Antwoorden op technische vragen d.d. 08-02-2023

Van: Robin Driessen <Robin.Driessen@arnhem.nl> Verzonden: woensdag 8 februari 2023 16:08 Aan: Raadsleden Arnhem <raadsleden@arnhem.nl>; Fractievolgers Arnhem <fractievolgers@arnhem.nl> Onderwerp: RE: Agenderingsverzoek "Recreatief gebruik buitengebied" van de fracties VVD, CDA en SP Beste raadsleden en fractievolgers, Namens de wethouder stuur ik u het antwoord op het specifieke verzoek betreffende het agendaverzoek en het verzoek om de reactiebrief (bijgaand) van de provincie op de brief van het college B&W Arnhem met als onderwerp ‘Recreatiezoneringsplan’ van 18 januari 2022. Vraag uit het agendaverzoek Recreatief gebruik buitengebied: Welke maatregelen worden er precies

genomen en op welke plekken? En welk doel beoogt dit? We ontvangen graag een overzicht hiervan. Antwoord: De kaart die in de bijlage van de raadsbrief van 7 december is opgenomen geeft de maatregelen en de locaties. De groene gebieden worden afgesloten conform de recreatiezonering en zijn rustgebieden voor natuur. Binnen de rustgebieden worden alle paden binnen opgeheven en ingeplant met bomen en struiken. In de overige delen van het bos wordt de routing verbeterd voor de verschillende recreatievormen. De route wordt uitgezet met paaltjes en informatieborden.

Datum

15 februari 2022 Zaaknummer

2019-012790

Gemeente Arnhem College van B&W T.a.v. J van Dellen

Onderwerp

Recreatiezoneringsplan Veluwe Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad

1 van 3

Geacht college, U heeft ons op 18 januari jl. uw reactie gestuurd op het concept recreatiezoneringsplan Veluwe. In de eerste plaats zijn wij verheugd te lezen dat u het belang van de opgave tot balans tussen natuurbehoud en recreatie onderschrijft en dat u recreatiezonering ziet als een zinvol instrument daarvoor. In de tweede plaats zijn wij verrast door de kritische kanttekeningen die u plaatst. Dit te meer gezien de constructieve ambtelijke betrokkenheid van de gemeente Arnhem bij het tot stand brengen van het plan. Hierna geven wij onze reactie op uw kanttekeningen. Uw kanttekening ten aanzien van de borging van verschillende belangen in het proces Deze kanttekening kunnen wij vanuit het perspectief van de gemeente Arnhem niet goed plaatsen. De impact van de zonering in de gemeente Arnhem is beperkt. In de meeste natuurgebieden rond uw gemeente is de zonering een weerspiegeling van het actuele gebruik. Er zijn slechts beperkt maatregelen voorgesteld. De grootste opgave bij Arnhem betreft de bossen bij Schaarsbergen. Vanuit uw organisatie is ons meegedeeld dat Arnhem daar zelf het gesprek met diverse lokale stakeholders wil organiseren om tot een goede weging van belangen te komen.

Een groot deel van de gemeenten op de Veluwe waarmee wij hebben samengewerkt aan het zoneringsplan heeft eveneens zelf de verantwoordelijkheid genomen voor vergelijkbare uitwerkingen met stakeholders. Wij vertrouwen erop dat u dit ook zal doen gezien de sterke belangentegenstellingen tussen de verschillende recreatieve gebruikers (MTB-ers, wandelaars, ruiters) van het bos bij Schaarsbergen. U haalt in uw brief het hondenlosloopgebied op het Rozendaalse veld aan. De suggestie dat dit met het recreatiezoneringsplan wordt opgeheven is niet juist. Keuzes ten aanzien van honden op het Rozendaalse veld zijn geen onderdeel van het plan. Het betreft hier een onderwerp waar de eigenaar van de grond, de gemeente Rheden, over gaat.

Datum

15 februari 2022 Zaaknummer

2019-012790 Blad

2 van 3

Uw kanttekening ten aanzien van de consequenties van het plan Ook deze kanttekening kunnen wij niet goed plaatsen vanuit het perspectief van de gemeente Arnhem. De zoneafbakening is duidelijk op kaart weergegeven en in nauwe ambtelijke samenwerking met u tot stand gekomen. Ten aanzien van uw vraag over de afweging van recreatieve activiteiten en natuurbehoud willen wij, ten overvloede, benadrukken dat binnen de Natura 2000 begrenzing het natuurbelang voorop staat. Er ligt voor ons een gezamenlijke opdracht om ons in te spannen voor het natuurbehoud waaraan Nederland zich in Europees verband heeft gecommitteerd. Dit behoud en herstel van natuur is tevens van groot belang voor de vergunbaarheid van diverse economische en bouwactiviteiten. In uw brief suggereert u dat de toekenning van Natuurwetvergunningen door de provincie een arbitrair proces zou zijn en dat dit wordt versterkt door het Recreatiezoneringsplan Veluwe. We willen bij dezen benadrukken dat elke activiteit die een negatief effect heeft op de Natura2000 instandhoudingsdoelen een vergunningsplicht heeft vanuit de Wet Natuurbescherming. Dit is ongeacht het door u gemaakte onderscheid tussen een sportieve activiteit of een evenement.

Als bevoegd gezag verleent de provincie deze vergunningen niet op basis van “interpretatie” zoals u suggereert maar op basis van de ecologische onderbouwing die de initiatiefnemer bij de aanvraag moet leveren. Hier ligt een taak voor de gemeente. We vragen u om bij het verstrekken van uw evenementenvergunningen de initiatiefnemers erop te wijzen dat ze daarnaast ook moeten voldoen aan de vergunningplicht vanuit de Wet Natuurbescherming. Uw kanttekening ten aanzien van de gevolgen op langere termijn Ten aanzien van de gevolgen van het zoneringsplan op de langere termijn geven we u mee dat het hier een beleidskader betreft dat de komende jaren gebruikt zal worden door alle terreineigenaren om gezamenlijk richting te geven aan het recreatieve gebruik van het Veluwse natuurgebied. Dit vraagt een voortgaande inspanning en samenwerking van alle betrokkenen. De werking van het zoneringsplan kan zichtbaar worden in beleidskeuzen ten aanzien van bestemmingsmanagement, parkeren in natuurgebieden en ontwikkeling van recreatieve routes. Wij hopen dat ook Arnhem hierin verantwoordelijkheid zal nemen. Zienswijzeprocedure van start Wij zullen naar verwachting vanaf 17 februari 2022 het recreatiezoneringsplan gedurende 6 weken ter inzage leggen door middel van een zienswijzeprocedure. In uw schrijven vraagt u om verlenging van deze termijn. Aan dat verzoek zullen wij geen gevolg geven.

Wij hebben er voor gekozen om de inhoud van het Recreatiezoneringsplan Veluwe al op 12 oktober met alle betrokkenen te delen. Gemeentebesturen is daarmee de tijd geboden om het met hun raden te delen. Door de meeste van de betrokken gemeenten is daarvan gebruik gemaakt en zijn met de collegestandpunten ook wensen en bedenkingen vanuit hun raden meegegeven.

Datum

15 februari 2022 Zaaknummer

2019-012790 Blad

3 van 3

Mocht u tijdens de komende zienswijzetermijn aanleiding zien om nog nader te reageren op de inhoud van dit plan, dan zien wij uw reactie graag tegemoet. Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

Ernst Boere Teammanager Natuur