amendement 'Eerst onderbouwing, dan budget' (24A38) van de fractie D66

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

13 november 2024 24A38 4304640 Begroting 2025

Titel: Eerst onderbouwing, dan budget

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. Op pagina 19 toe te voegen de regel: VGGM - Beter Bedrijfsvoeren 0

250

400

400

S

Zodat in combinatie met de regel op pagina 18 (Ontwikkelingen Perspectiefnota): VGGM - Beter Bedrijfsvoeren -500 -750 -900 -900 S Het volgende totaalbeeld ontstaat: VGGM - Beter Bedrijfsvoeren

- 500

-500

-500

-500

S

2. Op pagina 20 vóór SPUK de volgende alinea op te nemen: VGGM - Beter Bedrijfsvoeren De VGGM heeft in haar ontwerpbegroting een sterke toename voor bedrijfsvoeringskosten opgenomen. Ondanks herhaalde verzoeken van de gemeente Arnhem is daarvoor tot nu toe geen goede (financiële) onderbouwing aangeleverd. Het extra budget van 500.000 euro voor 2025 wordt gehandhaafd en doorgetrokken, zodat de lopende processen op het gebied van Beter Bedrijfsvoeren komend jaar kunnen worden doorgezet. De vergoeding van de verdere toename van de kosten voor de jaren 2026 tot en met 2028 wordt vooralsnog niet begroot. De VGGM kan zonder directe consequenties voor het jaar 2025 blijven werken aan plannen voor verbetering van de bedrijfsvoering. Door uiterlijk bij komende VGGMbegroting alsnog de gevraagde onderbouwing te geven, kan de raad indien nodig tijdig besluiten alsnog extra budgetten toe te kennen voor 2026 en verder.

Toelichting: Het amendement wijzigt een intensivering waarover in de perspectiefnota een basis is gelegd. Dit omdat bij besluitvorming over de perspectiefnota niet duidelijk was dat onderbouwing van de extra kosten voor de bedrijfsvoering van VGGM zou uitblijven en VGGM de zienswijze van de Arnhemse raad naast zich neer zou leggen. Daarom wordt een extra regel aan de tabel toegevoegd, die samen met de bestaande regel uit de perspectiefnota het gewenste totaal geeft.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Op 3 juli 2024 heeft de Gemeenteraad van Arnhem het amendement “Meer grip op de VGGM” met een ruime meerderheid aangenomen. Het amendement betekende een aanscherping van de concept zienswijze inzake de ontwerpbegroting 2025 van de VGGM. De essentie: de gemeente heeft op de ontwerpbegroting van de VGGM geen positieve zienswijze afgegeven. Wij hebben de organisatie en de deelnemende gemeenten opgeroepen adequaat te reageren op de door ons aangegeven aandachtspunten inzake de ontwerp VGGM-begroting. Een reactie die de gemeente kan betrekken bij de behandeling van haar eigen MJPB 2025 ev. Sleutelbegrippen zijn: de basis op orde, toekomstbestendigheid, bedrijfsvoering, sterk gestegen kosten en bijdragen en met name de onderbouwing daarvan. Op 10 september jl. (een dag voordat het algemeen bestuur van de VGGM finaal besluit) informeert de VGGM de griffie van de deelnemende gemeenten. Aan de orde zijn: indexatie, besparingen en resultaatbestemming. De huidige indexatie-systematiek zal worden gecontinueerd, het in gang gezette proces over besparingen zal worden voortgezet en vrijwel alle gemeenten ondersteunen het voorstel om resultaat terug te laten vloeien. Het Bestuur stelt in het vooruitzicht het weerstandsvermogen van de VGGM op afzienbare termijn te gaan verhogen. De mate van verhoging en de wijze van financiering worden materieel niet toegelicht.

Het DB adviseert het AB de ontwerpbegroting ongewijzigd vast te stellen. De Gemeenteraad van Arnhem heeft met teleurstelling kennisgenomen van de reactie van de VGGM op de geamendeerde zienswijze. Door enkel de verdere groei van het budget voor de jaren 2026 tot en met 2028 vooralsnog niet toe te staan, kan in 2025 alsnog vervolg worden gegeven aan verbetering en uitwerking van de maatregelen in de bedrijfsvoering. Op basis van voldoende onderbouwing kan de raad indien nodig tijdig besluiten alsnog extra budgetten toe te kennen voor 2026 en verder. Het verdient de aanbeveling om het Bestuur van de VGGM snel te informeren over de uitslag van het amendement teneinde hen in de gelegenheid te stellen tijdig rekening te houden met de taakstelling. Tot slot graag aandacht voor de recent gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling VGGM; zij treedt binnenkort in werking. In de nieuwe regeling (art. 4) wordt onderscheid gemaakt tussen basistaken enerzijds en plustaken anderzijds. Artikel 33 regelt de bijdrage van gemeenten voor de basistaken. Het bestuur van de VGGM besluit hierover bij unanimiteit. Dit biedt ons inziens een basis om in de huidige fase het budget 2026 bij te sturen: de raad is in positie om zijn budgetrecht uit te oefenen. Rondom de begroting VGGM van komend jaar kan bij voldoende onderbouwing alsnog extra budget worden toegekend.

Indieners: Hans de Vroome - D66