Agendabundel

Bundel - Politieke Avond van 20 maart 2024 Agenda bijlagen Raadskamerindeling PA 20 maart 2024 1.RZ 18.45 uur - 20.15 uur: Agenderingsverzoek 'Begaanbaarheid Markt' Informatieve bespreking Locatie: Raadzaal Behandeladvies 20 maart 2024, informatieve bespreking Agenderingsverzoek 'Begaanbaarheid Markt' van de fracties BurgerBelang Arnhem en ChristenUnie Beantwoording Art. 44-vragen inzake 'Toegankelijkheid weekmarkt', d.d. 12-12-2023 Memo inzake 'Beantwoording technische vragen van de fractie BurgerBelang Arnhem ter voorbereiding agenderingsverzoek Begaanbaarheid Markt', d.d. 23-03-2024 Lijst met insprekers Schriftelijke bijdrage van M. van den Broek - APCG - d.d. 19-03-2024 Schriftelijke bijdrage van E. Wiessenberg - Stichting Arnhems Hart - d.d.

19-03-2024 Behandelresultaat 20 maart 2024, informatieve bespreking 2.LF 18.45 uur - 20.15 uur: Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034 Bespreking van amendementen en/of moties Locatie: Landgoed/Festival Behandeladvies 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties motie 'De verhuiscoach voor een goede doorstroming' (24M31) van de fractie Arnhem Centraal motie 'Behoud rolstoelgeschikte woningen voor de doelgroep' (24M32) van de fractie GroenLinks motie 'Ga op zoek naar woonruimte in de wijkplannen' (24M33) van de fractie D66 motie 'Verlies studentenwoningen niet uit het oog' (24M34) van de fracties D66, Partij voor de Dieren en PvdA motie 'Collectieve woonvormen ook voor huurders' (24M35) van de fracties D66 en GroenLinks motie 'Stimuleer woningdelen door een kostendelersbonus' (24M36) van de fractie D66 motie 'Doorstroom in de eigen wijk is heel wenselijk' (24M44) van de fractie VVD motie 'Alle (toekomstige) Arnhemmers zijn even belangrijk' (24M45) van de fractie VVD motie 'Financiële risico’s in de Woonvisie beperken' (24M46) van de fractie VVD motie 'Een plan de campagne in de Woonvisie' (24M47) van de fractie VVD motie 'Woningsplitsing stimuleren bij particulieren' (24M48) van de fractie Volt en D66 motie 'Bevorderen woonvoorzieningen met cultuursensitieve verblijfszorg in de woningontwikkeling' (24M49) van de fractie DENK Raadsvoorstel 'Woonvisie Arnhem 2024-2029/2034'

Bijlage - Woonvisie Arnhem 2024-2029/2034 Bijlage 1 - Totstandkoming Woonvisie: Participatie, Opzet, Kaart Beweegrichtingen Sociale huur en koop Bijlage 2A - Regionaal Woonbehoefteonderzoek Bijlage 2B - Factsheet Woonbehoefte Arnhem Bijlage 3 - Behoefte Studentenhuisvesting Bijlage 4 - Onderzoek vraag en aanbod rolstoelgeschikte woningen Bijlage 5 - Volkshuisvestelijke Priotiteiten Rijksoverheid Bijlage 6 - Levensloopgeschikt renoveren in Arnhem: Ervaringen van Verenigingen van Eigenaars Bijlage 7 - Zienswijzennota (en wijzigingen t.o.v. de ontwerpvisie) Bijlage 8 - Gebundelde Zienswijzen (geanonimiseerd) Bijlage 9 - (Afdoening) Moties en toezeggingen Schriftelijke inspraakreactie van W. Heerschop - De Laar Hartveilig Schriftelijke inspraakreactie van de Huurdersvereniging WWB Schriftelijke inspraakreactie van I. van der Deen Schriftelijke inspraakreactie van Vivare, Portaal & Volkshuisvesting Schriftelijke inspraakreactie van Knarrenhof Arnhem Presentatie - Natuurlijk! Wonen Schriftelijke inspraakreactie (gebundeld) van Team Ecovrede

Behandelresultaat 17 januari 2024, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke bijdrage APCG - M. van den Broek Beantwoording technische vragen van de fractie Forum voor Democratie, d.d. 29 januari 2024 Behandelresultaat 31 januari 2024, meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 21 februari 2024, 2e meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke inspraakreactie F. van den Berg Beantwoording technische vraag van de fractie D66, d.d. 14 maart 2024 Behandelresultaat 6 maart 2024, 3e meningsvormende bespreking Behandelresultaat 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties 3.WG 18.45 uur - 20.15 uur: Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving Bespreking van amendementen en/of moties Locatie: Walburgis Behandeladvies 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties amendement 'Inrichting stationsgebied Presikhaaf' (24A06) van de fracties Volt en GroenLinks Technische reactie op concept-amendement Volt, d.d. 08-03-2024 Vervolg technische reactie op concept-amendement Volt, d.d. 19-03-2024 amendement 'Aanpassing gebiedsvisie Schaapsdrift e.o.' (24A07) van de fracties VVD, ChristenUnie en CDA Technische reactie op concept-amendement VVD, d.d. 6 maart 2024 Vervolg technische reactie op concept-amendement VVD, d.d.

13 maart 2024 amendement 'Plan voor sloop en nieuwbouw beperken tot het bedrijventerrein' (24A08) van de fractie SP Gebiedsvisie Schaapsdrift Raadsvoorstel 'Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving' Bijlage Gebiedsvisie - beantwoording vragen concept gebiedsvisie (geanonimiseerd) Stappenplan sociaal maatwerk Intentieovereenkomst Gemeente en Innoforte Lijst deelnemers rondetafelgesprek Schriftelijke inbreng van K. Meijers Schriftelijke inspraakbijdrage van bewoners Sacre Coeur Schriftelijke inspraakbijdrage van F. Damen Schriftelijke inbreng van K. Meijers d.d. 13 december 2023 Presentatie - Gebiedsvisie Schaapsdrift - d.d. 13 december 2023 Schriftelijke inbreng van J.W. van der Eijk Schriftelijke inspraakbijdrage van W. van den Bogaerdt Schriftelijke inspraakbijdrage van bewoners van de Ernst Casimirlaan Schriftelijke bijdrage (denkrichting) van W. van den Bogaerdt Schriftelijke bijdrage - Vereniging voor behoud van Schaapsdrift e.o. Behandelresultaat 13 december 2023, informatieve behandeling Raadsvoorstel 'Gedeeltelijk intrekken Structuurvisie Arnhem 2020 doorkijk 2040' (voor deelgebied Schaapsdrift e.o.) incl. stemblad & getekend raadsbesluit Behandelresultaat 17 januari 2024, meningsvormende (1) behandeling 1e Schriftelijke bijdrage - de kleine ondernemers Schaapsdrift e.o. 2e Schriftelijke bijdrage - de kleine ondernemers Schaapsdrift e.o.

Behandelresultaat 31 januari 2024, 2e meningsvormende (1) behandeling Memo afdoen toezegging 1496 contactmomenten ondernemers Bijlage - Overzicht contact met ondernemers Behandelresultaat 21 februari 2024, 3e meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke bijdrage dhr. J. Damen, d.d. 18 maart 2024 Schriftelijke bijdrage - Vereniging voor behoud van Schaapsdrift e.o. - d.d. 20 maart 2024 Schriftelijke bijdrage van P. Groot, d.d. 21 maart 2024 Ecogroen - Quickscan Flora en Fauna Schaapsdrift eo Gemeente Arnhem - Quick scan cultuurhistorie Schaapsdrift e.o. ADC Archeologie - vooronderzoek Goudappel - Oplegnotitie bijlagen concept gebiedsvisie Schaapsdrift Goudappel - Uitwerking parkeerscenario's Goudappel - Arnhem-Oost presentatie_verkeersmodel versie 2

