Beantwoording technische vragen van de fractie D66, d.d. 8 september 2025

Van: Joris Brandts Verzonden: zondag 7 september 2025 Onderwerp: Technische vraag ODRA Beste griffie en betrokken ambtenaar, Graag zou ik de volgende technische vraag willen stellen. Het college reageert op het recente Rekenkamerrapport dat zij in 2026 een verkenning laat uitvoeren naar de beste plek voor de uitvoering van de bouwtaken. Kan ik een overzicht krijgen van alle taken die wij vanuit de gemeente Arnhem bij de ODRA hebben geplaatst? Ik zou graag weten welke taken wettelijk bij de omgevingsdienst zijn belegd, en welke taken een keuze van ons zijn. Indien mogelijk ben ik benieuwd waarom we (destijd) hebben gekozen om die betreffende taak daar te beleggen. Het gaat nu specifiek over de bouwtaken omdat de Rekenkamer daar onderzoek naar heeft gedaan, maar ik zou graag een wat breder beeld krijgen. Alvast vriendelijk bedankt! Groet Joris Brandts Raadslid D66 Arnhem Van: Leo den Uil <Leo.den.Uil@arnhem.nl> Verzonden: maandag 8 september 2025 09:11 Aan: Joris Brandts <j.brandts@raad.arnhem.nl>; griffie <griffie@arnhem.nl> CC: Willem Lammers <willem.lammers@arnhem.nl> Onderwerp: RE: Technische vraag ODRA Beste heer Brandts De zogenaamde basistaken hebben alle gemeenten verplicht ondergebracht bij omgevingsdiensten. Dit zijn vergunningverlening milieu voor bedrijven en het preventieve milieutoezicht op bedrijven.

Niet veel bedrijven zijn vergunningplichtig, de meesten vallen onder landelijke regels. In volume zijn dan ook de preventieve controles en de bijbehorende eventuele handhavingstrajecten het grootst. Daarnaast is er een aantal keuzetaken op het gebied van milieu, in volume ondergeschikt, die alle ODRA-gemeenten ook bij ODRA laten uitvoeren. De belangrijkste taken die Arnhem vrijwillig bij de Omgevingsdienst heeft neergelegd zijn vergunningverlening bouw en het bouwtoezicht. In volume is dit onderdeel zelfs wat groter dan de milieutaken. De rekenkamer heeft in het onderzoek gekeken naar de vergunningverlening bouw. Als het college het heeft over de beste plek voor de bouwtaken gaat het in principe over vergunningverlening bouw en het bouwtoezicht. In de praktijk zullen wij echter kijken naar een wat breder pakket, dat bekend staat onder de naam BRIKS taken: Bouwen, Reclame, Inritten, Kap en Sloop. Dit zijn taken op het gebied van vergunningverlening en toezicht voor deze onderwerpen, waarvan gemeenten de keus hebben die onder te brengen bij de omgevingsdienst. In volume zijn de bouwtaken in het BRIKS pakket verreweg het grootst (>90%). Naast de BRIKS taken laat Arnhem ook in taken op het gebied van wonen uitvoeren door ODRA. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de regels voor verkamering van panden.

Arnhem heeft in 2013 gekozen om zoveel mogelijk taken bij de omgevingsdienst onder te brengen. Voornaamste overwegingen hierbij waren in mijn herinnering budget, kwaliteit en efficientie. De nieuwe dienst hanteerde een uurtarief dat simpelweg een stuk lager lag dan dat van de gemeente zelf. Daarnaast werd bij de omgevingsdienst een groter volume gecreeerd, doordat meerdere gemeenten hier de BRIKS taken onderbrachten. Daardoor was meer specialisatie en efficientie mogelijk. Wellicht heeft indertijd ook nog meegespeeld dat door zoveel mogelijk taken in te brengen, er ook hele afdelingen in zijn geheel konden worden overgebracht naar ODRA. Er hoefde dus niet geknipt te worden. Het sectorhoofd van gemeente Arnhem werd de eerste directeur van ODRA. Als we inzoomen op het takenpakket is er een verdere nuancering mogelijk, maar voor het debat nu is dit hoop ik zo voldoende. Ter informatie heb ik het meest recente werkprogramma bijgesloten. Hoewel hierin niet is terug te vinden welke taken verplicht of als keuze zijn ondergebracht, geeft het wel een idee van de breedte van het pakket. Met vriendelijke groet Leo den Uil Sr. Bestuursadviseur SBR fysiek Accountmanager ODRA

Arnhem, 02-12-2024