Document · PDF

Agendabundel

Politieke Avond 6 oktober 2021, gemeente Arnhem25.278 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel van de Politieke Avond van 6 oktober 2021

Agenda bijlagen Raadskamerindeling 6 oktober 2021 1.RZ

18.45 uur - 20.15 uur: Ontwikkelperspectief Kronenburg Fase: informatief (rondetafelgesprek) Locatie: Raadzaal Dossier 2866 voorblad Behandeladvies 6 oktober 2021, informatieve behandeling Raadsvoorstel "Ontwikkelperspectief Kronenburg" Bijlage 1 - Ontwikkelperspectief Kronenburg Bijlage 2 - Sociale paragraaf Kronenburg Bijlage 3 - Woningbouwprogramma Bijlage 4 - Toelichting participatie Ontwikkelperspectief Kronenburg Aanvullende bijlage 1 - Rapportage bewonersenquête Aanvullende bijlage 2 - Overzicht vragen en antwoorden Aanvullende bijlage 3 - Overzicht wijzigingen Ontwikkelperspectief Bijlage 5 - Toets Aanvraag Woningbouwimpuls Kronenburg aan kaders voor de besteding van het Klimaatfonds Vaststellingsovereenkomst Mediation Kronenburg d.d. 1 april 2009 Raadsbrief "Toekomstperspectief Elderveld-Kronenburg-Vredenburg", d.d. 20-07-2021 Bijlage - Toekomstperspectief Elderveld Kronenburg Vredenburg Inbreng van Buurtoverleg Kronenburg–Appelgaard - De stem van Kronenburg Schriftelijke inbreng - Van Boxmeer namens Catella Schriftelijke inbreng - Stichting Wonen in Kronenburg en Appelgaard Beantwoording technische vragen van de PVV fractie Overzicht lijst insprekers Kronenburg Behandelresultaat 6 oktober 2021, informatieve behandeling

2.LF

18.45 uur - 20.15 uur: Rekenkameronderzoek naar ondermijning in Arnhem Fase: meningsvormend (1) Locatie: Landgoed/Festival Behandeladvies 6 oktober 2021, meningsvormende (1) behandeling Raadsvoorstel "De Wet van de stimulerende achterstand - Rekenkameronderzoek naar ondermijning in Arnhem" Bijlage 1 - Rapport Rekenkamer Arnhem (inclusief addendum) Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief Bijlage 3 - Persbericht Aangenomen motie "Plan van Aanpak Ondermijning" (21M134) van de fractie CDA Behandelresultaat 7 juli 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 22 september 2021, 2e informatieve behandeling Schriftelijke beantwoording van de vragen gesteld aan de heer Van der Torre Behandelresultaat 6 oktober 2021, meningsvormende (1) behandeling

3.WG

18.45 uur - 20.15 uur: Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley Fase: informatief & meningsvormend (1) Locatie: Walburgis Dossier 2927 voorblad Behandeladvies 6 oktober 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling

Raadsvoorstel "Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley" Bijlage 1 - Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Foodvalley 2040 (Deel 1 en 2) Bijlage 2 - Onderzoek Kieskompas ‘Ruimte voor uitdagingen - verstedelijking’ (28 juni 2021) Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 20-10-2021 4 5.RZ

20.15 uur - 20.30 uur: Pauze 20.30 uur - 22.00 uur: Agenderingsverzoek "Jongeren en alcohol en drugs" Locatie: Raadzaal Behandeladvies 6 oktober 2021 Agenderingsverzoek "Jongeren en alcohol en drugs" van de fracties VVD en D66 Raadsbrief "Plan van aanpak tegengaan alcohol- en drugsgebruik op en rondom school", d.d. 23-022021 Bijlage - Plan van aanpak Behandelresultaat 15 september 2021 Behandelresultaat 6 oktober 2021

6.LF

20.30 uur - 22.00 uur: Economische Agenda Arnhem 2021 - 2025, Energieke Stad Fase: meningsvormend (1) Locatie: Landgoed/Festival Dossier 2792 voorblad Behandeladvies 6 oktober 2021, meningsvormende (1) behandeling Raadsvoorstel "Economische Agenda Arnhem 2021-2025, Energieke Stad" Bijlage 1 - De uitvoeringsagenda 2021 Bijlage 2 - Advies en concept Economische Agenda, Buck consultants International De Economische Agenda Arnhem 2021-2025, Energieke Stad Lijst met deelnemers ronde tafelgesprek Behandelresultaat 22 september 2021, informatieve behandeling Behandelresultaat 6 oktober 2021, meningsvormende (1) behandeling

7.WG

20.30 uur - 22.00 uur: Voorontwerp-omgevingsvisie: Arnhem 2040 Fase: meningsvormend (1) (vervolg) Locatie: Walburgis Dossier 2739 voorblad Behandeladvies 6 oktober 2021, 2e meningsvormende (1) behandeling Raadsvoorstel "Voorontwerp-omgevingsvisie: Arnhem 2040" Bijlage 1 - Voorontwerp Omgevingsvisie Bijlage 2 - Notitie Reikwijdte en Detailniveau Bijlage 3 - Participatiedocument Bijlage 4 - Koersdocument Bijlage 5 - Koerswijzer Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie inwoners Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie inwoners met vindplaats visie Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie stakeholders Bijlage Inbreng op Omgevingsvisie stakeholders met vindplaats visie Bijlage Verslag Groep 1 bijeenkomst 7 september 2021 Bijlage Verslag Groep 2 bijeenkomst 7 september 2021 Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 6 oktober 2021, 2e meningsvormende (1) behandeling

8.RZ

22.00 uur - 23.15 uur: Gele Rijders Plein Fase: meningsvormend (2) Locatie: Raadzaal Dossier 2756 voorblad Behandeladvies 22 oktober 2021, meningsvormende (2) behandeling

amendement "Ontwerprichting 1: herstel monument Gele Rijdersplein" (21A51) van de fracties Arnhem Centraal, GroenLinks, VVD, PvdA, ChristenUnie, Partij voor de Dieren en DENK Verenigd Arnhem motie "Extra ontmoeten op het Gele Rijders Plein" (21M191) van de fracties CDA en ChristenUnie motie "Aanvulling fietsparkeerplan" (21M198) van de fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal, Arnhemse Ouderen Partij, DENK Verenigd Arnhem en PvdA motie "Geef wederopbouw Arnhem een smoel met Gastarbeidersmonument" (21M202) van de fractie DENK Verenigd Arnhem Schriftelijke bijdrage van de heer Brouwer incl restauratierapport AKU-fontein, 2003 Raadsvoorstel "Gele Rijders Plein" Bijlage 1. Studie ontwerprichtingen AKU Bijlage 2. Vergelijking ontwerprichtingen AKU monument Bijlage 3. Aanwijzing rijksmonument AKU Bijlage 4. Advies RCE AKU Bijlage 5. Kostenraming ontwerprichtingen AKU Bijlage 6. Participatie en standpunten van diverse stakeholders AKU Bijlage 7. Financiële vergelijking model 2a & 2b AKU met Raadskader 2017 Bijlage 8. Moties 19M157 en 17M46 Bijlage 9. Begrotingswijziging Link naar stukken raadsvoorstel Gele Rijdersplein 2017 d.d. 10-7-2017 Link naar de uitzending gemeenteraad d.d. 10-7-2017 Beantwoording Art. 44-vragen inzake "Stand van zaken Jansbeek" d.d.