Trajan - onderzoek verkeerdruk Schaapsdrift e.o IF Techonology - Onderzoek duurzaamheid Alba Concepts - Bijlage I - Circulariteitsraamwerk Rijnpark en Schaapsdrift (versie 2.0) Alba Concepts - memo circulariteit Rijnpark en Schaapsdrift Gemeente Arnhem - Memo wonen Schaapsdrift Stec groep - Oplegnotitie ten behoeve van rapport Toekomstbestendige bedrijvigheid Schaapsdrift Stec groep - Toekomstige bedrijvigheid Spoorzone Arnhem Behandelresultaat 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties 4 20.15 uur - 20.30 uur: Pauze 5.RZ 20.30 uur - 22.00 uur: Integraal huisvestingsplan onderwijs 2024-2039 Bespreking van amendementen en/of moties Locatie: Walburgis Behandeladvies 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties motie 'Betrek leraren bij de totstandkoming van de Onderwijsagenda' (24M37) van de fractie SP motie 'Laat de raad meebeslissen over Arnhemse Onderwijsagenda' (24M38) van de fractie SP motie 'Financieren van beleidsrijke toevoegingen Integraal huisvestingsplan onderwijs 2024-2039' (24M39) van de fracties CDA en VVD motie 'Opgewekte schooldaken voor lagere exploitatie' (24M40) van de fractie CDA motie 'Prioritering beleidsrijke toevoegingen i.v.m.

klimaatnoodtoestand' (24M42) van de fractie Partij voor de Dieren motie 'Circulair en demonteerbaar moet je doen' (24M43) van de fractie Partij voor de Dieren Raadsvoorstel 'Integraal huisvestingsplan onderwijs 2024-2039' Bijlage 1 - Concept IHP Onderwijs 2024-2039 Bijlage 2 - Onderwijsagenda Bijlage 3 - Kwaliteitskader voor onderwijsvoorzieningen in het funderend onderwijs Presentatie - Integraal huisvestingsplan Arnhem Raadsbrief 'Afdoening moties en toezeggingen bij het IHP', d.d. 19-12-2023 Behandelresultaat 31 januari 2024, informatieve behandeling Schriftelijke inspraakbijdrage dhr. H. Loeffen - namens Gezamenlijke Arnhemse Onderwijsbesturen Schriftelijke inspraakreactie van Stichting Apcg Behandelresultaat 21 februari 2024, meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 6 maart 2024, 2e meningsvormende bespreking Bantwoording technische vraag van de fractie SP, d.d.

14-03-2024 Behandelresultaat 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties 20.30 - 22.00 uur: Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en 6.LF pandenuur met een zware welstandstoets Bespreking van amendementen en/of moties Locatie: Landgoed/Festival Behandeladvies 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties amendement - Goede uitleg van begrip ‘belang voor beleving’ (24A04) van de fractie D66 amendement 'Vereenvoudigen waar het kan' (24A05) van de fractie D66 Raadsvoorstel 'Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en panden met een zware welstandstoets' Bijlage 1 - Aangepast Welstandsbeleid 2015 Bijlage 2 - Voorbeeldkaarten Behandelresultaat 6 maart 2024, informatieve en meningsvormende bespreking Behandelresultaat 20 maart 2024, bespreking van amendementen en/of moties 7.WG 20.30 uur - 22.00 uur: Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving Bespreking van amendementen en/of moties Locatie: Walburgis 8 22.00 uur - 22.15 uur: Pauze 9.RZ 22.15 uur - 23.15 uur: Positief sportklimaat, toekomst sportclubs en duurzaam kunstgrasbeleid Meningsvormende bespreking Locatie: Raadzaal Behandeladvies 20 maart 2024, meningsvormende bespreking

Lijst met insprekers Raadsvoorstel 'Positief sportklimaat, toekomst sportclubs en duurzaam kunstgrasbeleid' Bijlage 1 - Het uitvoeringsplan ‘positief sportklimaat' Bijlage 2 - Het uitvoeringsplan ‘clubontwikkeling’ Bijlage 3 - De nota ‘duurzaam kunstgrasbeleid’ Bijlage 4 - Memo moties en toezeggingen Bijlage - Aantal en levensduur kunstgrasvelden Beantwoording op de technische vragen van de fractie Volt, d.d. 05-03-2023 Inspraakbijdrage APCG - Bijzonder in Arnhem d.d. 06-03-2024 Uitgebreide nota - SV De Paasberg Behandelresultaat 6 maart 2024, informatieve en meningsvormende bespreking Schriftelijke bijdrage van V.V. Elsweide, d.d. 19-03-2024 Behandelresultaat 20 maart 2024, meningsvormende bespreking Schriftelijke bijdrage van V.V. Elsweide, d.d. 25-03-2024 10.LF 22.15 uur - 23.15 uur: Agenderingsverzoek 'Vrijwilligerswerk' Meningsvormende bespreking Locatie: Landgoed/Festival Behandeladvies 20 maart 2024, meningsvormende bespreking Lijst van deelnemers aan het rondetafelgesprek Agenderingsverzoek 'Vrijwilligerswerk' van de fractie CDA Ingetrokken motie 'Een vliegende start voor Arnhems vrijwilligersbeleid in 2024' (23M122) van de fractie CDA Inspraakbijdrage Humanitas Rijn-IJssel, d.d. 4 maart 2024 Inspraakbijdrage Present Arnhem, d.d. 5 maart 2024 Inspraakbijdrage SWOA bij RTG vrijwilligersbeleid, d.d. 5 maart 2024 Inspraakbijdrage Turkiyem moskee Arnhem d.d.

5 maart 2024 Inspraakbijdrage Stichting Adviesbrigade d.d. 6 maart 2024 Inspraakbijdrage Arnhemse Uitdaging d.d. 06-03-2024 Inspraakbijdrage Voetbalvereniging VDZ Arnhem d.d. 6 maart 2024 Inspraakbijdrage Rijnstad d.d. 6 maart 2024 Inspraakbijdrage Huis voor de Wijk d.d. 6 maart 2024 Inspraakbijdrage Raad van Kerken d.d. 06 maart 2024 Behandelresultaat 6 maart 2024, informatieve bespreking Schriftelijke bijdrage van de Vrijwilligerscentrale, d.d. 20-03-2024 Behandelresultaat 20 maart 2024, meningsvormende bespreking

Agenda Politieke Avond 20 maart 2024 Raadzaal

Landgoed/Festival

Walburgis

18.45 uur - 20.15 uur (90)

18.45 uur - 20.15 uur (90)

18.45 uur - 20.15 uur (90)

Agenderingsverzoek 'Begaanbaarheid Markt'

Woonvisie Arnhem 20242029/2034

Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving

(informatieve bespreking)

(bespreking van amendementen en/of moties)

(bespreking van amendementen en/of moties)

Pauze: 20.15 uur - 20.30 uur Raadzaal

Landgoed/Festival

Walburgis

20.30 uur – 22.00 uur (90)

20.30 uur – 22.00 uur (90)

20.30 uur – 22.00 uur (90)

Integraal huisvestingsplan onderwijs 2024-2039

Nieuwe regels voor zonnepanelen op daken van beschermde monumenten en panden met een zware welstandstoets

Gebiedsvisie Schaapsdrift en omgeving

(bespreking van amendementen en/of moties)

(bespreking van amendementen en/of moties)

(bespreking van amendementen en/of moties)

Pauze: 22.00 uur - 22.15 uur Raadzaal

Landgoed/Festival

22.15 uur - 23.15 uur (60)

22.15 uur - 23.15 uur (60)

Positief sportklimaat, toekomst sportclubs en duurzaam kunstgrasbeleid

Agenderingsverzoek 'Vrijwilligerswerk'

(meningsvormende bespreking)

(meningsvormende bespreking)

Walburgis

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Agenderingsverzoek ‘Begaanbaarheid Markt’ Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 20-03-2024 Type voorstel Agenderingsverzoek van de fracties Burger Belang Arnhem en ChristenUnie. Spreekrecht publiek? Ja Voorgesteld resultaat: Start en afronding van de informatieve bespreking en debat met de wethouder.

Voorgesteld besluit / Kernboodschap Er ligt geen besluit voor bij de gemeenteraad. Indieners van het agenderingsverzoek willen een rondetafelgesprek agenderen over het onderwerp ‘toegankelijkheid van de weekmarkt’ vanwege zorgen over de fysieke toegankelijkheid van de weekmarkt door de bestrating.

