De gemeente Groningen heeft hiervoor een specifieke bepaling in de APV opgenomen, zie in dat kader artikel 2:51 van de APV van de gemeente Groningen: Artikel 2:51 Verbod verspreiding hinderlijke rookgassen 1.Het is verboden om op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, hinderlijke rookgassen te verspreiden. 2.Een rechthebbende van een gebouw met een publieke/openbare functie kan een verzoek indienen bij het college tot het opnemen van een bepaald gebied in een aanwijzingsbesluit. 3.Bij toewijzing van het verzoek, als bedoeld in het tweede lid draagt de rechthebbende zorg voor een juiste uitvoering daarvan. De gemeente Arnhem heeft deze bepaling niet in de APV staan. Dit maakt dat het college niet dit soort zones/gebieden kan aanwijzen op deze wijze.

“Is het mogelijk om in Arnhem de APV te wijzigen zoals in Groningen en dus het college te vragen hiermee aan de slag te gaan?” Dat is in beginsel mogelijk, met de kanttekening dat voor zover ons bekend dit artikel niet rechterlijk is getoetst. Gemeente Groningen is van mening dat de bepaling niet in strijd is met artikel 10 van de Tabaks- en rookwarenwet, omdat de bepaling zich richt op “hinderlijke rookgassen” en ook op “uitlaatgassen van bijvoorbeeld scooters”. Bovendien is het motief van de bepaling “hinder” in plaats van “gezondheid” (wat het geval is bij artikel 10 van de Tabaks- en rookwarenwet). De bepaling beoogt hiermee iets anders te regelen dan dat wat de Tabaks- en rookwarenwet regelt. Dat lijkt een pleitbaar standpunt, dat echter nog verder onderzocht zou moeten worden. "Heeft nog andere of meer haalbare werkwijzen om het aanwijzen van openbare zones die rookvrij worden gemaakt die geschikter zijn? Dan hoor ik het graag." De gemeente kan plekken aanduiden als rookvrije zone. Op deze plekken geldt geen rookverbod, maar spreek je met elkaar af om op de aangewezen plek niet te roken. Hier wordt niet op gehandhaafd, maar mensen spreken elkaar wel aan als er toch gerookt wordt. Op die manier verandert de sociale norm rondom roken. De rookvrije zones worden aangegeven met bebording en tegels. Met vriendelijke groet,

Bram van Oudheusden Wethoudersadviseur Gemeente Arnhem Van: Wibe Snelting Verzonden: dinsdag 17 september 2024 Onderwerp: Technische vragen voor motie rookvrij maken openbare ruimte APV (Plan Gezonde Leefomgeving) Urgentie: Hoog Hallo Charifa (en griffie CC), Ik probeerde je zojuist te bellen voor een aantal vragen. Die licht ik in deze mail toe. Voor het bespreken van amendementen en moties voor het Plan Gezonde Leefomgeving morgenavond ben ik nog aan het kijken naar de mogelijkheid voor het indienen van een motie voor het rookvrij maken van delen van de openbare ruimte. Het is nogal kort dag, maar kunt u mijn vragen beantwoorden of mijn vragen doorzetten naar een ambtenaar die dat wel kan? En wellicht kan de griffie het ook doorzetten naar de juiste persoon. Ik wil uitgaan van de werkwijze van de gemeente Groningen waar hiervoor de APV is aangepast (zie ook de bijlage voor de wijziging APV): De gemeenteraad van Groningen heeft in 2018 in haar APV opgenomen dat de gemeente binnen haar gemeentegrenzen openbare zones kan aanwijzen waar een verbod geldt ‘hinderlijke rookgassen te verspreiden’.16 Een rechthebbende van een gebouw met een publieke/openbare functie kan vervolgens een verzoek indienen bij het college van burgemeester en wethouders tot het aanwijzen van een dergelijke zone.

Op deze manier zijn al de hoofdingang van het Universitair Medisch Centrum Groningen (UMCG), het plein voor de Hanzehogeschool en bij het Alfa-college als rookvrije zones aangewezen. (Bron: 2210595.ar_juridisch_document_a4s_digi.pdf (vng.nl)) Ik heb de volgende vragen: • Klopt mijn aanname dat het in Arnhem nog niet mogelijk is dat de gemeente binnen haar gemeentegrenzen openbare zones kan aanwijzen voor een verbod op hinderlijke rookgassen (zoals in de APV van Groningen)? • Is het mogelijk om in Arnhem de APV te wijzigen zoals in Groningen en dus het college te vragen hiermee aan de slag te gaan? • Heeft nog andere of meer haalbare werkwijzen om het aanwijzen van openbare zones die rookvrij worden gemaakt die geschikter zijn? Dan hoor ik het graag. Met vriendelijke groet, Wibe Snelting Fractievolger Volt Arnhem