31-03-2021 Bijlage antwoord - correspondentie omtrent Jansbeek - mails Bijlage antwoord - correspondentie omtrent Jansbeek - vergaderstukken Bijlage antwoord - correspondentie omtrent Jansbeek - brieven Raadsbrief "Middelen Jansbeek Noord (motie 18M29)", d.d. 07-09-2021 Bijlage - Aangenomen motie "Jansbeek ook op Gele Rijders Plein naar boven" (18M29) Lijst met deelnemers ronde tafelgesprek 15 september 2021 Schriftelijke inspraakbijdrage van de erven Brouwer Tajiri Schriftelijke inspraakbijdrage van Bewonersgroep Arnhems Hart Schriftelijke inspraakbijdrage van mw. M. van Mechelen Schriftelijke inspraakbijdrage van dhr. D. Cochius (APCG) Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve behandeling Presentatie GRP - dhr. René Janssen, Royal Presentatie Erfgoedvereniging Heemschut - dhr. Jan Reijnen Behandelresultaat 22 september 2021, meningsvormende (1) behandeling Memo van wethouder Roelofs inzake "Toezegging in beeld brengen consequenties provinciale subsidie AKU monument", d.d. 30-09-2021 Schriftelijke inbreng van de Fietserbond, afdeling Arnhem - dhr. J. Kelderman Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 20-10-2021 9.LF

22.00 uur - 23.15 uur: Stedenbouwkundig schetsontwerp Nijmeegseweg Fase: meningsvormend (2) Locatie: Landgoed/Festival Dossier 2848 voorblad Behandeladvies 6 oktober 2021, meningsvormende (2) behandeling motie "Hoger bouwen waar je bouwen kan" (21M192) van de fractie PvdA motie "Passende sociale huur" (21M193) van de fractie PvdA motie "Ook genoeg koopwoningen" (21M194) van de fractie D66 motie "Aansluiten op ontwikkelingen Drieslag" (21M195) van de fractie D66 motie "Snel door met fase 2" (21M196) van de fractie D66

motie "Leefbare toekomst Nijmeegseweg" (21M200) van de fractie Partij voor de Dieren motie "Bouwen inclusief natuur" (21M201) van de fractie Partij voor de Dieren Raadsvoorstel "Stedenbouwkundig schetsontwerp Nijmeegseweg" Bijlage 1 - Ontwikkelingsplan Malburgen, Vlekkenplan - nieuwe situatie, 2 maart 1998. Bijlage 2 - Stedenbouwkundig Schetsontwerp Nijmeegseweg, OD205, februari 2021 Bijlage 3 - Advies klankbordgroep Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Memo Beantwoording toezegging Schetsontwerp Nijmeegseweg Shell Tankstation Behandelresultaat 22 september 2021, 2e meningsvormende (1) behandeling Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 20-10-2021 10.WG

22.00 uur - 23.15 uur: Criteria waardevolle particuliere bomen Fase: meningsvormend (2) Locatie: Walburgis Dossier 2676 voorblad Behandeladvies 6 oktober 2021, meningsvormende (2) behandeling amendement "Baas in eigen tuin deel 2" (21A52) van de fracties VVD, D66 en CDA motie "Bomen tegen hittestress" (21M197) van de fracties VVD, D66, CDA en Arnhem Centraal motie "Resultaten ontstenen tegen hittestress en wateroverlast" (21M199) van de fracties Arnhem Centraal en VVD Raadsvoorstel "Criteria waardevolle particuliere bomen" Bijlage 1 - Criteria waardevolle particuliere bomen Bijlage 2 - Advies Boomkwaliteitsteam Arnhem Het vastgestelde Bomenplan d.d. 19-02-2020 Aangenomen amendement "Baas in eigen tuin, boompje planten niet ontmoedigen" (20A08) van de fracties VVD, D66, Arnhem Centraal, Arnhemse Ouderen Partij, SP en CDA Behandelresultaat 15 september 2021, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Memo van wethouder Bouwkamp inzake "Technische vragen criteria waardevolle particuliere bomen n.a.v. raadsbehandeling", d.d. 30-09-2021 Schriftelijke inbreng Arnhemse Bomenbond "Een service verlenende aanpak voor de bescherming van bomen" Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 20-10-2021

Agenda bijlagen 1 Raadskamerindeling 6 oktober 2021

Raadskamerindeling Politieke Avond 6 oktober 2021

Raadszaal

Landgoed/Festival

Walburgis

18.45 uur - 20.15 uur (90)

Ontwikkelperspectief Kronenburg (i) (rondetafelgesprek)

Rekenkamerrapport De Wet van de stimulerende achterstand Rekenkameronderzoek naar ondermijning in Arnhem (m1)

Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool Arnhem Nijmegen Foodvalley (i/m1)

Pauze: 20.15 uur - 20.30 uur Raadszaal

Landgoed/Festival

Walburgis

20.30 uur - 22.00 uur (90)

Agenderingsverzoek Jongeren en alcohol en drugs (voortzetting)

Economische Agenda Arnhem Voorontwerp-omgevingsvisie: 2021 - 2025 (m1) Arnhem 2040 (m1) (vervolg)

Raadszaal

Landgoed/Festival

20.30 uur - 22.00 uur (90)

Walburgis

22.00 uur - 23.15 uur (75)

Gele Rijders Plein (m2)

Stedenbouwkundig schetsontwerp Nijmeegseweg (m2)

Criteria waardevolle particuliere bomen (m2)

1.RZ 18.45 uur - 20.15 uur: Ontwikkelperspectief Kronenburg 1 Dossier 2866 voorblad.pdf

Politieke Avond Dossiernummer

2866

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

6 oktober 2021

Agendapunt

1.RZ

Omschrijving

18.45 uur - 20.15 uur: Ontwikkelperspectief Kronenburg

Geagendeerd

Vergaderdatum

Politieke Avond

6 oktober 2021

1 Behandeladvies 6 oktober 2021, informatieve behandeling

Titel/onderwerp:

Ontwikkelperspectief Kronenburg

Raadsadviseur:

S. Vos

Telefoonnr:

377 3851

Van: Portefeuillehouder:

College C. Bouwkamp

Ambtenaar: Telefoonnr: E-mailadres:

Kirsten van Rijen / Thor Smits

Doel activiteit

Informerend (I)

steffan.vos@arnhem.nl

3583 / 3448 Kirsten.van.Rijen@arnhem.nl / Thor.Smits@arnhem.nl

Toelichting Inhoud Aan de gemeenteraad van Arnhem wordt voorgesteld om het Ontwikkelperspectief Kronenburg vast te stellen, hiervoor €600.000 uit het klimaatfonds in te zetten en na toekenning van de bijdrage van het Rijk de financiële consequentes van dit voorstel te verwerken in de begroting 2022. Het ontwikkelpersepctief Kronenburg ziet op een investering in Kronenburg. Door wonen, werken, groen en zorg met elkaar te combineren, verbetert het gevoel van veiligheid en saamhorigheid onder bewoners, ontstaat er minder hittestress en is er ruimte voor meer woningen. Deze investeringen worden deels ingevuld door een subsidiebijdrage van het Rijk in kader van de Woningbouwimpulsregeling. Het beoogde doel is te investeren in de leefbaarheid van Kronenburg, het versterken van de centrumfunctie, het verbeteren van de bereikbaarheid en het toevoegen van woningen om bij te dragen aan de woningbouwopgave van de stad en een meer diverse inwonerssamenstelling. Zie voor meer informatie het raadsvoorstel. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies

Start en afronding van de informatieve fase Ja Rondetafelgesprek Bewoners of betrokkenen kunnen deelnemen aan een rondetafelgesprek. Daarin krijgen zij eerst twee minuten de tijd om zich voor te stellen en de belangrijkste boodschap aan de raad over te dragen. Daarna volgt een open gesprek met de aanwezige raadsleden.

Bijlagen Raadsvoorstel "Ontwikkelperspectief Kronenburg" Bijlage 1 - Ontwikkelperspectief Kronenburg Bijlage 2 - Sociale paragraaf Kronenburg Bijlage 3 - Woningbouwprogramma Bijlage 4 - Toelichting participatie Ontwikkelperspectief Kronenburg Aanvullende bijlage 1 - Rapportage bewonersenquête Aanvullende bijlage 2 - Overzicht vragen en antwoorden Aanvullende bijlage 3 - Overzicht wijzigingen Ontwikkelperspectief Bijlage 5 - Toets Aanvraag Woningbouwimpuls Kronenburg aan kaders voor de besteding van het Klimaatfonds Vaststellingsovereenkomst Mediation Kronenburg d.d. 1 april 2009 Inbreng van Buurtoverleg Kronenburg–Appelgaard - De stem van Kronenburg Raadsbrief "Toekomstperspectief Elderveld-Kronenburg-Vredenburg" d.d. 2007-2021 Bijlage - Toekomstperspectief Elderveld Kronenburg Vredenburg

1 Raadsvoorstel "Ontwikkelperspectief Kronenburg"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

584759

Onderwerp:

Ontwikkelperspectief Kronenburg

a Voorstel 1. Het Ontwikkelperspectief Kronenburg vast te stellen. 2. Hiervoor €600.000 uit het klimaatfonds in te zetten ten behoeve van de vergroening en het tegengaan van hittestress in Kronenburg. 3. Na toekenning van de bijdrage van het Rijk de financiële consequenties van dit voorstel door middel van een verzamelbesluit te verwerken in de begroting 2022. Inleiding Om te investeren in een leefbaar en sociaal sterk Kronenburg is een ontwikkelperspectief gemaakt voor Kronenburg. Door wonen, werken, groen en zorg goed met elkaar te combineren, verbetert het gevoel van veiligheid en saamhorigheid onder bewoners, ontstaat er minder hittestress en is er ruimte voor meer woningen in het hart van Arnhem-Zuid. De noodzakelijke aanpak vraagt om flinke investeringen. De Woningbouwimpulsregeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken geeft een mogelijkheid om hiervoor een subsidiebijdrage te verkrijgen. Deze kansen willen we graag verzilveren. Hierbij is investeren in de sociale opgave en leefbaarheid een voorwaarde om te kunnen verstedelijken. Door problemen gezamenlijk aan te pakken, wordt Kronenburg een levendige wijk, waar mensen graag willen wonen, werken en verblijven. In de raadsbrief Blik op Zuid van 10 december 2019 is toegelicht dat Arnhem-Zuid ten zuiden van Malburgen nu ongeveer een halve eeuw oud is. Dit stadsdeel moet zijn kracht opnieuw uitvinden.