Aandachtspunten Informatieve bespreking - insprekers Ten tijde van het publiceren van de agenda zijn er drie aanmeldingen om in te spreken. De bespreking start met de inspraak Hierin krijgt iedere deelnemer eerst de gelegenheid voor een inleiding van 5 minuten waarin ze zichzelf voorstellen en de belangrijkste boodschap aan de raad overbrengen. De deelnemers wordt gevraagd om hun ervaringen en ideeën over de toegankelijkheid van de weekmarkt te delen. Na elke inspraak kunnen de aanwezige raadsfracties vragen stellen aan de deelnemers. Indien er meer aanmeldingen komen, kan dit nog veranderen in een rondetafelgesprek. Zie de bijlage op iBabs voor het actuele overzicht van de insprekers. Meningsvormende bespreking – debat met de wethouder Er wordt gestart met de meningsvormende bespreking in twee termijnen. Zie voor meer informatie over de bespreking pagina 2.

Informatieve bespreking: Drie insprekers. Meningsvormende bespreking: Er wordt in maximaal twee termijnen vergaderd waarin de raadskamer in gesprek gaat met het college.

1

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Portefeuillehouder: Bob Roelofs

Ambtenaar Thomas Maatjens thomas.maatjens@arnhem.nl 06-11050905

Raadsadviseur Robin Oosthout Robin.oosthout@arnhem.nl 06-25776491

Aandachtspunten Voorgeschiedenis • Op 6 december 2023 heeft de fractie ChristenUnie bij de rondvraag vragen gesteld over de begaanbaarheid van de Markt. • Op 25 oktober heeft de fractie Burger Belang Arnhem artikel 44-vragen gesteld over de toegankelijkheid van de Markt.

Voorgestelde behandelwijze Informatieve bespreking Ten tijde van publicatie van de agenda zijn er drie aanmeldingen ontvangen om in te spreken. De insprekers krijgen elk vijf minuten waarin zij zichzelf voorstellen en de belangrijkste boodschap aan de gemeenteraad overbrengen. Na elke inspraak is er gelegenheid voor vragen vanuit de aanwezige raadsfracties. Meningsvormende bespreking Er wordt in twee termijnen vergaderd. • •

•

Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. De portefeuillehouder reageert na een termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen, waarbij die antwoorden kan samenvoegen waardoor herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. De voorzitter ziet erop toe dat de beantwoording van de wethouder ter zake is en in gaat op de gestelde vragen. Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

Mogelijk resultaat: •

Indien het rondetafelgesprek en de meningsvormende bespreking zijn geweest, is het agenderingsverzoek afgerond.

2

Arnhem, 19 januari 2024 Verzoek agenderen: Begaanbaarheid Markt

Aan de voorzitter van de raad

Recent stelden wij de begaanbaarheid voor mensen met een fysieke beperking van de Markt aan de orde via een rondvraag op 6 december 2023 en via artikel 44-vragen op 25 oktober 2023. In antwoord op de gestelde artikel 44 -vragen gaf de portefeuillehouder aan dat de weekmarkt in 2016 is heringericht. Toentertijd was de Arnhemse Standaard Toegankelijkheid (AST) nog niet voorgelegd aan en vastgesteld door de gemeenteraad. In 2018 is er onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van de Markt. De belangrijkste conclusie uit het advies is dat de keuze voor de afwerking van de kasseien ‘’wellicht voor rolstoel- en scootmobielgebruikers een iets minder comfortabele situatie oplevert, maar daardoor niet ‘ontoegankelijk’ is’’. Het advies luidde daarom geen aanvullende maatregelen te treffen, omdat dit vanuit de gangbare toegankelijkheidsnormen niet nodig is. Ondanks dit advies is wel besloten de grootste hoogteverschillen van de keien af te slijpen. De portefeuillehouder gaf aan het niet opportuun te vinden de Markt nu aan te passen. Volgens het college vallen de huidige hoogteverschillen binnen de wettelijke kaders en de Markt heeft nu geen groot onderhoud nodig.

Wij – Burger Belang Arnhem en ChristenUnie – hebben inmiddels begrepen dat het niet om een wettelijk kader gaat, maar om een algemeen gehanteerde richtlijn, die volgens ons voldoende ruimte biedt om aan de bezwaren van mensen met een fysieke handicap tegemoet te komen. Wij streven ernaar dat Arnhem ook voor mensen met een fysieke beperking geen obstakels kent. Dat is volgens ons pas een inclusieve samenleving en sluit naadloos aan bij het coalitieakkoord. Dat aanpassing van de bestrating een investering vergt realiseren wij ons terdege. Dit mag volgens ons echter geen reden zijn om groepen uit te sluiten. Zowel de beantwoording op de rondvraag alsook de beantwoording van de artikel 44-vragen door de portefeuillehouder zijn daarom voor ons aanleiding om nader met de raad, de portefeuillehouder(s) en onder andere een vertegenwoordiging van het Arnhems platform chronisch zieken en gehandicapten in gesprek te gaan en duiding te geven aan de huidige situatie. Graag op korte termijn op de agenda van de raad(skamer). Vriendelijke groet, Nico Wiggers - Burger Belang Ab Zijlstra - ChristenUnie

Aan de leden van de raad

Datum

: 12 december 2023

Zaaknummer

: 3971664

Contactpersoon

: Thomas Maatjens

Telefoonnummer

: 026 377 1588

Onderwerp: Schriftelijke vragen art. 44 Rvo over Toegankelijkheid van de weekmarkt

Geachte voorzitter en leden, Het raadslid Wiggers van de fractie BurgerBelang Arnhem heeft ons bij brief, ingekomen 25 oktober 2023, schriftelijk vragen gesteld op grond van artikel 44 van het Reglement van Orde voor de Politieke Avond van de gemeente Arnhem 2018 over Toegankelijkheid van de weekmarkt. Ter beantwoording van deze vragen delen wij u het volgende mee. 1.Uitgaande van het principe dat wij een inclusieve samenleving nastreven, vragen wij ons af of u bereid bent (1) de verharding van de Markt zodanig aan te passen dat ook mensen in een (lig)rolstoel zonder noemenswaardige extra inspanning de weekmarkt kunnen bezoeken, nu de weekmarkt niet zal worden verplaatst? We willen een inclusieve stad zijn. Een stad waarin iedereen zich gezien, gehoord, gewaardeerd en veilig voelt. Een stad waar iedereen gelijkwaardig is en zo behandeld wordt. Dat iedereen op alle gebieden mee kan doen. Zeker ook mensen met een beperking of chronische ziekte. Dat is het Arnhem dat we willen zijn. Dat is het Arnhem waar we aan werken. Bij het werken aan de openbare ruimte hanteren wij daarom de Arnhemse Standaard Toegankelijkheid. Het daaruit voorvloeiende handboek toegankelijkheid is het uitgangspunt voor nieuwe projecten en reconstructies.

Daarnaast werken wij aan de toegankelijkheid van de stad door de hoofdlooproutes in de stad te verbeteren en in elke wijk een speeltuin toegankelijk in te richten. De herinrichting van de Markt heeft in 2016 plaatsgevonden. Toentertijd was de Arnhemse Standaard Toegankelijkheid (AST) nog niet voorgelegd aan en vastgesteld door uw gemeenteraad. De toegankelijkheid van de Markt was een van vele overwegingen. Om de kasseien goed in te passen is met het Arnhems platform chronisch zieken en gehandicapten (Apcg) overleg geweest over de manier van voegen. Wij hebben zelf geconstateerd dat het hergebruik van de historische kasseien binnen de wettelijke normering valt.

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Datum Zaaknummer Pagina

: 12 december 2023 : 3971664 :2

Na oplevering van de Markt kregen wij klachten over hoogteverschillen op het plein. In 2018 hebben wij daarom onderzoek laten doen naar de toegankelijkheid van de Markt. Dit onderzoek is gedaan door een adviesbureau gespecialiseerd in advisering en toetsing van fysieke toegankelijkheid van de gebouwde omgeving. De belangrijkste conclusie uit het advies is dat de keuze voor deze afwerking: “wellicht voor rolstoel- en scootmobielgebruikers een iets minder comfortabele situatie op[levert], maar is daardoor niet ‘ontoegankelijk’”. Het advies luidt daarom “geen aanvullende maatregelen te treffen, omdat dit vanuit de gangbare toegankelijkheidsnormen niet nodig is.” Ondanks dit advies hebben wij er toen wel voor gekozen om de grootste hoogteverschillen van de keien af te slijpen. Wij vinden het nu niet opportuun om de Markt aan te passen. De huidige hoogteverschillen vallen binnen de wettelijke kaders en de Markt heeft nu geen groot onderhoud nodig. Het buiten de beoogde onderhoudsduur aanpassen van de bestrating zorgt er echter voor dat wij andere taken niet of pas later kunnen uitvoeren. Uiteraard vinden wij het jammer dat de keuzes die wij in 2016 hebben gemaakt zorgen voor een oncomfortabele toegang tot de weekmarkt voor sommige gebruikers.

