Beantwoording technische vragen GroenLinks dd 26 maart 2025

Beantwoording technische vragen GroenLinks d.d. 26 maart 2025

Van: Verzonden: woensdag 26 maart 2025 17:42 Aan: Cyriel Prinsen <c.prinsen@raad.arnhem.nl> Onderwerp: RE: Vraag Omgevingsplan Schaapsdrift

Dag Cyriel,

Hierbij een antwoord op jouw vraag over artikel 58. Ik hoop dat dit antwoord geeft op je vraag. Vanavond wordt hierop nader ingegaan.

Maximum bouwhoogte in het TAM-omgevingsplan Schaapsdrift e.o.

Op de verbeelding van het plan is de maximumbouwhoogte weergegeven. In de basis mag niet hoger worden gebouwd dan deze opgenomen hoogte.

Er zijn twee uitzonderingen opgenomen in de regels waar hiervan, met vergunning, van kan worden afgeweken: 1. In artikel 46.7 is opgenomen dat afwijken met maximaal 10% van op de verbeelding opgenomen maximumbouwhoogte onder voorwaarden mogelijk is. Dit is een standaard bepaling die in de meeste van onze plannen is opgenomen. 2. In artikel 48 is opgenomen dat alleen ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone bouwregel afwijkende bouwhoogte – Schaapsdrift' kan worden afgeweken van de maximumbouwhoogte. Dit is een specifieke regeling. Er is gekozen om in het vast te stellen plan de maximumbouwhoogtes op de verbeelding op te nemen en deze strak vast te leggen. Dat betekent dat er bij de architectonische uitwerking weinig flexibiliteit is. De regeling in dit artikel is opgenomen zodat het plan iets meer flexibiliteit biedt. Er kan alleen van deze regeling gebruik worden gemaakt met een vergunning en indien aan de voorwaarden wordt voldaan. In bijlage 3 van de regels is opgenomen waar deze afwijkingsmogelijkheid geldt en tot welke maximumbouwhoogte. Het gaat om margezones achter woningblokken zodat deze iets dieper kan worden gebouwd (maximum hoogte om af te wijken is dan gelijk aan de hoogte van de aangrenzende hoofdbebouwing). Daarnaast is een mogelijkheid opgenomen bij de locatie van Vivare (tot 34 meter ipv 25 meter).

Hiermee is de afwijkingsmogelijkheid duidelijk begrensd qua locatie en qua hoogte.

46.7 Bouwen afwijkende maatvoering

Bouwen in afwijking van de in deze regels opgenomen bebouwingsregels, voor zover het betreft de maximum bouwhoogte is alleen toegestaan indien: a. de afwijking niet meer dan 10% van de in de regels vastgelegde maten bedraagt; b. geen onevenredig afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld,

Artikel 48 Bouwregel afwijken bouwhoogte Schaapsdrift 48.1 Bouwregels 1. Het is toegestaan ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - bouwregel afwijkende bouwhoogte – Schaapsdrift', om in afwijking van de ter plaatse geldende maximum bouwhoogte zoals opgenomen in de verbeelding, te bouwen. 2. Als maximale bouwhoogtes gelden de bouwhoogtes zoals opgenomen in Bijlage 3 Afwijken bouwhoogtes bij de regels. 3. Hierbij dient, in aanvulling op het bepaalde in 46.10 te worden voldaan aan de voorwaarden genoemd in dit lid.

Bouwlagen in het TAM-omgevingsplan Schaapsdrift e.o.

Op de Ontwikkelkaart die is opgenomen op pagina 9 van het Omgevingskwaliteitsplan (OKP, bijlage 4 bij de motivering van het omgevingsplan) zijn het maximum aantal bouwlagen opgenomen. Er is vanuit de regels van het omgevingsplan een verwijzing opgenomen naar deze maximum aantal bouwlagen in het OKP. Deze verwijzing staat in artikel 58 onder c. Het kan zijn dat in de uitwerking van de plannen blijkt dat het wenselijk is om op bepaalde plekken (bijvoorbeeld bij de locatie van Vivare) af te wijken van het opgenomen maximum aantal bouwlagen. Deze mogelijkheid om af te wijken is opgenomen in artikel 58 onder g.

In de reactie van o.a. de Vereniging tot behoud van Schaapsdrift e.o. wordt aangegeven dat de gemeente hiermee de ruimte heeft om alles wat is vastgelegd in het TAM-Omgevingsplan naast zich neer te leggen. Dat is niet het geval. De maximumbouwhoogte die is opgenomen op de verbeelding is van toepassing en daar moet aan worden voldaan. Er zal in de praktijk nauwelijks gebruik gemaakt worden en kunnen worden van de afwijkingsmogelijkheid van het maximum aantal bouwlagen. De locatie van Vivare is een voorbeeld waar je hier mogelijk wel gebruik van wilt maken. Als Vivare de bestaande bebouwing (deels) wil laten staan, is het wenselijk om het hoogteaccent naar het noorden te verplaatsen. Dat kan alleen door gebruik te maken van de afwijkingen die zijn opgenomen in artikel 48 en 59 onder g. Het omgevingsplan geeft duidelijk aan waar deze mogelijkheid zich bevind en hiermee is het rechtszeker. Er kan dus niet zomaar overal worden afgeweken van het maximum aantal bouwlagen.

Artikel 58 Bouwregel omgevingskwaliteit Schaapsdrift 58.1 Bouwregels Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - bouwregel omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift' aangewezen gronden geldt dat: a. bouwwerken uitsluitend mogen worden opgericht indien ten aanzien van het uiterlijk van bouwwerken wordt voldaan aan de bepalingen uit de beleidsregels 'Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.'; b. in afwijking van het gestelde onder a. wordt indien het hoofdgebouw is gerealiseerd niet meer getoetst aan het 'Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.' en gelden de bepalingen behorende bij het op het plangebied toepasselijke toetsniveau zoals dat is aangegeven in de welstandsnota; c. voor gebouwen geldt dat dat deze alleen mogen worden gebouwd indien voor het aantal bouwlagen en de geleding wordt voldaan aan de voorwaarden uit de beleidsregels 'Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.'; d. ter plaatse van de gebiedsaanduidingen 'overige zone - Omgevingsnormen veld A1 Schaapsdrift', 'overige zone - Omgevingsnorm veld B Schaapsdrift', 'overige zone - Omgevingsnormen veld C Schaapsdrift' en 'overige zone - Omgevingsnormen veld D Schaapsdrift' is per veld een entree toegestaan ten behoeve van parkeren aan de zijde van de Middenstraat; e.

ter plaatse van de gebiedsaanduidingen 'overige zone - Omgevingsnormen veld F Schaapsdrift' is per veld één entree toegestaan ten behoeve van een parkeergarage aan de zijde van de Eleanorastraat; f. bij het bouwen van de buurthub zoals bedoeld in Artikel 20, het bouwen in de zone 'overige zone bijbehorende bouwwerken' en 'bijbehorende bouwwerken - Schaapsdrift dient te worden voorzien in een onderhoudspad ten behoeve van de buurthub van ten minste 2 meter aan de westzijde van de buurthub; g. Het is toegestaan om af te wijken van de bepalingen uit de beleidsregels ‘Omgevingskwaliteitsplan Schaapsdrift e.o.’ ten aanzien van het uiterlijk van bouwwerken, het aantal bouwlagen en de geleding van bouwwerken indien dit van belang is voor de ruimtelijke kwaliteit of indien het voldoen aan de regels door bijzondere omstandigheden op zwaarwegende bezwaren stuit. h. Indien door de bouwactiviteiten het totaal aan toe te voegen woningen, ten opzichte van het aantal woningen op het moment van inwerkingtreding van dit hoofdstuk, meer dan 520 bedraagt, dient bij de aanvraag voor bouwen een verkeersonderzoek te worden aangeleverd waaruit volgt dat de verkeerseffecten aanvaardbaar zijn.

Van: Cyriel Prinsen <c.prinsen@raad.arnhem.nl> Verzonden: woensdag 26 maart 2025 12:57 Aan: Onderwerp: Vraag Omgevingsplan Schaapsdrift

Beste ,

Vanavond wordt het Omgevingsplan Schaapsdrift besproken. Ik heb nog een vraag over Bijlage 1 Wijzigingenoverzicht.

Aan Artikel 58 wordt onder g een mogelijk geboden om af te wijken van het omgevingskwaliteitsplan wat betreft het uiterlijk en aantal bouwlagen. In Artikel 48 Staat echter ook een regel over afwijken in bouwhoogte (dus iets anders dan bouwlagen), maar dan niet gericht op het omgevingskwaliteitsplan. En daar staat ook een maximum bij. Voor mij zijn de mogelijke gevolgen van de afwijkingsoptie in Artikel 58 niet helemaal duidelijk. Zou je me uit kunnen leggen wat precies de bedoeling is van de toevoeging in Artikel 58 en hoe die zich verhoudt tot artikel 48?

Dank alvast! Groeten,

Cyriel Prinsen Gemeenteraadslid c.prinsen@raad.arnhem.nl 06 47472248 | arnhem.groenlinks.nl