Dit geldt zeker ook voor Kronenburg. Een groeiend aantal bewoners van de wijk heeft een zorgvraag, mensen voelen zich steeds minder veilig, er zijn onvoldoende ontmoetingsplekken (zowel binnen als buiten) en de woningvoorraad sluit niet aan bij de vraag. De openbare ruimte is sleets en stenig en levert veel hittestress op. Er mist samenhang in de wijk, die nu vooral bestaat uit gescheiden eilandjes van woningen, winkelcentrum en (veelal leegstaande) kantoren. In het ontwikkelperspectief wordt allereerst de openbare ruimte grondig aangepakt en vergroend: er komen meer bomen en planten in de wijk, straat- en stoepstenen gaan er deels uit en er komen veiligere loop- en fietsroutes. De openbare ruimte zal veel meer gaan verbinden in plaats van de wijk in fragmenten op te delen. Zo wordt het gebied niet alleen prettiger om te verblijven en zullen mensen elkaar weer ontmoeten, maar wordt ook hittestress voorkomen.

Uitgangspunt voor de plannen voor Kronenburg is dat de wijk beter wordt voor bewoners. Als er wordt geïnvesteerd in de leefbaarheid van Kronenburg, dan kan er de komende jaren ook een gevarieerd aanbod van woningen worden toegevoegd. Arnhem heeft de komende jaren veel extra woningen nodig om aan de groeiende vraag te voldoen. Kronenburg is een van de plekken in Arnhem die daar goed voor geschikt is vanwege de centrale ligging, goede bereikbaarheid en goede voorzieningen. Op en rond het winkelcentrum is ruimte voor meer woningen, en ook door leegstaande kantoren te vervangen door nieuwbouw. Er komen in het voorstel ongeveer 1100 nieuwe woningen bij. De uitwerking van de plannen zal samen met bewoners gebeuren. Ook wordt er samengewerkt met eigenaren van kantoren in het gebied, en met de eigenaar van het winkelcentrum: Wereldhave. Wereldhave verwacht dat een centrum waarin meerdere bezoekdoelen worden gecombineerd de toekomst heeft en wil investeren in wat zij noemen een ‘full service centrum’. Naast winkels komt er ruimte voor horeca, dienstverlening, werkplekken, zorg en vrijetijdsbesteding. Het winkelcentrum krijgt straks een veel opener uitstraling dan nu het geval is en zal veel meer verbonden zijn met de wijk.

Beoogd effect Investeren in de leefbaarheid van Kronenburg, versterken van de centrumfunctie, verbeteren van de bereikbaarheid en het toevoegen van woningen om bij te dragen aan de woningbouwopgave van Arnhem en een meer diverse inwonerssamenstelling. Op basis van het ontwikkelperspectief wordt een aanvraag gedaan voor subsidie vanuit de Woningbouwimpulsregeling van de Rijksoverheid om hiermee de benodigde investeringen mogelijk te maken.

Argumenten 1.1 Uitvoering van het Ontwikkelperspectief draagt bij aan een betere fysieke samenhang in de wijk Het ontwikkelperspectief richt zich op de fysieke leefomgeving in Kronenburg. Hiermee pakken we het gebrek aan ruimtelijke samenhang aan. Dit doen we vanuit de overtuiging dat dit ook bijdraagt aan de leefbaarheid en de sociale samenhang in de wijk (zie argument 1.2). Door het ontstane momentum liggen er kansen om een kwalitatief hoogwaardige verbeter- en intensiveringsslag in de fysieke ruimte van Kronenburg te bewerkstelligen. Een groot deel van de opgave ligt in het maken van een verbeterde openbare ruimte voor de wijk Kronenburg, waarin het raamwerk van de hele wijk en zijn aantakkingen aan de omgeving worden meegenomen. Denk aan het aanpakken van hittestress en meer, betere en veilige routes voor voetgangers en fietsers etc. Het raamwerk biedt daarmee, naast samenhang en ruimtelijke kwaliteit voor de openbare ruimte, ook flexibiliteit voor de toekomst. Er ligt een sterke focus op het vergroenen en klimaatadaptief maken van de openbare ruimte. Deze heeft een sterke identiteit en vormt de contramal van de gebouwen. Hiermee vergroten we de herkenbaarheid van de wijk en verbeteren we de ruimtelijke structuur van de wijk. Dit verbetert de leefbaarheid van de wijk, maar is ook een voorwaarde voor het toevoegen van woningen

1.2 Uitvoering van het Ontwikkelperspectief Kronenburg leidt tot verbetering van de sociale cohesie in de wijk Kronenburg is een wijk waar bewoners erg op zichzelf zijn, er is gebrek aan cohesie (rapportcijfer 5,6 Arnhem in Cijfers). Bewoners ervaren eenzaamheid en worstelen met zingevingsvraagstukken. Daarbij wordt ook gesignaleerd dat bewoners een beperkte draagkracht hebben en een beperkt sociaal netwerk. Dit zien we niet alleen bij ouderen, maar ook bij bewoners tussen de 30-40, waarvan vaak gedacht wordt dat zij hun eigen boontjes wel kunnen doppen. Bewoners wonen op de plek waar een woning beschikbaar is, en lang niet altijd op een plek waar ze graag willen wonen. De omgeving is ‘versteend’, biedt weinig kwaliteit en nodigt niet uit tot ontmoeting of ‘meedoen’. We zien een groei van bewoners die een beroep doet op ondersteuning vanuit de Wmo. Enerzijds als gevolg van het langer thuis wonen van ouderen, anderzijds als gevolg van GGZ-problematiek of het gebrek aan een zinvolle daginvulling. Daarbij zien we ook dat er met de kantoortransformaties clusters ontstaan van bewoners die hiermee te maken hebben. Verslavingsproblematiek is ook een onderwerp dat speelt in de wijk. Naast de bewoners met een zorgvraag zijn er ook de zorgmijders of bewoners die de hulpvraag niet durven/kunnen stellen.

Zoals uit de demografische gegevens blijkt, is het besteedbaar inkomen van bewoners uit Kronenburg aanzienlijk lager dan het gemiddelde in Arnhem. Hierdoor zien we ook situaties waarin bewoners in schulden terechtkomen. In samenwerking met Werk & Inkomen, Sociaal Wijkteam, Rijnstad en team Leefomgeving is voor het gebied Rijkerswoerd, Kronenburg en Vredenburg een gebiedsplan opgesteld. In relatie tot de fysieke omgeving zijn de thema’s ontmoeten en verbinden daarin van groot belang. Bewoners hebben aangegeven behoefte te hebben aan een plek om elkaar te ontmoeten. Dit betreft zowel ontmoetingsmogelijkheden buiten in de openbare ruimte als binnen in laagdrempelige voorzieningen. Het creëren van (betere) ontmoetingsplekken is nadrukkelijk meegenomen in het Ontwikkelperspectief Kronenburg, zowel in de openbare ruimte als binnen gebouwen. Denk bijvoorbeeld aan het Croydonplein en het nieuw te vormen plein aan de oostkant van Kronenburg, waar zowel op de pleinen als in de aangrenzende bebouwing plek voor ontmoeten ontstaat. Ook Rozet ziet kansen om in het winkelcentrum in een laagdrempelige ontmoetingsplek te voorzien. Jongerencentrum De Madser en de naastgelegen huisartsen zijn bezig om samen een plan te maken waardoor beide gebouwen een geheel vormen en waarin ontmoeting ook een plek krijgt.