Om te zorgen dat er meer aandacht is voor comfort en het perspectief van gebruikers, zijn er met de invoering van de AST afspraken gemaakt over de inzet van ervaringsdeskundigheid. 2.Bent u bereid – alvorens een (hernieuwd) standpunt in te nemen – overleg te plegen met de APCG (2)? Zo nee, waarom niet? Ja, wij hebben zeer regelmatig contact met het Apcg over de toegankelijkheid van onze stad. Voordat wij u dit antwoord hebben verstuurd, hebben we daarom ook met hen over de Markt gesproken. Het standpunt van de Apcg is dat de markt niet toegankelijk is. Dit standpunt was ons bekend. Het overleg heeft ons standpunt niet veranderd. 3.BurgerBelang Arnhem vindt dat de verharding op de Markt mogelijk als fraai kan worden gekwalificeerd, maar zulks nooit mag leiden dat mensen met een fysieke beperking de toegang wordt ontnomen. Deelt u deze visie op inclusie (3)? Onze visie op toegankelijkheid is dat in de gebouwen en openbare ruimte en bij evenementen iedereen moet kunnen doen wat hij/zij daar volgens de bestemming komt doen.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Arnhem, de secretaris, de burgemeester, J.H. de Baas

A. Marcouch

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

Memo

Datum

: Woensdag 13 maart 2024

Aan

: Raadsleden en fractievolgers van de gemeente Arnhem

Van

: Thomas Maatjens

Betreft

: Beantwoording technische vragen ter voorbereiding agenderingsverzoek Begaanbaarheid Markt

Aanleiding In het kader van het agenderingsverzoek ‘begaanbaarheid markt’ zijn door het raadslid Wiggers van de fractie BBA per e-mail een aantal vragen om technische achtergrondinformatie gesteld. Met deze raadsmemo wordt deze technische informatie verstrekt. Adviesrapport toegankelijkheid Markt In de beantwoording van de Art. 44 vragen toegankelijkheid weekmarkt wordt gerefereerd aan een onderzoek dat wij in 2018 hebben laten uitvoeren naar onder andere de toegankelijkheid van de Markt. De gestelde vragen aan PBT Consult zijn:  Stel vast wat het aanwezig hoogteverschil tussen basaltkeien en klinkerbestrating is  Valt dit hoogteverschil binnen de normen die voor toegankelijkheid worden aangehouden  Indien dit niet binnen de norm valt welke maatregelen moeten worden getroffen om dit probleem te verhelpen Het rapport sluit het advies over de markt af met de waarneming dat de huidige inrichting “wellicht […] een iets minder comfortabele situatie op[levert], maar is daardoor niet ‘ontoegankelijk’”. Het advies luidt daarom “geen aanvullende maatregelen te treffen, omdat dit vanuit de gangbare toegankelijkheidsnormen niet nodig is.” Ondanks dit advies hebben wij er destijds wel voor gekozen om de grootste hoogteverschillen van de keien af te slijpen. Het volledige rapport is als bijlage toegevoegd aan deze memo.

Kostenindicatie vervangen bestrating Markt De kosten van het volledig opnieuw bestraten van de Markt worden op dit moment geraamd op € 1,3 miljoen. Daarbij is er vanuit duurzaamheidsoogpunt van uitgegaan dat dit project zero-emissie wordt uitgevoerd. Bijlage: Advies Arnhem Audrey Hepburnplein en Markt

Naam

Adres Plaats

Advies toegankelijkheid pleinen Audrey Hepburnplein Marktplein Arnhem

Projectnummer: ITs-kenmerk

Advies

I8c514 ITS-n.v.t.

Inspectiedatum:

niet van toepassing

Analysedatum:

5 september 2018

Rapport:

5 september 2018

Opgesteld door:

Willem Jagersma

3B Inspectie:

n.v.t.

ITS-Keurmerk:

n.v.t.

PBTconsult BV is een zelfstandig ingenieurs- en adviesbureau gespecialiseerd in advisering en toetsing van fysieke toegankelijkheid van de gebouwde omgeving, zoals gebouwen, woningen, objecten, openbare ruimte, openbaar vervoer evenementen en (thema)parken. Naast de hierboven beschreven werkzaamheden is PBTconsult exclusief gemachtigd om namens Ieder(in), de belangenorganisatie voor mensen met een functiebeperking, ITS-inspecties en analyses ten behoeve van het ITS-Keurmerk uit te voeren.

18c514 Advies Arnhem, Audrey Hepburnplein en Markt

Bezoekadres: Churchilllaan 11 (melden bij Ieder(in), 1e verdieping) 3527 GV Utrecht Postadres: Postbus 2420 3500 GK Utrecht T: 030 - 291 66 33 I: www.pbtconsult.nl E: info@pbtconsult.nl

2/7

Opdrachtgever Organisatie Contactpersoon Adres Postcode / Plaats Telefoon E-mail Webadres

Gemeente Arnhem dhr. E. Bongers Postbus 9029 6800 EL ARNHEM 026-377 43 90 erwin.bongers@arnhem.nl www.arnhem.nl

Indeling 3B-Onderzoek categorieën Doelgroep: Bezoekers Type 3B Inspectie: 3B-basis Type ITs keuring: ITs-basis

Iedereen 3B-totaal ITs-totaal

Speciaal 3B-plus ITs-plus

Object soort: Gebouwen (m.u.v. woningen) X X Woningen X Gebieden (openbare weg / semi-openbaar) X Openbaar vervoer (alleen bezoekers / reizigers) X X Evenementen, Festivals, Tijdelijke situaties X X Themaparken (dierentuin, pretpark, etc.) X X Objecten (gebruiksobjecten) X Bezoekers: Uitsluitend dat deel van het object waar bezoekers zelfstandig kunnen/mogen komen Iedereen: Gehele object wordt gekeurd Speciaal: Gehele object wordt specifiek voor een benoemde doelgroep gekeurd (bijv. senioren en/of gehandicapten)

18c514 Advies Arnhem, Audrey Hepburnplein en Markt

X X X X X

3/7

1. Casus De gemeente Arnhem heeft klachten ontvangen over de afwerking hoogteverschillen van het onlangs gerenoveerde Audrey Hepburnplein en de Markt. Audrey Hepburnplein Het gebied waar het plein zich bevindt kent hoogteverschillen. Deze hoogteverschillen worden middels bestrating op afschot overbrugd. Aan de zijde van de Jansbeek is het aanwezige hoogteverschil opgelost met treden, waarbij iedere trede een variabele hoogte kent (van 0 tot ca. 140mm).

Deze situatie levert gevaar op omdat men niet altijd doorheeft dat er een hoogteverschil aanwezig is. De vraag van de gemeente Arnhem komt er dan ook op neer op welke wijze deze gevaarlijke situatie kan worden opgelost, niet alleen voor blinden, slechtzienden en scootmobiel gebruikers, maar ook voor de overige bezoekers van het plein.

Markt De afwerking van de Markt bestaat uit een combinatie van basaltkeien en straatklinkers. Met name de basaltkeien blijken voor rolstoel- en scootmobiel gebruikers een bron van ergernis te zijn.

Deze basaltkeien liggen iets boven de klinkerbestrating en bevatten grote voegen die t.o.v. de basaltkeien wat verdiept liggen. Een eigenschap van basaltkeien is dat deze niet vlak zijn, waardoor het hoogteverschil t.o.v. de aansluitende bestrating en de voegen op een flink aantal plaatsen groter is dan voorzien.

