amendement 'Grensoverschrijdend gedrag in gedragscodes en procesafspraken' (26A22) van de fracties D66, Partij voor de Dieren, Volt en ChristenUnie

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

25 februari 2026 26A22 4946385 Wijziging van de gedragscodes en procesafspraken

Titel: Grensoverschrijdend gedrag in gedragscodes en procesafspraken

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. De passage: Naast integriteit staat ook grensoverschrijdend gedrag volop in de publieke aandacht. Onder grensoverschrijdend gedrag verstaan we alle gedragingen die de grenzen van wat de ander acceptabel vindt overschrijdt. Grensoverschrijdend gedrag kan vele vormen aannemen, waaronder (seksuele) intimidatie, pesten, verbale en non-verbale agressie, en machtsmisbruik, De gedragsregels hieromtrent staan beschreven in het Reglement van Orde, artikel 50. In alle drie de voorgestelde gedragscodes. Te wijzigen in: Naast integriteit is ook het tegengaan van grensoverschrijdend gedrag van belang. Grensoverschrijdend gedrag heeft zeer belastende gevolgen voor hen die het hebben moeten ondergaan en voor hun omgeving. Een zodanig belastende werking dat er sprake kan zijn van een persoonlijke en zakelijke ontwrichtende werking. Om die reden moet dit gedrag hier in het bijzonder vermeld worden. Onder grensoverschrijdend gedrag verstaan we alle gedragingen die de grenzen van wat de ander acceptabel vindt overschrijdt. Grensoverschrijdend gedrag kan vele vormen aannemen, waaronder (seksuele) intimidatie, pesten, verbale en non-verbale agressie, en machtsmisbruik. De gedragsregels hieromtrent kunnen nader beschreven worden in het Reglement van Orde, artikel 50.

De procesafspraken integriteit zien bovendien, naast de handhaving van deze gedragscode, ook op het tegengaan van grensoverschrijdend gedrag. 2. De eerste zin van het voorwoord van de procesafspraken: De voorliggende procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur (hierna: Procesafspraken Integriteit) zijn procedurele afspraken die wij – raadsleden, wethouders en burgemeester van de gemeente Arnhem – met elkaar hebben gemaakt over een zorgvuldige handelwijze bij mogelijke integriteitsschendingen, zoals beschreven in de gedragscodes.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Te wijzigen in: De voorliggende procesafspraken over de handhaving van de integriteit van het gemeentebestuur (hierna: Procesafspraken Integriteit) zijn procedurele afspraken die wij – raadsleden, wethouders en burgemeester van de gemeente Arnhem – met elkaar hebben gemaakt over een zorgvuldige handelwijze bij mogelijke integriteitsschendingen. 3. Aan de procesafspraken, direct na het voorwoord, een onderdeel toe te voegen: Reikwijdte Deze procesafspraken zien op mogelijke integriteitsschendingen in de breedst mogelijke zin. Hieronder verstaan we schending van de gedragscodes1, schendingen van andere wetten en regels en ongewenst of grensoverschrijdend gedrag in de vorm van (seksuele) intimidatie, pesten, verbale en non-verbale agressie, geweld, machtsmisbruik en discriminatie en daarmee vergelijkbare misdragingen in de onderlinge omgang. 1 De gedragscodes voor raadsleden en fractievolgers, voor wethouders en voor de burgemeester

Toelichting: De voorgestelde tekst volgt op hoofdlijnen de suggesties uit het memo van de griffier d.d. 16-2-2026. De gedragscodes gaan in de nieuwe versie niet meer over sociale integriteit of grensoverschrijdend gedrag. Tegelijkertijd is het wel wenselijk dat ook bij grensoverschrijdend gedrag slachtoffers en vermeende schenders kunnen rekenen op een eenduidige behandeling in lijn met de procesafspraken. Met de wijzigingen wordt duidelijk gemaakt dat ook bij een melding van grensoverschrijdend gedrag de procesafspraken worden gehanteerd. Ter explicitering van ongewenst gedrag op de Politieke Avond dient het Reglement van Orde te worden aangepast, zie bijbehorende motie. Met dit amendement wordt de koppeling tussen de gedragscodes, de procesafspraken en het Reglement van Orde in relatie tot grensoverschrijdend gedrag vastgelegd.

Indieners: Mattijs Loor – D66 Floor Hogenhout – Partij voor de Dieren Niels Scholten – Volt Nathalie Nede - ChristenUnie