Verder zijn de corporaties aan het nadenken over het stimuleren van ontmoeting in hun eigen gebouwen, Niet alleen de ontwikkelingen rondom het winkelcentrum worden ingepast, ook andere initiatieven die in de wijk (kunnen gaan) spelen worden meegenomen. De sociale opgave van Kronenburg is nader geduid in bijlage Sociale paragraaf Kronenburg. 1.3 Uitvoering van het Ontwikkelperspectief draagt bij aan meer levendigheid en diversiteit van de wijk Kronenburg krijgt een grotere diversiteit aan woningen door het toevoegen van een nieuw en gevarieerd aanbod van woningtypes. Hierdoor komt de samenstelling van de inwoners meer in balans qua leeftijd, inkomen, opleidingsniveau, achtergrond en leefstijl. Doorstromers krijgen de kans om in de buurt van hun vertrouwde omgeving te blijven wonen en ruimte te maken voor (jonge) gezinnen. Ook is er ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid en werken aan huis, onder andere voor

creatieven. Meer toelichting over de woningbouwprogrammering is te vinden in de bijlage Woningbouwprogramma. Na al deze investeringen van verschillende partijen in de komende jaren, biedt Kronenburg voorzieningen, ontmoetings- en verblijfsplekken voor alle leeftijden, zowel gebouwd als in de openbare ruimte. Door de transformatie van het winkelcentrum tot een full service center, aangevuld met nieuwe woningen, ontstaat in het hart van de wijk een gebouwencomplex met een open uitstraling naar de omgeving in plaats van naar binnen gericht zoals nu het geval is. Bovendien biedt dit centrum functies die verder gaan dan alleen winkelen. In de toekomst kan men ook een terrasje pakken of een zorgfunctie bezoeken. Het gerenoveerde jongerencentrum De Madser, bibliotheek Rozet, sport- en spelvoorzieningen voor jong en oud en ontmoetingsruimtes dragen bij aan de gezondheid en veerkracht van de bewoners en aan de sociale cohesie binnen de wijk. Voorzieningen voor kunst en cultuur dragen verder bij aan het verlevendigen van de buurt. Zo wordt Kronenburg een stadscentrum met een nieuw imago en uitstraling: een nieuw ‘Hart van Zuid’. 1.4 Uitvoering van het Ontwikkelperspectief draagt bij aan de woningbouwopgave van Arnhem Arnhem heeft, net als veel andere steden in Nederland, een grote behoefte aan nieuwe woningen.

Door de centrale ligging in Arnhem-Zuid, het stedelijke karakter, de uitstekende bereikbaarheid en goede voorzieningen is Kronenburg een geschikte plek voor woningbouw. In totaal gaat het om circa 1100 nieuwe woningen. Dit draagt bij aan de grote woningbouwbehoefte van Arnhem die tot 2030 uit ongeveer 7500 woningen bestaat. 1.5 Uitvoering van het Ontwikkelperspectief draagt bij aan verbetering van de openbare ruimte Met het vergroenen en aantrekkelijk maken van de openbare ruimte stimuleren we een beter gebruik van de openbare ruimte wat ook positieve effecten op de duurzaamheid heeft. We stimuleren bewoners meer tijd buiten door te laten brengen en gemakkelijker medebewoners te ontmoeten. Dit heeft een positief effect op de lichamelijke en geestelijke gezondheid. Door aantrekkelijke routes naar het winkelcentrum, het aangrenzende Vredenburg en in het bijzonder het (te vernieuwen) busstation wordt lopen, fietsen en het gebruik van openbaar vervoer gestimuleerd. 1.6 Het Ontwikkelperspectief biedt een paraplu voor lopende en toekomstige ontwikkelingen en is tevens bedoeld om toekomstige investeringen uit te lokken Dit ontwikkelperspectief werkt als paraplu voor lopende en toekomstige ontwikkelingen.

Een voorbeeld van al lopende trajecten waar gemeentelijke en particuliere investeringen plaatsvinden is Smart Polder, waar de diverse partijen gezamenlijk voornemens zijn tot een investering van 30 miljoen om tot een aardgasvrije wijk te komen. Een ander voorbeeld is de reeds vergunde transformatie aan de Schepen Bierwischstraat. Onze eigen middelen uit de herstelagenda zullen worden ingezet om als cofinanciering te dienen voor de grote noodzakelijke investeringen in de wijk. Door deze grootschalige investeringen in de wijk van zowel gemeente als ontwikkelende partijen verwachten wij dat we ook investeringen zullen uitlokken in het gebied. Bijvoorbeeld van eigenaren van bestaand vastgoed om hun bezit op te knappen. Ook zijn in het ontwikkelperspectief een aantal locaties aangegeven waar op termijn mogelijk ontwikkelingen kunnen gaan plaatsvinden.

2.1 Deze aanpak draagt bij aan de landelijke klimaatdoelen zoals vertaald in de klimaatadaptatiestrategie Met het uitvoeren van het Ontwikkelperspectief Kronenburg maakt verharding plaats voor groen. Extra bomen zorgen voor meer schaduwrijke (verblijfs)plekken en gaan hittestress tegen. Er wordt ingezet op het vergroten van de biodiversiteit en het tegengaan van verdroging en wateroverlast. Regenwater wordt ‘afgekoppeld’ en verdwijnt niet meer in het riool. Waar mogelijk worden groene daken en groene gevels gemaakt. Met al deze maatregelen wordt een grote bijdrage geleverd aan de opgave om hittestress tegen te gaan, wateroverlast te verminderen en water vast te houden voor droge periodes. Zie verder bijlage “Toets Aanvraag Woningbouwimpuls Kronenburg aan kaders voor de besteding van het Klimaatfonds”

Kanttekeningen en risico's 1.1 Afhankelijkheid van besluitvorming bij andere partijen De woningbouwontwikkelingen in Kronenburg vallen uiteen in initiatieven van derden en initiatieven die plaatsvinden op grond van de gemeente. Voor de ontwikkelingen die plaatsvinden op grond van derden, zullen anterieure overeenkomsten worden gesloten, waarmee gemeentelijk kostenverhaal verzekerd is. Deze anterieure overeenkomsten kunnen op dit moment nog niet worden gesloten, omdat de plannen nog niet in gedetailleerd genoeg bekend zijn. Wel zijn gemeente en de diverse ontwikkelende partijen voornemens om op basis van het ontwikkelperspectief en de bijbehorende businesscase intentieovereenkomsten te sluiten, die dienen als onderlegger voor de subsidieaanvraag. De gesprekken hierover met de diverse partijen vinden in goed overleg plaats en er is geen aanleiding te denken dat deze intentieovereenkomsten niet kunnen worden gesloten. Twee locaties in het ontwikkelperspectief vinden plaats op gemeentegronden en hiertoe zal een grondexploitatie worden opgesteld. Het betreft de locatie rond de huidige Camera-Express en de grond op en rondom het winkelcentrum. De Camex-locatie is deels van een particuliere eigenaar. Financiële afspraken over zijn gronden zijn nog niet concreet gemaakt. Met Wereldhave is overeenstemming over de ambitie en de inhoud van het plan.

De architect van Wereldhave heeft de plannen mede vormgegeven, zodat er inhoudelijk overeenstemming is over de plannen. Er zijn echter nog geen contracten gesloten waarin financiële afspraken zijn vastgelegd. Dit onder andere omdat de financiële situatie complex is vanwege bestaande erfpachtcontracten van het huidige winkelcentrum die onderdeel zullen moeten zijn van de toekomstige afspraken. De ontwikkelingen spelen zich immers af op, naast en in het bestaande winkelcentrum. In de businesscase die de basis voor de subsidieaanvraag is, is een bedrag opgenomen voor de opbrengsten van deze locatie. Dit zal worden onderbouwd met een onafhankelijke waardebepaling. Het risico bestaat dat er ofwel niet tot financiële afspraken gekomen wordt met Wereldhave ofwel dat de uitkomsten anders zijn dan in de businesscase nu wordt aangenomen:  In het eerste geval, zal geen uitvoering gegeven kunnen worden aan de plannen en zal de subsidie aan het Rijk moeten worden terugbetaald. Om die reden wordt kaderstellend



opgenomen dat deze financiële afspraken binnen een jaar na toekenning subsidie moeten worden gemaakt en dat tot die tijd geen projecten in uitvoering zullen worden gebracht die geen financiële dekking hebben zonder subsidie. In het tweede geval (andere afspraken dan voorzien in de businesscase) zal het college altijd eerst een raadsvoorstel voorleggen bij de raad waarin de financiële consequenties en de dekking hiervoor worden voorgelegd. Indien de raad hierover vervolgens negatief besluit, zal de contractering niet plaatsvinden en ontstaat de situatie waarin geen contract wordt gesloten en de subsidie dus moet worden terugbetaald.