18c514 Advies Arnhem, Audrey Hepburnplein en Markt

4/7

2. Vraagstelling De vragen vanuit de gemeente Martens aan PBTconsult zijn: Audrey Hepburnplein Maak een voorstel waarbij het hoogteverschil ter plaatse van de treden zodanig wordt opgelost dat dit niet langer een gevaar vormt omdat mensen kunnen struikelen, enkel verzwikken, of er afvallen. Markt  Stel vast wat het aanwezig hoogteverschil tussen basaltkeien en klinkerbestrating is  Valt dit hoogteverschil binnen de normen die voor toegankelijkheid worden aangehouden  Indien dit niet binnen de norm valt welke maatregelen moeten worden getroffen om dit probleem te verhelpen

3. Antwoorden Audrey Hepburnplein De gebruikte klinkers van de treden zijn t.o.v. de aansluitende bestrating zijn in een duidelijke contrasterende kleur uitgevoerd. Voor wat betreft de herkenbaarheid van de treden in een plein, is het alleen uitvoeren in een contrasterende kleur hiervan echter onvoldoende. Dit komt doordat men de contrasterende trede als een lijn in de opgenomen bestrating ervaart en niet als een trede omdat het niet logisch is dat er treden in een ogenschijnlijk vlak plein zijn opgenomen. Dit idee wordt nog eens versterkt door het ontbreken van leuningen. Een leuning wordt namelijk direct geassocieerd met een hellingbaan of op- afstap dan wel trap. Dit alles leidt tot de volgende conclusies:  De treden/op- afstappen vervangen door een bestrating op afschot of 

De treden/op- afstappen blokkeren (zodat deze in reguliere situaties niet meer gebruikt kunnen worden of waarbij de situaties zo wordt dat er alleen op heel bewuste manier gebruik van gemaakt kan worden) door het aanbrengen van fietsenbeugels, of zitbanken

Een combinatie van bovenstaande aanpassingen ook mogelijk omdat er zich 3 stuks treden op het plein bevinden.

Markt Binnen de in Nederland algemeen gebruikte toegankelijkheidsnorm (ITstandaard 2018) is aangegeven dat (abrupte) hoogteverschillen van

18c514 Advies Arnhem, Audrey Hepburnplein en Markt

5/7

maximaal 20mm acceptabel zijn zonder dat er daarbij aanvullende voorzieningen als lift of hellingbaan moeten worden toegepast. Specifieker voor bestrating geldt dat bij een ongelijke bestrating (bijvoorbeeld door wortelgroei onder een trottoir, vormen schuin liggende tegels van meer dan 5mm een struikel gevaar. Wanneer de boven beschreven uitgangspunten op de situatie van de markt worden losgelaten moeten we vaststellen dat de aanwezige hoogteverschillen tussen de klinkerbestrating en de basaltkeien alsmede tussen de basaltkeien onderling minder is dan 20mm, maar meer is dan 5mm.

Er is echter een verschil tussen een schuin liggende stoeptegel en deze situatie. De hier aanwezige hoogteverschillen worden vooral veroorzaakt door de niet vlakke vormgeving van de basaltkeien en door de terug liggende voegen. Door de geleidelijkheid van de hoogteverschillen van de basaltkeien zelf leveren dit soort hoogteverschillen geen problemen op. Ook het hoogteverschil tussen de klinkerbestrating en basaltkeien stroken is van dien aart dat dit geen gevaar oplevert. De hoogteverschillen die worden veroorzaakt door de terug liggende voegen vormen ook een gevaar omdat de breedtemaat van de voegen dusdanig is dat het aannemelijk is dat je hier niet over zult struikelen. Blijft het comfortabel verplaatsen over het terrein over. Natuurlijk geldt hier dat een volledig vlak afgewerkte bestrating een optimaal toegankelijke situatie oplevert. Daar is om waarschijnlijk meerdere zeer plausibele reden (historisch besef, vormgeving etc.) niet voor gekozen. Het resultaat van deze keuze levert wellicht voor rolstoel en scootmobiel gebruikers een iets minder comfortabele situatie op, maar is daardoor niet “ontoegankelijk”. Van discriminatie, ongelijkwaardigheid, onzelfstandigheid of gevaar is hier geen sprake. Wij adviseren dan ook om geen aanvullende maatregelen te treffen, omdat dit vanuit de gangbare toegankelijkheidsnormen niet nodig is.

18c514 Advies Arnhem, Audrey Hepburnplein en Markt

6/7

4. Conclusie Audrey Hepburnplein Wij adviseren hier om de volgende aanvullende maatregelen te treffen:  De bestrating bij de treden/op- afstappen aanpassen volgens onderstaand voornbeeld.

of 

De treden/op- afstappen blokkeren m.b.v. fietsenrekken of zitbanken (zodat deze in reguliere situaties niet meer gebruikt kunnen worden of waarbij de situaties zo wordt dat er alleen op heel bewuste manier gebruik van gemaakt kan worden).

Een combinatie van bovenstaande aanpassingen ook mogelijk omdat er zich 3 stuks treden op het plein bevinden. Markt Geen aanvullende maatregelen noodzakelijk

18c514 Advies Arnhem, Audrey Hepburnplein en Markt

7/7

GEMEENTERAAD ARNHEM OVERZICHT INSPREKERS

Agenderingsverzoek ‘Begaanbaarheid Markt’ Aangemelde insprekers

Nr. Naam 1. Marjolein van den Broek Anne Stomph 2. 3.

Erik Wiessenberg Hester Geerlings

(Namens) Organisatie Arnhems Platform Chronisch zieken en gehandicapten (APCG) Arnhems Platform Chronisch zieken en gehandicapten (APCG) Stichting Arnhems Hart Mevr. Geerlings zal digitaal inspreken

Manier van inspreken Ten tijde van publicatie van de agenda zijn er drie aanmeldingen ontvangen om in te spreken. De insprekers krijgen elk vijf minuten voor een bijdrage. Na elke inspreker is er gelegenheid voor vragen vanuit de aanwezige raadsfracties. Indien er nog meer aanmeldingen komen om in te spreken, kan dit nog veranderen in een rondetafelgesprek.

Van: Els van der Waal | APCG <info@apcg.nl> Verzonden: dinsdag 19 maart 2024 Onderwerp: inspraakreactie Apcg bij agenderingsverzoek over toegankelijkheid Marktplein U ontvangt niet vaak e-mail van info@apcg.nl. Meer informatie over waarom dit belangrijk is

Beste raadsleden en fractievolgers, Onze inspraakreactie over het Marktplein zal geen verrassing zijn. We hebben hier al sinds 2017 gesprekken over in de gemeenteraad. In de week van de toegankelijkheid in 2017 namen diverse raadleden onder begeleiding van ervaringsdeskundigen plaats in een rolstoel. Sindsdien zijn de grootste hoogteverschillen weggehaald, maar het probleem zit in de gekozen bestrating. De golven met natuursteenkeitjes zijn ontoegankelijk en daar is maar een oplossing voor. De huidige bestrating vervangen door vlakke bestrating. We vatten hier nog even kort samen wie er allemaal problemen hebben door de huidige inrichting. Dat gaat om mensen die met een rolstoel, scootmobiel of rollator over het plein gaan (eigenlijk iedereen die zich met wielen verplaatst). Voor (een deel van) hen is het niet alleen onprettig tijdens het rijden over het plein. De consequenties zijn voor veel mensen nog uren of zelfs dagenlang voelbaar, door toegenomen pijn en vermoeidheidsklachten. Ook voor mensen die vanwege een visuele beperking gebruik maken van een taststok of mensen die met krukken lopen is de bestrating ontoegankelijk. De oneffenheden en bij slecht weer natte keien leveren een risico op vallen en uitglijden. En lopen met een taststok is vrijwel onmogelijk, omdat deze zo over de keitjes stuitert dat het niet mogelijk is om je te oriënteren.

