amendement "Neem participatie serieus en maak de plannen samen met de bewoners van Kronenburg" (21A76) van de fractie D66

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

22 december 2021

Bij de bespreking van

Ontwikkelperspectief Kronenburg

Wijzigingsvoorstel van

Mattijs Loor- D66

Titel van het wijzigingsvoorstel

Neem participatie serieus en maak de plannen samen met de bewoners van Kronenburg

Nummer

21A76

Zaaknummer

584759

De volgende raadsleden stellen de volgende verandering voor: Op pagina 15 van het Ontwikkelperspectief de volgende tekst te vervangen: We gaan de komende jaren intensief aan de slag in Kronenburg. Dit ontwikkelperspectief biedt de kaders voor de verdere uitwerking van alle plannen. Bewoners en andere belanghebbenden worden nauw betrokken bij deze uitwerkingen. Per deelproject wordt gekeken wie belanghebbenden zijn en hoe we hen meenemen. We willen daarbij vooral ook de wijk zelf actief betrekken en aan het woord laten. Na het vaststellen van het ontwikkelperspectief wordt gestart met het kaderstellend masterplan en het uitwerken van de verschillende deelgebieden/deelprojecten. Deze kennen ieder hun eigen dynamiek en kunnen grofweg worden ingedeeld in korte, middellange en lange termijn: zie onderstaande kaart. Door de volgende tekst: We gaan de komende jaren intensief aan de slag in Kronenburg. Dit ontwikkelperspectief biedt een startpunt voor de verdere uitwerking, maar is nog geen plan. Bij de uitwerking worden bewoners en andere belanghebbenden niet alleen nauw betrokken, maar zullen zij ook de mogelijkheid krijgen om de wijk zelf opnieuw vorm te geven. Dit doen we door

met structurele participatie alle betrokkenen, gemeente, vastgoedeigenaren en – ontwikkelaars én bewoners samen te laten beslissen. We gaan daarbij uit van gelijkwaardigheid en samenwerking op basis van vertrouwen. Ook het participatieproces zelf moet in samenspraak tussen alle betrokkenen vorm krijgen. Als randvoorwaarden zien we op dit moment dat: • het vervolgproces door gemeente, bewoners en vastgoedeigenaren en –ontwikkelaars samen wordt ingericht en er gezamenlijk keuzes worden gemaakt over te betrekken adviseurs • zoveel mogelijk fysiek toegankelijke bijeenkomsten worden georganiseerd • het uitgangspunt ‘cocreatie’ is, wat dus verder gaat dan raadplegen of inspraak van bewoners • gewerkt wordt met tekeningen en modellen die voor bewoners te begrijpen zijn • er in twee stappen gewerkt wordt: eerst naar één kaderstellend masterplan voor de hele wijk waarbij de concrete impact van de kaders en de gemaakte keuzes op de leefomgeving van mensen inzichtelijk zijn, daarna pas naar uitwerking van concrete bouwopgaves in deelgebieden of losse locaties • het denkbaar is dat omwille van snelle resultaten de eerste uitwerkingsplannen direct meegenomen worden in het kaderstellend masterplan, als alle betrokken partijen dat een goed idee vinden • de samenwerking in stand blijft tot en met de uitwerking van de plannen voor bouwprojecten en de openbare ruimte • na een half jaar wordt

geëvalueerd of het proces voor alle partijen aan tafel naar wens verloopt en hoe dit mogelijk kan worden verbeterd. Uitgangspunt is dat de wijk zelf actief wordt betrokken en aan het woord wordt gelaten. Na het vaststellen van het ontwikkelperspectief wordt gestart met het uitwerken van de verschillende deelgebieden/deelprojecten. Deze kennen ieder hun eigen dynamiek en kunnen grofweg worden ingedeeld in korte, middellange en lange termijn: zie onderstaande kaart. Voor elk termijn zullen de betrokken partijen, waaronder de bewoners, een eigen proces kunnen inrichten. Toelichting: In het Ontwikkelperspectief staat de ambitie beschreven om de bewoners en andere belanghebbenden nauw te betrekken bij de uitwerking van het ontwikkelperspectief. Per deelproject wordt dan gekeken wie belanghebbenden zijn en hoe zij meegenomen worden. Dit blijft wat de indieners betreft te vrijblijvend, want op deze wijze wordt niet geborgd dat het participatieproces bij de uitwerking van de deelprojecten op een juiste en door de bewoners bedragen manier wordt vormgegeven. Er bestaat veel ontevredenheid over het participatieproces in aanloop naar het ontwikkelperspectief. Bijvoorbeeld over de snelheid van het proces, de hoeveelheid inspraakmomenten, de begrijpelijkheid en toegankelijkheid van informatie en de manier waarop de informatieavonden zijn vormgeven (veelal digitaal).

Dat kán en móet beter in het vervolg, voor zowel het draagvlak in de wijk, het vertrouwen in het proces als de kwaliteit van het ontwikkelperspectief en de uitwerking daarvan. Met dit amendement willen we vastleggen dat alle drie in de verdere uitwerking van het proces zijn geborgd.

Het in dit amendement beschreven proces gaat uit van participatie op het maximale niveau. Dit ligt hoger dan 'level 3' van de nog niet vastgestelde “Handreiking betrek de buurt bij uw bouwplan” (zie ‘Binnenkort op de agenda’). Gezien de impact van het ontwikkelperspectief op de wijk is dat logisch en passend bij deze opgave.

Mattijs Loor - D66