Vanwege de onderhandelingspositie van de gemeente, wordt in de geheime bijlage Financiën Kronenburg verder ingegaan op de financiën. 1.2 Een toename van het aantal woningen zorgt voor meer inwoners en daarmee ook tot meer behoefte aan voorzieningen Het is goed te realiseren dat met de woninguitbreiding die voor Kronenburg voorzien wordt, het aantal bewoners van de wijk flink toeneemt. De behoefte aan voorzieningen samenhangend met deze inwonerstoename zal daarmee ook toenemen. In het ontwikkelperspectief wordt daarom ook rekening gehouden met bijvoorbeeld een uitbreiding van de huisartsenpraktijk en plek voor maatschappelijke voorzieningen. 1.3 Draagvlak en betrokkenheid van bewoners Het is van belang dat er draagvlak is bij bewoners en dat ze actief betrokken worden bij de plannen voor Kronenburg. Het gaat immers om hun directe leefomgeving. Het algemene beeld is dat bewoners blij zijn dat er iets gaat gebeuren in Kronenburg. Ook is er enthousiasme over de kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte en vergroening van de wijk. Tegelijk hebben bewoners zorgen over de plannen, met name over de toevoeging van extra woningen. Men vreest dat de wijk daarmee nog meer versteend en volgebouwd wordt en dat de toename van bewoners zal leiden tot meer problemen op het gebied van parkeren, hittestress, sociale problematiek en luchtvervuiling.

Uit contacten met bewoners is bovendien gebleken dat er nog een weg te gaan is om te bouwen aan vertrouwen tussen bewoners, gemeente en partijen als Wereldhave. Dit alles vraagt om een zorgvuldig vervolg, waarbij we open en transparant communiceren, bewoners actief betrekken en de ruimte nemen om tegemoet te komen aan hun zorgen en behoeften. 3.1 Als uw raad niet instemt met dit voorstel, moeten wij de aanvraag bij het Rijk intrekken De aanvraag wordt ingediend onder voorbehoud van instemming van uw raad. Wij trekken onze aanvraag terug als uw raad niet instemt. 3.2 Als het Rijk de aanvraag niet honoreert, is het plan financieel niet gedekt Er bestaat een risico dat het Rijk de aangevraagde middelen niet toekent. Financieel gezien heeft dit slechts beperkte directe consequenties, omdat uitvoering van deelprojecten niet eerder ter hand wordt genomen, dan dat de diverse onderdelen gedekt zijn. Wel is een bedrag van ongeveer €250.000 aan plankosten gemaakt voor het opstellen van het ontwikkelperspectief. Hiervan is ongeveer €100.000 ongedekt. Dit bedrag zal dan ten laste komen van de in de begroting 2022 gereserveerde middelen voor verstedelijking.

Het ontwikkelperspectief zal dan niet zonder meer tot uitvoering kunnen worden gebracht. In dat geval zal het college bij uw raad terugkomen ofwel om aanpassingen in het plan te doen, ofwel om meer financiële middelen uit te trekken voor het plan (of een combinatie). 3.3 Nog niet alle cofinanciering van de provincie is beschikt Ter dekking van de uitvoering van het Ontwikkelperspectief wordt gerekend met cofinanciering van de provincie voor het busstation, klimaatadaptatie en de Woningbouwimpulsregeling. Over al deze middelen vinden gesprekken plaats met de provincie en zijn deels al ambtelijke toezeggingen gedaan of zijn subsidieaanvragen ingediend. De formele beschikkingen zijn er echter nog niet. De verwachting is dat al deze middelen voor het einde van 2021 worden beschikt. Er zullen geen projecten worden uitgevoerd waarvoor de dekking niet aanwezig is. Indien onverhoopt cofinanciering wegvalt, zal het college bij de raad terugkomen met voorstellen hoe hiermee om te gaan.

Participatie Bewoners van Kronenburg geven al jaren aan dat het nodig is om te investeren in de verbetering van de wijk. Met het ontwikkelperspectief en zicht op rijksmiddelen hebben we een antwoord op deze behoefte. Naast vele contactmomenten in het verleden over deelprojecten zoals de vergroening van het Croydonplein, zijn er specifiek voor het ontwikkelperspectief (digitale) bijeenkomsten en gesprekken georganiseerd in de wijk. Verschillende keren is gesproken met een afvaardiging van bewoners. Ook is er een bewonersbrief verstuurd met daarin de uitnodiging voor een digitale bijeenkomst en een link naar een enquête. In de bijlagen vindt u meer informatie over de participatie-activiteiten en de uitkomsten daarvan. Naar aanleiding van de inbreng van bewoners is een aantal aanpassingen doorgevoerd in het ontwikkelperspectief. Een overzicht van deze aanpassingen is ook als bijlage toegevoegd. De participatie stopt niet na vaststelling van het ontwikkelperspectief. Bij de uitwerking van de plannen is het zo mogelijk nog belangrijker om (meer) bewoners te betrekken. Het gaat immers om hun directe leefomgeving. In het vervolg zullen we daarom breed inzetten op verschillende manieren om bewoners te bereiken en te betrekken.

Daarbij valt te denken aan gerichte participatie op thema’s en deelgebieden, samenwerking met actieve bewoners, team leefomgeving en andere partijen in de wijk en activiteiten gericht op ‘meedoen’ naast ‘meedenken’.

Financiën Het totale ontwikkelperspectief kent €22,7 miljoen aan investeringen in de openbare ruimte. Niet al deze middelen zijn ook toerekenbaar aan de nieuw toe te voegen woningen. In de impulsregeling kunnen alleen die kosten worden opgevoerd die toerekenbaar zijn aan de nieuwbouw. Daarnaast zijn er kosten voor bouw- en woonrijp maken van de grondexploitatie-onderdelen en opbrengsten uit grondverkoop en kostenverhaal bij de particuliere ontwikkelingen. Uiteindelijk leidt dit tot een subsidieaanvraag voor de Woningbouwimpulsregeling van €8,3 miljoen. Daarnaast zijn er toezeggingen en verwachtingen voor cofinanciering van met name de provincie.

Om de gemeentelijke dekking ter cofinanciering van de aanvraag te complementeren wordt voorgesteld €600.000 uit het klimaatfonds in te zetten. Voor meer informatie over businesscase van de aanvraag Woningbouwimpulsregeling en de bijbehorende dekkingsbronnen van de gemeente verwijzen wij naar de geheime bijlage Financiën Kronenburg. Indien de subsidie wordt toegekend, zal een grondexploitatie worden ingesteld voor de locaties die in eigendom zijn van de gemeente. Deze zal na toekenning van de subsidie aan de raad worden voorgelegd. Uitvoering Na het vaststellen van het ontwikkelperspectief wordt gestart met het uitwerken van de verschillende deelgebieden/deelprojecten. Deze kennen ieder hun eigen dynamiek en kunnen grofweg worden ingedeeld in korte, middellange en lange termijn: zie hiervoor het ontwikkelperspectief. We gaan de komende jaren intensief aan de slag in Kronenburg. Dit ontwikkelperspectief biedt de kaders voor de verdere uitwerking van alle plannen. Bewoners en andere stakeholders worden nauw betrokken bij deze uitwerkingen. Per deelproject wordt gekeken wie belanghebbenden zijn en hoe we hen meenemen. We willen daarbij vooral ook de wijk zelf inzetten en aan het woord laten. We starten met een aantal ingrepen in de openbare ruimte. Dat vinden we van essentieel belang voordat woningen kunnen worden toegevoegd.