Het Marktplein heeft verschillende functies die belangrijk zijn voor Arnhemmers en mensen uit de omgeving. De weekmarkt is een belangrijke voorziening. Het is een plek om boodschappen te kunnen doen en ook voor ontmoeting. Daarnaast is het Marktplein ook een evenemententerrein, zoals binnenkort Koningsdag. Evenementen en voorzieningen moeten voor iedereen toegankelijk zijn. Daaraan werken we hard samen met de gemeente en ook ondernemers. Zo heeft de gemeenteraad bij de begroting ingestemd met een toegankelijkheidsfonds om ondernemers te stimuleren hun zaak toegankelijk te maken. Verder werkt de gemeente aan eisen voor ondernemers over toegankelijke evenementen. Dat zijn belangrijke stappen in het werken aan een toegankelijke en inclusieve stad. Wij vinden dat de gemeente zou moeten zorgen dat dat locaties aangewezen als evenemententerrein in de basis al toegankelijk zijn. Dan is het aan organisatoren om vervolgens te zorgen voor een toegankelijke inrichting. Door de huidige bestrating worden mensen met een beperking letterlijk uitgesloten van de functies die het Markplein heeft. Dat vinden wij onacceptabel. Al sinds 2017 wordt er gesproken over de problemen in toegankelijkheid van het Marktplein, maar uiteindelijk is er nog altijd geen geld gereserveerd voor herbestrating. Wij hopen dat daar nu verandering in komt! Hartelijke groet,

Marjolein van den Broek Voorzitter Arnhems platform chronisch zieken en gehandicapten (Apcg)

Gemeente Arnhem, Postbus 9029, 6800 EL Arnhem. Arnhem, 19 maart 2024. Inzake: Agenderingsverzoek 'Begaanbaarheid Markt' d.d. 20 maart a.s. Beste raadsleden, Wederom de zoveelste discussie over het hobbeligste plein in de Arnhemse binnenstad, een belangrijk evenementenplein waar tevens twee maal in de week een weekmarkt op staat, indertijd (2018) geprezen en gedragen door twee wethouders als “Dé huiskamer van Arnhem”. We lezen in een beantwoording op de vragen “De huidige hoogteverschillen vallen binnen de wettelijke kaders en de Markt heeft nu geen groot onderhoud nodig.” We hebben het over keien met verschillende afmetingen dus er zijn duizenden hobbels en niet een paar enkele hoogteverschillen lijkt ons. Uit de oude doos: Ons artikel in 2017: Raadsleden ervaren de hobbels In januari 2016 zijn er diverse proefvlakken geweest op het plein. Daarin werden diverse kleuren klinkers bestraat en ook verschillende verlijming waarin de keien werden gelegd. Als wij de oude foto’s daarvan terug kijken lijkt alles ook veel vlakker/strakker te liggen dan nu. Bij deze proefvlakken zijn geen bewoners, marktlui of aangrenzende ondernemers betrokken geweest. Ook het APCG had gevraagd om de proefvlakken te testen maar dat werd niet gehonoreerd. Alvorens de proefvlakken zijn gemaakt is er al aangegeven dat deze keien problemen kunnen opleveren, echter dit was al beslist, kregen we te horen.

In 2018 spendeerde we er nog een artikel aan: “Hobbelig en glad” zo wordt de gezelligste huiskamer van Arnhem omschreven. En was er nog een schouw waarin APCG, CROW en Arnhems Hart betrokken waren. Het antwoordt van CROW was kort maar krachtig: Zo zouden we wij het nooit hebben aangelegd! Vreemd dat dan vele bladzijden en richtlijnen van het CROW het geheel tegenspreken. De bovenste twee artikelen geven al aan dat de Markt nooit geen toegankelijke plein is geweest en zo ook niet zal worden ervaren. De zgn. Huiskamer van Arnhem is er dan ook niet voor iedereen. Participatie en betrokkenheid was toen al heel ver weg en helaas om te zeggen: Naar in- en output werd indertijd absoluut niet geluisterd! We kunnen steeds weer oude verhalen en gesprekken naar boven halen maar we zitten nu in 2024 en naast APCG ziet ook Stichting Arnhems Hart graag hier een echt toegankelijk plein komen waar iedereen kan vertoeven en wekelijks een visje of appeltje voor de dorst kan halen zonder door elkaar geschud te worden. Maar ook tijdens een evenement een drankje halen en deze, alsmede de gebruiker, niet heen en weer (leeg) geschud word wanneer men zich verplaatst met een rolstoel. Aangezien er €250.000 gereserveerd staat voor de verplaatsing van de weekmarkt, welk niet doorgaat, kan dat bedrag meegenomen worden in de nieuwe stenen.

De provincie Gelderland kan dan mede meegenomen worden aangezien ze op het plein uitkijkt en ook voorstander is van een toegankelijk openbare ruimte. En omdat Arnhem groener wil worden zal er best wel op een werf een beste lading klinkers liggen voor hergebruik.

Wij hopen van harte dat de discussie eens stopt en de gemeenteraad met elkaar goed in gesprek gaat zodat er een mooi en toegankelijk plein zal komen. Met vriendelijke groeten,

Erik Wiessenberg, Stichting Arnhems Hart.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELRESULTAAT

Agenderingsverzoek ‘Begaanbaarheid Markt’ Fasering Informatieve  bespreking Meningsvormende  bespreking

Eerdere besprekingen • 20 maart 2024: informatieve en meningsvormende bespreking

Bespreking Moties & Amendementen Besluitvormende  vergadering 

Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Zijlstra (ChristenUnie), Wiggers (BurgerBelang Arnhem), Pape (VVD), Zwijnepoel (D66), Koorn (CDA), De Boef (GroenLinks), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Van Munster (PvdA), De Groot (PvdD), De Vries (Volt). De fracties van FvD, SP, PVV en DENK waren niet aanwezig. Verder aanwezig: Roelofs (wethouder), Van de Geijn (wethouder), Maatjens (ambtelijke ondersteuning). Bespreking De bespreking is gestart met de informatieve bespreking. Er waren vier insprekers. Alle vier de insprekers hebben hun bijdrage gedeeld. De raadskamer heeft de gelegenheid gehad tot het stellen van vragen. Daarna is vervolgd met de meningsvormende bespreking. Beide termijnen van de raadskamer en de wethouder zijn afgerond. Toezeggingen -

Toegankelijkheid weekmarkt Wethouder Roelofs zegt toe in april 2024 via een raadsbrief de raad te informeren over de mogelijke oplossingen om de weekmarkt toegankelijk te maken.

Conclusie Aan het einde van de vergadering is geconcludeerd dat het agenderingsverzoek is afgerond.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

R. Oosthout

D. Weijers

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES

Raadsvoorstel 'Woonvisie Arnhem 2024-2029/2034' Fasering 

Informatieve bespreking



Meningsvormende bespreking



Bespreking Moties & Amendementen



Besluitvormende vergadering

Procedure: Datum vergadering 20-03-2024 Type voorstel Raadsvoorstel vanuit het college van B&W Spreekrecht publiek? Nee Voorgesteld resultaat: Afronding bespreking amendementen en moties. Bespreking amendementen en moties: Ieder amendement of motie wordt afzonderlijk in maximaal twee termijnen besproken

Voorgesteld besluit / Kernboodschap Het college stelt voor de woonvisie 2024-2029/2034 vast te stellen. Met de Woonvisie 2024-2029/2034 slaat Arnhem volgens het college een nieuwe weg in om de urgente woonopgaven in de stad aan te pakken. Met focus op het verhogen van de kwaliteit en de leefbaarheid van onze woningen en wijken. Er wordt onder andere ingezet op de bouw van sociale en betaalbare woningen, het aanpakken ven huisjesmelkers en het bestrijden van dakloosheid. Arnhem streeft naar een eerlijke stad waarin iedereen goed kan wonen

Aandachtspunten Vergaderorde Ieder amendement en/of motie wordt afzonderlijk besproken in twee termijnen: 1. Start eerste termijn aan de zijde van de raad. a) De indiener(s) van de motie of het amendement krijgt of krijgen als eerste de gelegenheid. b) Indien fracties vragen hebben aan de indiener kunnen zij die stellen in de eerste termijn van de indiener. c) De overige fracties worden in hun eigen eerste termijn uitgenodigd om hun voorlopige mening over de motie of het amendement te delen en/of vragen aan de wethouder te stellen. 2. Start eerste termijn aan de zijde van het college. Hierin geeft de portefeuillehouder een pre-advies en worden gestelde vragen in de eerste termijn beantwoord. 3. Tweede termijn aan de zijde van de raadskamer, waarin weer gestart wordt bij de indiener(s); 4. Indien nodig: Tweede termijn aan de zijde van het college; 5. Interrupties zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.

