Beantwoording technische vragen Forum voor Democratie, d.d. 19-02-2024

IVP 2023-2027 Technische vragen FVD

Wijkveiligheid 1). Als het gaat om veiligheid wordt er ook gesproken over geluidsoverlast (P.12). Wordt geluidsoverlast als ‘onveilig’ bestempeld? Zo ja, met welke toetsing wordt die bepaald? Geluidsoverlast kan stelselmatig en significant zijn en daarmee het leven van mensen verzieken. Vaak gaat het dan om woonoverlast, de meest venijnige vorm van overlast. Denk aan iedere nacht geschreeuw in het portiek of non-stop harde muziek. Die vorm van woonoverlast, de meest venijnige vorm van overlast, pakken wij aan. Uiteraard is dat niet het geval bij de incidentele geluidsoverlast die hoort bij het leven in een stad. Op pagina 12 gaat het over het beeld van de wijken zoals dat is opgebouwd uit openbare cijfers van “De staat van de stad” en de Arnhemse Leefbare Wijkenmonitor (ALW), de cijfers van politie en handhaving, de schouw en de ervaringen van professionals. Daaruit volgt dat er uitspraken kunnen worden gedaan over hoe hoog inwoners van Arnhem de leefbaarheid van hun wijk beoordelen. Daarbij speelt, naast bijvoorbeeld onveiligheidsgevoelens in de eigen buurt en het aantal geregistreerde misdrijven, ook de ervaren overlast een rol. Des te meer overlast er wordt ervaren, des te meer zal dat de beoordeling van de leefbaarheid in de eigen wijk in negatieve zin beïnvloeden. Uit de cijfers blijkt vervolgens dat geluidsoverlast de meest genoemde bron van overlast is. 2).

“Een bijzonder aspect van kwetsbare plekken is de verkeerssituatie. We zetten ons de komende tijd in om asociaal en/of strafbaar gedrag in het verkeer (met veel lawaai optrekken, te hard rijden, door rood rijden) tegen te gaan en te bestraffen, door controle en handhaving. Inspiratie daarvoor vormt de Rotterdamse verkeersaso-aanpak.” (P.15). Rotterdam past o.a. decibelmeters toe, is de gemeente van plan die ook in te gaan zetten in Arnhem? Zo ja, waar? Op dit moment maken we bij de verkeerscontroles nog geen gebruik van decibelmeters. In het kader van de integrale aanpak “schoon, heel en veilig” richten we ons op die plekken in de stad waar de overlast welig tiert. We richten ons allereerst op de verkeerscontroles van onze handhavers samen met de politie en de aanpak van de openbare ruimte aan om verkeersonveilige situaties teniet te doen. Indien succesvol breiden we de inzet uit en dan behoort de inzet van decibelmeters tot de mogelijkheden in de toekomst.

Zorg en veiligheid 3). “Door lokale zorg-, welzijns- en veiligheidspartijen nog beter te verbinden, zorgen we ervoor dat personen die overlast in een wijk veroorzaken tijdig in beeld zijn.” (P.19). Op welke wijze worden de partijen beter verbonden? Dat doen we met een persoonsgebonden aanpak in de wijk. We maken vooraf afspraken over die aanpak met de lokale zorg-, welzijns- en veiligheidspartners en leggen die vast in convenanten. Daarbij is vaak de uitdaging om partijen die regionaal of landelijk gericht zijn, de wijk in te trekken. 4). Er wordt gesproken over assertievere afhandeling (P. 19). Wat is volgens de gemeente een assertievere afhandeling en hoe wordt dit bereikt? Een assertievere afhandeling betekent dat bij de start van een persoonsgerichte aanpak het doel in het concrete geval helder is en vervolgens wordt gewaarborgd dat voldoende capaciteit en expertise beschikbaar is om dat doel binnen aanvaardbare tijd te behalen. 5). Er komt extra focus op een “hands on aanpak” (P.19). Wat is volgens de gemeente een “hands on aanpak”? Een “hands on aanpak” is de aanpak waarbij initiatief wordt getoond en waarbij de handen uit de mouwen worden gestoken. Niet afwachten dus, maar het initiatief nemen, zelf op zoek gaan naar zaken die opgepakt moeten worden en die vervolgens ook daadwerkelijk uitvoeren.

Ondermijnende criminaliteit 6). In de afgelopen jaren zien we dat ambtenaren onder druk worden gezet of beïnvloed worden door ondermijnende criminelen (P.23). Op welke wijze gebeurt dit en zijn er cijfers bekend over de prevalentie van deze incidenten? Uit bijvoorbeeld onderzoek van RTL Nieuws blijkt dat ambtenaren tussen 2020 en 2022 (onder druk) meer dan 100 keer criminele activiteiten uitvoerden, zoals het lekken van vertrouwelijke informatie, fraude en omkoping. De Rijksrecherche vermoedt dat het werkelijk aantal gevallen nog veel hoger ligt. Uit de Monitor Integriteit en Veiligheid 2022 blijkt juist dat gemeenteambtenaren en -bestuurders een kwetsbare prooi zijn voor criminelen.

Digitale criminaliteit 7). Daarvoor intensiveren we vooral de activiteiten voor ouderen (P.27). Wat wordt hier expliciet bedoelt met “activiteiten”? Activiteiten die we al organiseren en vooral nog meer willen intensiveren is het geven van voorlichting over verschillende vormen van cybercrime aan ouderen in samenwerking met SWOA en de politie. Hiervoor gebruiken we o.a. de speciaal ontwikkelde video van de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR) en het CCV. - We streven er naar om per jaar meerdere grote voorlichtingen te geven aan ouderen i.s.m. SWOA en de politie. Vorig jaar hebben we er drie gegeven. We willen er dit jaar zeker meer geven. Leidraad bij deze voorlichting is de video van de VAR: Interactieve training cyberweerbaarheid senioren - Het CCV. - Binnen ons netwerk van de City deal Cyber (bestaande uit het CCV, Min JenV, en andere deelnemende gemeente) kijken welke (nieuwe) initiatieven er zijn om ouderen weerbaarder te maken tegen cybercriminelen, aan de preventie kant dus. Graag willen we nog een project uitrollen (naast de video van de VAR) gericht op weerbaarheid onder ouderen in de stad, die zich in andere gemeente al bewezen heeft. - Verder willen we de samenwerking met andere partijen in de stad die zich ook met ouderenwelzijn bezighouden (naast SWOA) verstevigen en kijken waar we kunnen samenwerken op het gebied van preventie cybercrime.

Openbare orde en sociale onrust 8). “Ook is het voor Arnhem belangrijk dat VGGM een uitnodigende en toegankelijke organisatie is voor alle inwoners. Een diverse en inclusieve organisatie waarin Arnhemmers zich kunnen herkennen.” (P.32). Op basis van welke behoefte en welke methode past de gemeente toe om de diversiteits- en inclusiedoelstellingen te behalen en; Met welke eis kan worden gesproken dat er voldaan is aan de ambitie? De VGGM bepaalt zelf welke diversiteits- en inclusiedoelstellingen het hanteert. Wij bewaken dat hierin ook daadwerkelijk stappen worden gemaakt. 9). “Wij zetten de komende periode in om belangrijke sleutelfiguren in de stad bij elkaar te brengen en een bondgenootschap met ons te vormen; voor een stad waar mensen met verschillende anderen samenkomen in wat hen verbindt en waar we polarisatie en agressie geen kans geven.” (P.32). Op welke wijze is de gemeente van plan een dergelijk bondgenootschap te vormen? Wij werken actief aan het bondgenootschap door op wijkniveau bondgenoten te zoeken en samen te brengen. Daarbij is cruciaal dat alle personen belang hebben en voelen bij het bondgenootschap en dat de bondgenoten juist in rustige tijden elkaar leren kennen, opdat het bondgenootschap reeds stevig staat in geval van crises.

10). “Daarbij is een goede samenwerking met het jeugd- en zorgbeleid cruciaal.” (P.32). Wat gaan wij als gemeente of deze partners en campagnes dan exact voorlichten? Voor kinderen en jongeren kan het moeilijk zijn om goed om te gaan met de informatie die ze bijvoorbeeld via sociale media tot zich nemen. Wij kunnen hen bijvoorbeeld helpen met de informatie kritisch te bezien en zich de vraag te stellen wat de intentie van de zender van de informatie kan zijn. 11). Er wordt gesproken over problematisch gedrag (P.33). Wat definieert de gemeente als problematisch gedrag? Onder problematisch gedrag verstaan wij gedrag dat in strijd is met de democratische rechtstaat. 12). “Verbreden van onze kennis- en signaleringsnetwerken, vooral op o.a. het gebied van (problematische) complottheorieën” (P.33). Wanneer beschouwt de gemeente een complottheorie als problematisch? Of zijn alle complottheorieën inherent problematisch? Een complottheorie is problematisch als deze een idee verspreidt dat geweld propagandeert, aanzet tot geweld, of ideeën verspreidt die in strijd zijn met de democratische rechtstaat. Dat is niet bij alle complottheorieën het geval, dus niet alle complottheorieën zijn problematisch. Welke basis c.q.

toets hanteert de gemeente om vast te stellen of er sprake is van een complottheorie? Op het moment dat een zekere gebeurtenis of ontwikkeling wordt toegeschreven aan een samenzwering kan er sprake zijn van een complottheorie. Wij toetsen of deze theorie de democratische rechtstaat ondermijnt, geweld propagandeert of aanzet tot geweld. Is dat het geval, dan spreken wij van een problematische complottheorie. Op welke wijze vormen volgens de gemeente complottheorieën een gevaar? Zie voorgaande antwoorden. Welke kennis- en signaleringsnetwerken worden hiermee bedoeld? Welke netwerken benut de gemeente op dit moment? Wij staan op landelijk niveau in contact met de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) en op lokaal niveau met onder andere de politie, jongerenwerkers, Veilig In en Om School (VIOS) en andere maatschappelijke organisaties.

13). “In geval van risico-casussen zorgen we voor een Zorg- en Veiligheidshuis dat tijdig en assertief aanpakt en dreiging wegneemt.” (P.33). Wat vindt hier dan precies plaats en op welke wijze wil de gemeente dit faciliteren? In het geval van een (potentieel) problematische casus proberen we deze zo vroeg mogelijk in beeld te krijgen. Hoe eerder wij of een van onze partners met de betreffende persoon in gesprek kan gaan, hoe beter. We kunnen dan onderzoeken wat de oorzaak is van het risicovolle gedrag en nagaan of dit te verhelpen door de betreffende persoon de juiste ondersteuning te bieden. Als iemand niet openstaat voor ondersteuning, maar wel een risico vormt voor de veiligheid in de stad, is het een zaak voor de politie en/of de veiligheidsdiensten.