Daartoe worden in ieder geval Croydonplein, Schepen van Ommerenstraat en het busstation als eerste aangepakt. Samenhang, ontmoetingsplekken en verbindingen in de wijk verbeteren zijn namelijk randvoorwaardelijk voor het toevoegen van woningen. Deze onderdelen kunnen na indiening van de subsidieaanvraag reeds van start, omdat deze onderdelen individueel reeds dekking kennen. Door deze op te nemen in de aanvraag, dienen ze als cofinanciering voor de rijkssubsidie. De totale doorlooptijd van de ontwikkelingen zal ongeveer 10 jaar bedragen. Om die reden is het van belang om “in de tussentijd” aandacht te hebben voor tijdelijke culturele- en ontmoetingsmogelijkheden in de wijk. Communicatie Op de website van de gemeente Arnhem is een projectpagina ingericht: www.arnhem.nl/visiekronenburg. Op deze pagina worden de ontwikkelingen bijgehouden. Na besluitvorming in het college gaat een persbericht uit. Bewoners die hebben ingesproken bij de ronde tafel en bewoners die hun mailadres hebben achtergelaten bij het invullen van de enquête, worden per e-mail geïnformeerd. Bijlagen Stukken voor gemeenteraad  Ontwikkelperspectief Kronenburg  Sociale paragraaf Kronenburg

 

Bijlage Woningbouwprogramma Toelichting participatie Ontwikkelperspectief Kronenburg met bijlagen: o Bijlage 1 Rapportage bewonersenquête o Bijlage 2 Overzicht vragen en antwoorden o Bijlage 3 Overzicht wijzigingen Ontwikkelperspectief Toets Aanvraag Woningbouwimpuls Kronenburg aan kaders voor de besteding van het Klimaatfonds Geheime bijlage Financiën Kronenburg

Besluit van Zaaknummer

584759

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 juni 2021, nummer: 584759; gelet op artikel 108 van de Gemeentewet; besluit: 1. Het Ontwikkelperspectief Kronenburg vast te stellen. 2. Hiervoor €600.000 uit het klimaatfonds in te zetten ten behoeve van de vergroening en het tegengaan van hittestress in Kronenburg. 3. Na toekenning van de bijdrage van het Rijk de financiële consequenties van dit voorstel door middel van een verzamelbesluit te verwerken in de begroting 2022.

De griffier,

De voorzitter,

1 Bijlage 1 - Ontwikkelperspectief Kronenburg

SAMEN WERKEN AAN DE TOEKOMST VAN KRONENBURG

Ontwikkelperspectief Kronenburg

Gemeente Arnhem 29 juni 2021

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

Inhoudsopgave

DE AMBITIE

DE VISIE 5 2.1 Openbare ruimte 5 2.2 Klimaat en duurzaamheid 8 2.3 Winkelcentrum wordt full service center 8 2.4 Wonen 9 2.5 Stedenbouwkundige principes 11 2.6 Verkeer 13 2.7 Parkeren 14

VERVOLG

IMPRESSIES VAN HET NIEUWE KRONENBURG

Tekst: Gemeente Arnhem Kaarten: Urbis | bureau voor stadsontwerp Impressies: rphs+

Kaartje van Kronenburg met straatnamen

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

De wijk Kronenburg ligt in het hart van Arnhem-Zuid en heeft veel mogelijkheden om te wonen, winkelen en werken. Maar er zijn ook minder mooie kanten. De openbare ruimte in de wijk functioneert niet goed, de samenhang tussen en binnen de verschillende delen van de wijk ontbreekt en er zijn sociale problemen zoals eenzaamheid.

Velp

Arnhem CS

Oosterbeek

centrum

Presikhaaf

Malburgen Gelredome

Elderveld

winkelcentrum

Kronenburg Westervoort Vredenburg

Huissen

A325

A5 0

1 Inleiding

Kaartje met de ligging van Kronenburg in Arnhem, ten opzichte van het stadscentrum

Samen met bewoners, bedrijven, gemeente en andere organisaties willen we Kronenburg in de komende jaren mooier, groener, duurzamer, levendiger en sociaal sterker maken. Er gebeurt al veel in de wijk, maar er zijn ook nieuwe ideeën. Om de leefbaarheid in de wijk te verbeteren komt er minder verharding en meer groen, worden er meer en betere verbindingen voor fietsers en voetgangers gemaakt en komen er meer ontmoetingsplekken. Het woningaanbod wordt diverser door toevoeging van woningen in verschillende categorieën en nieuwe woonconcepten. Het winkelcentrum verandert in een full service center en auto’s worden efficiënter naar de plek van bestemming geleid. Deze projecten en opgaven staan niet op zichzelf, maar ze vormen één geheel. Daarom is er voor Kronenburg een visie opgesteld waarin alle ontwikkelingen samenkomen: het ontwikkelperspectief ‘Samen werken aan de toekomst van Kronenburg’. Dit perspectief vormt de basis voor toekomstige plannen in de wijk. Het is een visie op hoofdlijnen. De concrete plannen worden later uitgewerkt.

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

De visie richt zich vooral op de fysieke leefomgeving in Kronenburg. Dit doen we vanuit de overtuiging dat verbetering van de leefbaarheid van de wijk ook een bijdrage levert aan de sociale opgave. Oplossingen zoals de aanpak van hittestress, betere en veilige routes voor voetgangers en fietsers en meer ontmoetingsplekken en groen hebben ook een positief effect op de gezondheid en het welzijn van bewoners. Arnhem heeft, net als veel andere steden in Nederland, een grote behoefte aan nieuwe woningen. Door de centrale ligging in Arnhem-Zuid, het stedelijke karakter, de uitstekende bereikbaarheid en goede voorzieningen is Kronenburg een geschikte plek voor woningbouw. In totaal gaat het om circa 1100 nieuwe woningen. Deze woningen kunnen we niet zomaar bouwen. Er moet flink geïnvesteerd worden in de leefbaarheid van de wijk. Met deze visie voor Kronenburg doen we een aanvraag voor subsidie vanuit de Woningbouwimpulsregeling van de Rijksoverheid. Voorwaarde voor deze subsidie is dat er extra woningen komen. De subsidie wordt gebruikt om de openbare ruimte in Kronenburg mooier, groener en prettiger te maken.

Luchtfoto van Kronenburg met daarop aangegeven de contouren van het plangebied van deze visie

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

2 De visie P B

30 P

30 Parkeren nog nader uit te werken P*

30 f

P P

30 50

30 P

f P

f 30

Visiekaart Kronenburg

f toevoegen woningen P

P P

transformeren naar Full Service Center

P gebouwd parkeren Full Service 30 Center

B vergroenen 50 bestaande openbare ruimte

nieuwe groenstructuur nieuwe / aan 50 te passen parkruimtes

bestaande groenstructuren dak deels vergroenen waar mogelijk 30

vergroening Kronenburgsingel, 30 km/uur 30

vergroeningf Kronenburgsingel, 50 km/uur P

nieuw aan te planten bomen Pleyade P nieuwe loop- en fietsroutes

bestaandef autowegen

50 nieuwe/verbeterde passerelle f

30 30 bestaande loop- en fietsroutes

levendige plintfuncties

hoogste gebouwaccent

middelhoog gebouwaccent B

B speelvoorziening

busstation fietsenstalling

terrassen horeca f

f 30

ontmoetingsplekken

P entree voetgangers Full Service Center

kleinschalig gebouwaccent

nader uit te werken p-oplossing 50

30 P*

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

2.1

Openbare ruimte

We willen de leefbaarheid van Kronenburg verbeteren. Dit betekent minder stenen en meer groen in de openbare ruimte. De openbare ruimte moet Kronenburg letterlijk gaan verbinden, in plaats van het in verschillende losse buurtjes op te splitsen. Een aantrekkelijke buitenruimte nodigt uit tot bewegen en ontmoeten: samen wandelen, hardlopen met vrienden, trainen met de buurvrouw of met vriendjes buiten ravotten. Hier mag niemand van uitgesloten zijn. Bij het ontwerp van de buitenruimte moet er daarom voor gezorgd worden dat het goed toegankelijk is voor iedereen. Voor een kleurrijkere buitenruimte is niet alleen groen van belang, maar ook kunst en voldoende speelvoorzieningen. Doordat de openbare ruimte van Kronenburg een impuls krijgt, worden eigenaren van bestaand vastgoed gestimuleerd hun bezit op te knappen. Plannen voor de openbare ruimte: • In de bestaande openbare ruimte van Kronenburg zal op zoveel mogelijk plekken verharding die niet noodzakelijk is, vervangen worden door groen. Hierbij wordt aangesloten bij bestaande initiatieven. Op verschillende plekken zal ook bestaand groen worden verbeterd, zoals in de hofjes bij de Kronenburgsingel. Hier zal budget voor beschikbaar gesteld worden. • Een van de meest beeldbepalende plannen voor de wijk is de doorgaande parkstrook, waardoor een aantrekkelijke wandeling door de wijk ontstaat.

De parkstrook slingert door de wijk en verbindt de verschillende bestaande en nieuwe woongebieden met elkaar. De strook volgt voor een deel de Kronenburgsingel en ligt voor een deel op plekken waar nu nog kantoren zijn. Dit wordt mede mogelijk door de snelheid op een deel van de Kronenburgsingel terug te brengen naar 30 km/uur. In tegenstelling tot een 50km-straat mag aan een 30km-straat wel geparkeerd worden. De huidige rijbaan verdwijnt, terwijl de huidige parallelweg wordt gehandhaafd. De benodigde parkeerplaatsen worden in clusters bij de woningentrees geplaatst.

• In de parkstrook wordt voorzien in verschillende speel- en ontmoetingsplekken, zoals bijvoorbeeld de verplaatste Krajicek Playground. De groene zone tussen het parkpad en de kruising van de Nijmeegseweg/Pleijweg zal worden omgevormd tot een parkgebied, met behoud van het volwassen groen dat er nu staat. In het park komt een zone die geschikt is voor het veilig uitlaten van honden. Arnhem krijgt op deze manier een eigen Kronenburgerpark. • Ook de Schepen van Ommerenstraat en de Kronenburgdijk krijgen een veel groener karakter. De huidige busbaan krijgt een normale verkeersfunctie en wordt gebruikt door auto, bus en fietser. De parallelwegen verdwijnen en worden vergroend. De benodigde parkeerplekken worden verplaatst naar langsparkeerplaatsen aan de Schepen Van Ommerenstraat en in de achterliggende parkeerhoven. De verrommelde buitenruimte rond de Madser wordt getransformeerd tot een parkachtige omgeving.

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

• Het Croydonplein is het centrale plein van Kronenburg en wordt de ontmoetingsplek van de wijk. Vergroening van het stenige plein is een dringende noodzaak om hittestress tegen te gaan. Herinrichting is ook nodig om het plein meer een ontmoetingsfunctie te geven. Zo ontstaat hier de ‘huiskamer’ voor de wijk Kronenburg. • Door een nieuwe parkzone zal het Croydonplein via het parkeerterrein van de Schepen van Voorsthof en Kroonpark verbonden worden met de Huissensedijk en de brug over de Nijmeegseweg. De huidige ontsluitingsweg naar de Schepen van Voorsthof maakt plaatst voor een autovrije groen- zone. Deze parkeerplaats wordt straks ontsloten via de toegangsweg naar het winkelcentrum. Hierdoor ontstaat een aantrekkelijke wandelroute naar Elden.

• Op het Schepen te Boeckoppad wordt de verharding versmald, met aan weerszijden een strook waterdoorlatende verharding, zoals grasstenen. Om te vergroenen en hittestress tegen te gaan, wordt aan één zijde een doorgaande strook met lage sierheester en vaste planten en bomen gerealiseerd. • Het busstation wordt geoptimaliseerd en in zuidelijke richting verplaatst, ter hoogte van de huidige passerelle. De passerelle wordt daardoor vervangen en iets verplaatst. Een breed trottoir met daarlangs groen en terrassen, biedt een prettige looproute richting de entree van het vernieuwde winkelcentrum en de bestaande en nieuwe woongebieden aan de randen daarvan.

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

Klimaat en duurzaamheid

Kronenburg wordt verduurzaamd en vergroend. Langzaam verkeer en openbaar vervoer worden gestimuleerd. Het delen van auto’s, fietsen en scooters is een vanzelfsprekend alternatief voor het bezit van een eigen vervoermiddel. Het moet aantrekkelijk, makkelijk en veilig zijn om met de fiets of te voet van A naar B te gaan. Het busstation wordt vernieuwd en sociaal veiliger gemaakt om het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren. Verharding maakt plaats voor groen. Extra bomen zorgen voor meer schaduwrijke (verblijfs)plekken en gaan hittestress tegen. Er wordt ingezet op het vergroten van de biodiversiteit en het tegengaan van verdroging en wateroverlast. Regenwater wordt ‘afgekoppeld’ en verdwijnt niet meer in het riool. Niet alleen de openbare ruimtes worden vergroend, maar ook gevels en daken. Dit geldt voor de nieuwe gebouwen, maar ook voor bestaand bezit. Bewoners zullen gestimuleerd worden tuinschuttingen te vervangen door hagen en bergingen, gevels en schuttingen te voorzien van klimplanten. Ook het vergroenen van voor- en achtertuinen kan veel doen in het tegengaan van hittestress en het vergroten van de biodiversiteit. De kleur- en materiaalkeuze van verharding van de openbare ruimte en de gevels van nieuwe gebouwen, moet bijdragen aan de bestrijding van hittestress en droogte. Lichte kleuren nemen minder warmte op dan donkere.

Klinkers en speciale waterdoorlatende verharding geven regenwater de gelegenheid om in de grond te zakken. Een deel van de bestaande en nieuwe woningen in Kronenburg worden aangesloten op een nieuw warmtenet (‘Smart Polder’). Ontwikkelaars worden gestimuleerd aan te sluiten bij dit warmtenet. Waar mogelijk wordt het opwekken van duurzame energie door bewoners en bedrijven gestimuleerd.

2.3

2.2

Winkelcentrum wordt full service center

Het winkelcentrum Kronenburg transformeert naar een ‘full service center’. Binnen het winkelaanbod zal een verschuiving plaatsvinden van ‘non-food’ naar meer dagelijkse, verse boodschappen. De hoeveelheid winkels zal verminderen door een deel ervan te transformeren naar horeca, vrijetijdsbesteding, dienstverlening, werkplekken, ontmoetingsplekken en zorg. Het winkelcentrum verandert daarmee van een naar binnen gekeerd gebouw, naar een plek die zich naar de buurt richt. Er komen meer functies met een voorkant aan de openbare ruimte. De nieuwe woningen worden op, of vlak tegen het winkelcentrum gebouwd. Daken en gevels van zowel het huidige winkelcentrum als de nieuwe woningen worden vergroend. De parkeerplekken worden in gebouwde parkeergarages opgelost. Hoe en waar de parkeerplekken worden gerealiseerd, wordt nader onderzocht. Voor de verandering van winkelcentrum naar ‘full service center’ is daarnaast een aantal veranderingen noodzakelijk: • Het creëren van duidelijke entrees voor voetgangers en een logische winkelrouting in het centrum. Een deel van de huidige toegangen zal worden verbeterd en een deel zal verdwijnen. Ter vervanging hiervan zal de buitenruimte rond het winkelcentrum op de begane grond veel aantrekkelijker worden, en zullen er goede en veilige looproutes naar de resterende entrees worden gemaakt.

• Een nieuwe hoofdentree aan de Burgemeester Matsersingel met veel meer uitstraling en herkenbaarheid naar de omgeving. • Het verbeteren van de aan- en afvoer van verkeer van en naar het centrum inclusief het verbeteren van de vindbaarheid van de ingangen van het centrum. • De parkeergarage beter inrichten en overzichtelijker maken, waardoor de garage efficiënter benut wordt. • Het afsluitbaar maken van de garage, ter verbetering van de sociale veiligheid.