GEMEENTERAAD ARNHEM BEHANDELADVIES Contactgegevens Portefeuillehouder: Paul Smeulders

Ambtenaar Bram van Oudheusden bram.van.oudheusden@arnhem.nl +31631102266

Raadsadviseur Willem Lammers willem.lammers@arnhem.nl 377 2581

Mogelijk resultaat: Nadat de bespreking is afgesloten, alle concept-moties en -amendementen besproken zijn, besluit de raadskamer of het voorstel wordt doorgeleid naar de besluitvormende vergadering. •

Een dergelijk besluit komt tot stand als de fracties waarvan de woordvoerders zich daarachter hebben geschaard, in de raad een meerderheid opleveren (20 zetels of meer).

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:

27 maart 2024 24M31 4011414

Status Onderwerp:

Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: De verhuiscoach voor een goede doorstroming Aan de gemeenteraad Door ons voorstel aan te nemen, wordt het College gevraagd om meer middelen voor de huidige verhuiscoach ter beschikking te stellen, en de Provincie en de woningcorporaties te verzoeken om ook hun aandeel te blijven leveren. En daarnaast te onderzoeken of er ook een verhuiscoach voor de particuliere woonsector ingezet kan worden om doorstroming te helpen bevorderen.

Omdat we weten dat: • • •

• • •

•

Veel 55-plussers - die in een (sociale) huurwoning of koopwoning wonen - belemmeringen ervaren om te verhuizen, en bij deze doorstroming hulp nodig kunnen hebben; Juist de doorstroming van deze groep lange verhuisketens op gang helpt; Er sinds circa anderhalf jaar een verhuiscoach voor 12-16 uur per week is aangesteld, die zorgt voor een betere afstemming tussen 55-plussers die in een ruime sociale huurwoning wonen en die willen verhuizen naar een passender woning; De kosten voor deze verhuiscoach evenredig worden gedragen door de gemeente, de Provincie en de woningcorporaties; De Provincie eind 2024 mogelijk wil stoppen met het uitkeren van verhuisvergoedingen en haar rol aan het herzien is; Er tot op heden 230 verhuisgesprekken met de verhuiscoach zijn geweest en er inmiddels met de inzet van 12-16 uur per week - dertig 55-plussers met een verhuisvergoeding zijn verhuisd; De inzet van de verhuiscoach nu alleen mogelijk is voor de 55-plussers die een sociale woning huren.

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

Omdat we vinden dat: • • • •

We alles moeten doen om de woningmarkt weer in beweging te brengen en om doorstroming te blijven stimuleren; De inzet van een verhuiscoach hierbij belangrijk en succesvol is gebleken; Er meer middelen ingezet moeten worden om de verhuiscoach in te zetten; Er ook een verhuiscoach ingezet moet worden om de doorstroming in de particuliere woonsector te stimuleren.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • • •

• •

Het aantal uren van de verhuiscoach uit te breiden van 12-16 uur naar 36 uur, door hier met de woningcorporaties en de Provincie Gelderland nieuwe afspraken over te maken; Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten op te roepen om zich in te blijven zetten voor verhuiscoaches, en middelen beschikbaar te houden voor verhuisvergoedingen; Indien het niet lukt om met de Provincie en woningcorporaties tot nieuwe (financiële) afspraken te komen, de extra kosten voor meer uren te dekken uit het programma ‘Wonen en leefomgeving’; Te onderzoeken of er óók een verhuiscoach voor de particuliere woonsector ingezet kan worden; Uiterlijk eind 2024 de raad over de uitvoering van deze motie te informeren.

Indieners: Kiki Groot – Arnhem Centraal

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

27 maart 2024 24M32 4011414 Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Behoud rolstoelgeschikte woningen voor de doelgroep

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

De bijlage bij de Woonvisie ‘Onderzoek vraag en aanbod rolstoelgeschikte woningen’ spreekt over een mismatch tussen vraag en aanbod in rolstoelgeschikte woningen; Inschrijving voor rolstoelgeschikte woningen vijf dagen beschikbaar is voor de doelgroep; De rolstoelgeschikte woning na die vijf dagen voor iedereen beschikbaar komt om op in te schrijven; Iemand die zich voor een rolstoelgeschikte woning in wil schrijven vaak extra tijd nodig heeft om met het Wijkteam af te stemmen; Als iemand meer dan vijf dagen nodig heeft om te reageren, de woning vaak al vergeven is. In de gemeente Nijmegen een rolstoeltoewijzingscommissie bestaat, die matcht tussen vraag een aanbod van rolstoelgeschikte woningen; Corporaties niet altijd een goed beeld hebben van de rolstoelgeschiktheid van hun woningvoorraad, waardoor rolstoelgeschikte woningen soms niet bij de doelgroep terecht komen.

Omdat we vinden dat: -

De beperkte reactietijd van vijf dagen voor rolstoeltoegankelijke woningen te kort is voor inwoners die over de verhuizing afstemming met het Wijkteam nodig hebben; Het onwenselijk is dat deze inwoners daarmee een kleinere kans hebben op het vinden van een rolstoelgeschikte sociale huurwoning; Het beperkte aantal rolstoelgeschikte woningen voor de doelgroep beschikbaar moet blijven; Het daarom onwenselijk is dat rolstoelgeschikte woningen na vijf dagen voor iedereen beschikbaar komen; Er een betere match moet komen tussen vraag en aanbod van rolstoelgeschikte sociale huurwoningen.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: -

Aan Entree en de gezamenlijk woningcorporaties (Woonkr8) te vragen de termijn van vijf dagen te schrappen;

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

-

-

Bij de prestatieafspraken voor 2025 in te zetten op een betere matching tussen vraag en aanbod, door bijvoorbeeld met een rolstoeltoewijzingscommissie te gaan werken of door APCG een bemiddelende rol te laten vervullen; De corporaties te laten onderzoeken hoe sociale huurwoningen beter als rolstoelgeschikt gelabeled kunnen worden. De gemeenteraad te informeren over de resultaten.

Indieners: Cyriel Prinsen – GroenLinks

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:

27 maart 2024 27M33 4011414

Status Onderwerp:

Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Ga op zoek naar woonruimte in de wijkplannen Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • De gemeente met de Woonvisie initiatief neemt om wijkplannen te maken; • Deze plannen worden gemaakt met bewoners en belangrijke (woon) stakeholders; • Alle wijkplannen dezelfde ingrediënten gaan kennen, zoals aandacht voor de staat van de leefomgeving en interventies gericht op een divers woonprogramma; • In de Woonvisie wordt ingezet op doorstroming en wooncarrière binnen de eigen wijk. • In veel wijken het aantal woningen decennia lang gelijk is gebleven, terwijl er minder mensen wonen dan voorheen, soms wel tot 40% minder bewoners per wijk; Omdat we vinden dat: •

•

•

Het belangrijk is om creatief om te gaan met de bestaande bebouwing door deze beter te benutten. Dit gebeurt nu nog op kleine schaal, terwijl de potentie groot is; Het beter benutten van de bestaande woningvoorraad en toevoeging van extra woonruimte kansen biedt om doorstroming binnen de wijk te realiseren, bijvoorbeeld door kleine zelfstandige woningen bij te plaatsen of woningen te splitsen in kleinere eenheden; Door te verdichten nieuwe typen woningen kunnen worden toegevoegd in een wijk waardoor bijvoorbeeld ouderen langer in hun eigen wijk kunnen blijven wonen.