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

• Het verbeteren van de aansluitingen op de langzaam verkeersstructuur en het toevoegen van goede fietsenstallingen. • Het creëren van logische routes voor expeditie, waarbij hinder voor bestaande en nieuw toe te voegen functies wordt beperkt. • De ‘achterkanten’ van het winkelcentrum tot voorzijdes ombouwen. Dit kan zoals eerder aangeven door het toevoegen van nieuwe functies, waaronder (entrees van) woningen. f

• Het realiseren van terrassen: zowel op straatniveau als op het dak achter de nieuwe bebouwing aan de Matsersingel. • Het toevoegen van buurt- en maatschappelijke functies om meer binding met de wijk te krijgen.

exp

entreepleinen

exp

bibliotheek + zorgfuncties

exp leisure + horeca

exp f

fietsenstalling f

entree fietsenstalling

pasarelle P exp

f f

entree

inpandige expeditie

P P in- en uitgang garage

exp

wonen in randen FSC

f P

exp

exp exp

Schematische plattegrond van het toekomstige winkelcentrum

2.4

Wonen

Kronenburg krijgt een grotere diversiteit aan woningen door het toevoegen van een nieuw en gevarieerd aanbod van woningtypes. Hierdoor komt de samenstelling van de inwoners meer in balans qua leeftijd, inkomen, opleidingsniveau, achtergrond en leefstijl. Doorstromers krijgen de kans om in de buurt van hun vertrouwde omgeving te blijven wonen en ruimte te maken voor (jonge) gezinnen. Ook is er ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid en werken aan huis, onder andere voor creatieven. Collectieve woonvormen voor ouderen, maar ook voor jongeren, dragen bij aan meer sociaal contact. Het streven is om, afhankelijk van de doelgroep, gestapelde woningen zoveel mogelijk levensloopbestendig te maken. Kronenburg bestaat op dit moment vooral uit kleine sociale huur appartementen. Bijna zestig procent van de huidige woningen is sociale huur in eigendom van de woningcorporaties. Gelet op de kwetsbare samenstelling van de wijk en de kwaliteitsslag die gemaakt gaat worden, is het streven dat de helft van de nieuwe woningen in minimaal het middeldure segment vallen. De andere helft valt in het betaalbare segment, waaronder sociale huur. Een deel hiervan moet terecht komen bij woningbouwcorporaties. Woningen worden voornamelijk gerealiseerd op plekken waar nu ook al bebouwing is. Op het winkelcentrum of er direct tegenaan, en op plekken waar nu (leegstaande) kantoorpanden zijn.

In totaal gaat het om ongeveer 1100 nieuwe woningen. Op onderstaande afbeeldingen met fragmenten uit de visiekaart, zijn de voorgenomen bouwhoogtes aangegeven (gemiddelde basishoogte van het bouwblok/ hoogteaccent op een deel hiervan).

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

• Front Burgemeester Matsersingel en oostzijde winkelcentrum Het vernieuwde winkelcentrum zal zich met een nieuwe voorkant presenteren aan de Burgemeester Matsersingel, met zorgfuncties en horeca, met daarbovenop winkels, leisure en woningen. Boven de uitnodigende entree is ruimte voor een hoogteaccent van ongeveer 70 meter, passend bij de ruime maat van de Burgemeester Matsersingel. Op de hoeken van het full service center en boven de nieuwe entree van de parkeergarage aan de oostzijde (tegenover het kantoorgebouw van het UWV) kunnen lagere hoogteaccenten komen, van 25 tot 35 meter. Tussen de ingang bij de Albert Heijn en de Burgemeester Matsersingel wordt het winkelcentrum zoveel mogelijk ‘afgezoomd’ met woningen. In totaal gaat het aan de voor- en zijkant om ongeveer 470 woningen.

PAGINA

• ABC-locatie (winkelcentrum aan de kant van de Nijmeegseweg) Centraal in het gebied tussen de Nijmeegseweg en het winkelcentrum komt een groen ingericht plein te liggen. Rondom dit plein is ruimte voor ongeveer 180 woningen. Deze worden aan de rand van het winkelcentrum ontwikkeld, en op de plek waar nu een kantoor staat. Een ander kantoor zal worden gesloopt om ruimte te maken voor het plein. De woningen bestaan uit een mix van appartementen en grondgebonden woningen. Het parkeren voor de bewoners wordt opgelost in een gebouwde parkeervoorziening. De basislaag is 15 meter met accenten van 20 tot 30 meter. De vernieuwde entree van het winkelcentrum bevindt zich straks op de begane grond en iets westelijker dan de huidige. Ook de toegangen van de parkeergarage en het expeditiehof worden verplaatst.

De woningbouw kent vier deelgebieden. • Kroonpark Op de plek van het huidige kantoorpand in het midden van Kroonpark is ruimte voor ongeveer 75 woningen, in een mix van grondgebonden woningen en appartementen. De basishoogte is 17 meter met een accent van 30 meter aan de Kronenburgsingel. De openbare ruimte wordt verbeterd door een brede groene parkstrook aan te leggen, met een wandelroute naar de Huissensedijk.

ONDERWERP

Bij de nieuwe ontwikkeling wordt de nadruk gelegd op hoogte in plaats van lage, lange wanden.

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

Stedenbouwkundige principes

PAGINA

2.5

• Pleijzone Het gebied tussen de Kronenburgsingel en de Pleijroute, waar nu versleten en deels leegstaande kantoren staan, verandert naar een woonbuurt met een centrale groene as. Bestaande bomen worden zo veel mogelijk geïntegreerd in het ontwerp. Het ontwerp bestaat uit bouwblokken met enkele hoogteaccenten. Geluidsdichte gevels langs de Pleijweg zijn noodzakelijk. (Half verdiepte) parkeergarages krijgen een groen dak en een talud richting de Pleijweg om een groene overgang te waarborgen. De basislaag van de blokken is 5 etages met accenten tot maximaal 40 meter. Ook op de plek waar nu de Camera Express staat, komt een woongebouw. Dit gebouw zal bestaan uit twee delen, waarvan één bestemd zal zijn voor sociale huur van een woningbouwcorporatie. Het parkeren voor dit deel mag op maaiveld worden uitgevoerd. Het ROC zal wel blijven. In totaal kunnen in deze zone ongeveer 360 woningen komen. Bij de ontwikkeling van de Pleijzone zullen de parkeervoorzieningen van het ROC geoptimaliseerd worden, zodat parkeeroverlast van studenten in de wijk beperkt wordt.

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

Door het iets naar achteren plaatsen van verdiepingen boven de 15 meter (‘setbacks’) ontstaat er een prettiger verblijfsklimaat op straatniveau.

verticaliteit in lage bebouwing (S) setback

max 15 m

verticaliteit in middel/hoge bebouwing (M en L)

De begane grond van de bebouwing moet een levendige uitstraling hebben. Dit kan bereikt worden met ruim ontworpen entreelobbies en het toevoegen van (kleinschalige) functies aan de straat, zoals winkels, ateliers of andere voorzieningen. Er komen ook woningen op de begane grond. Deze dragen bij aan een levendig straatbeeld.

20m - 45m

42m

40m O ly m

25m 8m - 18m

30m 35m

20m

25m

70m

40m

weg 30m 30m

40m

35m

t ie

30m

sew

P le ij

35m 25m

eeg

N i jm

rt ie

49m

8m - 18m

kwa

40m

35m 35m

25m 40m

45m

pus

hoogbouwzone Pleijweg

8m - 18m

hoogbouwzone Burg. Matsersingel-Koppelstraat hoogbouwzone Nijmeegseweg rekening houden overgang naastliggende bebouwing hoofdverkeersroute zichtlijn

Bestaande en nieuwe hoogbouw Kronenburg

plangrens Kronenburg *alle aangegeven bouwhoogtes zijn ´bij benadering´

PAGINA

Samen werken aan de toekomst van Kronenburg - Ontwikkelperspectief Kronenburg

ONDERWERP

2.6

Verkeer

Voor voetgangers worden bestaande routes verbeterd en nieuwe routes aangelegd. Zo ontstaan meer mogelijkheden voor recreatieve wandelingen en worden de verschillende delen van de wijk beter met elkaar en met de rest van de stad verbonden. De routes lopen zoveel mogelijk door of langs groen, waardoor het prettig is om ze te gebruiken. Daarnaast komen er veilige en prettige looproutes naar entrees van het winkelcentrum. Ook voor fietsers komen er nieuwe of betere verbindingen en meer goede fietsenstallingen. Vanaf het tunneltje onder de Huissensedijk komt een betere route tussen het winkelcentrum en de wijk Overmaat. Vanaf de snelfietsroute parallel aan de Nijmeegseweg maken we een fietsroute die direct aansluit op een inpandige fietsenstalling bij een entree van de Albert Heijn. Vanaf het noordelijke kruispunt van de Kronenburgsingel met de Burgmeester Matsersingel komt een nieuwe fiets- en wandelroute die aansluit op de noordelijke entree van het winkelcentrum bij de Albert Heijn. Het fietspad langs de Burgemeester Matsersingel wordt tweezijdig tussen het noordelijke kruispunt en de opgang naar de Huissensedijk. Er wordt geïnvesteerd in een nieuw busstation. Deelauto’s, aangevuld met deelbakfietsen of elektrische scooters zorgen voor minder blik op straat en minder autokilometers. Nieuwe én bestaande bewoners worden actief gestimuleerd om gebruik te maken van deelvervoer.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Arnhem&id=30bdf071-63b3-497e-9cd2-b9a1db49ee17