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: • Bij het opstellen van de wijkplannen te onderzoeken welke kansen er zijn per wijk om meer woningen te realiseren door extra woonruimte toe te voegen of bestaande woonruimte beter te benutten, bijvoorbeeld door meer woningen per kavel te realiseren (optoppen en woningsplitsen) of samenwonen te stimuleren; • Wijkbewoners na vaststelling van de wijkplannen actief te informeren over de in kaart gebrachte kansen en hen bij interesse actief te ondersteunen en barrières weg te nemen. Indieners: Joris Brandts - D66

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:

27 maart 2024 24M34 4011414

Status Onderwerp:

Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Verlies studentenwoningen niet uit het oog Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • In de Woonvisie de ambitie staat om 100 studenteneenheden toe te voegen; • Woningcorporatie SSH& deze ambitie als premium partner gaat uitvoeren; • Dit aantal woningen wordt beschreven als ‘een begin’; • Slechts 8% van het totaal aantal studentenwoningen in Arnhem momenteel wordt aangeboden door SSH&. Het overige aanbod woningen betreft particuliere huur; • Steeds meer studenten thuis wonen vanwege onbetaalbare lasten, waardoor de trend in de woningvraag voor studenten is vertekend. Omdat we vinden dat: • • • •

Bij een ambitieuze studiestad ook een passend woningaanbod voor studenten hoort; Het toevoegen van studenteneenheden meer jongeren in de gelegenheid stelt om in Arnhem te wonen, ergens anders te studeren, of eerder het ouderlijk huis uit te gaan; Goede studentenhuisvesting de kans vergroot dat studenten na afronding van hun studie in de stad willen blijven wonen en mogelijk ook in Arnhem gaan werken. Een groot aandeel sociale studentenwoningen bijdraagt aan de betaalbaarheid van studeren.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • Werk te maken van het realiseren van extra studentenwoningen boven op de reeds bestaande ambitie van 100 en daarbij te onderzoeken in hoeverre ook andere studentenwoningaanbieders dan SSH& daarin een rol kunnen spelen; • Bij nieuwe woningbouwprojecten (zowel nieuwbouw als transformatie) expliciet aan de raad te rapporteren of studentenwoningen kunnen worden ingepast en wat daarbij de afweging is (geweest) om dat al dan niet te doen. Indieners: Joris Brandts - D66 Floor Hogenhout - Partij voor de Dieren Giovanni Visser - Partij van de Arbeid

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:

27 maart 2024 24M35 4011414

Status Onderwerp:

Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Collectieve woonvormen ook voor huurders

Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • In de Woonvisie staat dat Arnhem zich meer dan voorgaande jaren wil inzetten om collectieve wooninitiatieven ruimte te geven. De ambitie daarbij is om de komende 5 jaar ten minste 10 bouwkavels te reserveren of uit te geven voor deze initiatieven; • Collectieve wooninitiatieven bewoners meer zeggenschap bieden over de manier van wonen en bijdragen aan meer diversiteit en kwaliteit in het woningaanbod. • Uit onderzoek van Platform31 & Aedes1 blijkt dat woningcorporaties momenteel relatief weinig collectieve wooninitiatieven huisvesten in hun woningaanbod. Omdat we vinden dat: • Collectieve wooninitiatieven bijdragen aan de verbondenheid tussen bewoners onderling en hun omgeving, waarmee ze bijdragen aan de veerkracht van wijken; • Collectief wonen voor een deel een oplossing kan vormen voor de woningnood; • Collectieve wooninitiatieven voor iedereen bereikbaar moeten zijn. Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • Bij de prestatieafspraken met de woningcorporaties voor 2025 aandacht te vragen voor collectieve woonvormen voor huurders, bijvoorbeeld door op te nemen hoe woningcorporaties actief beheercoöperaties kunnen ondersteunen en faciliteren. Indieners: Joris Brandts - D66 Cyriel Prinsen - Groenlinks

1 collectieve-woonvormen-in-het-bezit-van-woningcorporaties.pdf (platform31.nl)

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:

27 maart 2024 24M36 4011414

Status Onderwerp:

Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Stimuleer woningdelen door een kostendelersbonus

Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • Er een stijgende vraag is naar concepten voor woningdelen; • Woningdelen in de Woonvisie wordt beschreven als één van de oplossing om de komende jaren meer woonruimte te creëren in de stad; • Mensen die hun huis willen delen nu vaak te maken krijgen met negatieve financiële gevolgen zoals kostendelersnorm, waardoor woningdelen niet wordt gestimuleerd; • Arnhem de toepassing van de kostendelersnorm voor een deel heeft versoepeld; • In de Woonvisie staat beschreven dat wordt gestart wordt met een pilot door woningcorporaties waarbij woningen worden verhuurd aan meerdere personen. • In Utrecht onderzoek wordt gedaan of de gemeente woningeigenaren die een kamer verhuren en huurders die hun woning delen financieel kan belonen. Omdat we vinden dat: • Woningdelen een oplossing is om slimmer om te gaan met bestaande woningen; • Samen een woning delen ook op veel andere vlakken van meerwaarde kan zijn, bijvoorbeeld het tegengaan van eenzaamheid en stijgende woonlasten; • In navolging van de gemeente Utrecht best nagedacht kan worden of Arnhemmers die bereid zijn een kamer te verhuren of een woning te delen, naast de reeds bestaande financiële baten, aanvullend beloond kunnen worden.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • Te verkennen in hoeverre positieve financiële prikkels kunnen bijdragen aan het verhogen en het stimuleren van het aantal woningdelers in Arnhem, waarbij gedacht kan worden aan een kostendelersbonus of een verlaging van de huurprijs. Indieners: Joris Brandts - D66

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

27 maart 2024 24M44 4011414 Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Doorstroom in de eigen wijk is heel wenselijk

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Veel inwoners van Arnhem op dit moment in een huis wonen dat niet meer aansluit bij hun huidige wensen en behoeften Doorstroom nu te weinig op gang komt Bij de juiste doorstroomverhuizingen tot wel 5 verhuisbewegingen worden gecreëerd Veel inwoners wel willen verhuizen maar nu geen geschikte woning in hun eigen wijk kunnen vinden Oudere inwoners van Arnhem een nóg sterkere behoefte hebben om in hun eigen wijk te blijven wonen vanwege hun sociale netwerk Arnhem in een aantal wijken 60% tot 100% sociale huur wil bouwen waarvoor huidige bewoners niet in aanmerking komen Inwoners vanuit een corporatiewoning moeilijk kunnen doorstromen in hun eigen wijk naar een koopwoning vanwege het hoge percentage corporatiewoningen Uit de participatie voorafgaande aan de Woonvisie is gebleken dat doorstroming een grote zorg én wens is van bewoners.

Omdat we vinden dat: -

Zoveel mogelijk mensen de mogelijkheid moeten hebben om in hun eigen wijk door te stromen Het stimuleren van doorstroom zeer gewenst én een noodzakelijk iets is om de woningmarkt in Arnhem open te breken Het in een ambitieuze Woonvisie past om concrete plannen over doorstroming te beschrijven.

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -

Met wijkbewoners in gesprek te gaan en te onderzoeken over de woningtype behoeften die zij hebben in hun eigen wijk. De uitkomsten hiervan dienen meegenomen te worden in de planvorming op wijkniveau

GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2

-

Per wijk te bepalen welk type woningbouw bijdraagt aan zoveel mogelijk doorstroomverhuizingen en dat in de planvorming op wijkniveau mee te nemen Aan de slag te gaan met collectieve woonvormen, hier zijn behoeftes al over bekend, om op die manier extra doorstroom in de eigen wijk te kunnen realiseren.

Indieners: Alwin van Engelenburg – VVD

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

27 maart 2024 24M45 4011414 Woonvisie Arnhem 2024- 2029/2034

Titel: Alle (toekomstige) Arnhemmers zijn even belangrijk

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

Er in de Woonvisie een grote focus ligt op het realiseren van corporatie- en sociale huurwoningen In de Woonvisie onjuistheden worden beschreven over de gerealiseerde woningen in de afgelopen jaren waarbij de indruk wordt gewekt dat er heel veel is gebouwd voor mensen met hogere inkomens.

Omdat we vinden dat: -

Alle doelgroepen in Arnhem even belangrijk zijn De feitelijke woonbehoefte leidend moet zijn voor toekomstige woningbouwplannen In Arnhem niet serieus wordt omgegaan met wensen en behoefte van alle doelgroepen De gehele regio een verantwoordelijkheid draagt voor de realisatie van woningen voor alle doelgroepen.

Daarom vraagt de gemeenteraad het college om: -

In de toekomstige plannen én in de Woonvisie de feitelijke woonbehoefte, in kaart gebracht door Companen, leidend te laten zijn voor de ambities Alle doelgroepen vanaf dit moment weer gelijkwaardig te behandelen Regio gemeenten aan te sporen ook ambities te maken waarin de feitelijke woonbehoefte per gemeente leidend is.

Indieners: Alwin van Engelenburg – VVD

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp: