Agendabundel

Bundel van de Politieke Avond van 27 januari 2021

Agenda bijlagen Agenda 27 januari 2021 Getekende besluitenlijst PA 27 januari 2021 Uitslag stemmingen PA 27 januari 2021 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

18.45 uur - 19.30 uur: Rondvraag en mededelingen 19.30 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Herdenken van oud-raadslid de heer Leendert Scholten Afscheid van raadslid de heer Bas van Es Beëdiging van mevrouw Nicky Eppich tot raadslid Beëdiging tot fractievolger van mevrouw Karlijn Steenvoort-Verwijmeren (D66), de heer Gedeon Noordzij (SP) en mevrouw Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijsten van de vergadering van 13 januari 2021 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 13 januari 2021"

2.8

Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 27 januari 2021" Lijst van Ingekomen stukken (11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021)

3 3.1

Onderwerpen direct ter besluitvorming Benoeming leden regioagendacommissie Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Benoeming leden regioagendacommissie" Bijlage 1 - Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen Bijlage 2 - Passage over de regioagendacommissie uit het Bedrijfsplan versterkte regio Bijlage 3 - Motie 20M328 Een democratische regio - van de fracties PvdA en Arnhem Centraal

3.2

Bekrachtiging geheimhouding Kwaliteits- en rechtmatigheidsonderzoeken zorg Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Bekrachtiging geheimhouding Kwaliteits- en rechtmatigheidsonderzoeken zorg" Verworpen amendement "Maximaal 10 maanden" (21A03) van de fracties D66, SP, CDA en Arnhemse Ouderen Partij Aangenomen motie "Inzage in alle onderzoeken en insprecties" (21M07) van de fracties SP, D66, CDA en de Arnhemse Ouderen Partij

4 4.1

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen (1ste gedeelte) Vaststelling Bestemmingsplan Chw Coehoorn-Oost Dossier 2241 voorblad Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 27-01-2021 Aangenomen amendement "Geen creatieve ondernemers uitsluiten" (21A02) van de fracties D66 en GroenLinks Aangenomen motie "Moderne mobiliteit" (21M05) van de fracties D66 en GroenLinks Raadsvoorstel "Vaststelling Bestemmingsplan Chw Coehoorn-Oost" Aanvullende bijlage 1 - Vast te stellen bestemmingsplan 'Chw Coehoorn - Oost' Aanvullende bijlage 2 - Plankaart BP Chw Coehoorn - Oost NL.IMRO.0202.890-0301

Bijlage 1 - Onderbouwing Hogere Waarden Bijlage 2 - Ladder voor duurzame verstedelijking (art. 3.1.6, lid 2 Besluit ruimtelijke ordening) Bijlage 3 - Gebiedsvisie Coehoorn-creatieve wijk Bijlage 4 - Akoestisch onderzoek Coehoorn Bijlage 5 - QuickScan Flora en Fauna Bijlage 6 - Onderzoek stikstofdepositie Coehoorn-Oost Bijlage 7 - Archeologisch bureauonderzoek Bijlage 8 - Onderzoek vraag en aanbod creatieve bedrijven Bijlage 9 - Inventariserend veldonderzoek Archeologie Bijlage - Overzicht participatie 5 5.1

Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Niet weer een nieuw meldpunt" (20M317) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Niet weer een nieuw meldpunt" (20M317) van de fracties D66, SP, PvdA, ChristenUnie, CDA en Partij voor de Dieren

5.2

Motie vreemd aan de agenda "Gezamenlijk integrale lokale aanpak slachtoffers seksuele intimidatie en seksueel overschrijdend gedrag" (20M318) Aangenomen motie vreemd aan de agenda Gezamenlijk integrale lokale aanpak slachtoffers seksuele intimidatie en seksueel overschrijdend gedrag (20M318) van de fracties D66, SP, PvdA, GL, CU,CDA en PvdD

5.3

Motie vreemd aan de agenda "Arnhemse scholen vrij en veilig voor iedereen" (20M319) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Arnhemse scholen vrij en veilig voor iedereen" (20M319) van de fracties SP, D66, PvdA, ChristenUnie, CDA en Partij voor de Dieren

5.4

Motie vreemd aan de agenda "Pak seksuele intimidatie en dreiging met seksueel geweld ook online aan" (20M320) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Pak seksuele intimidatie en dreiging met seksueel geweld"van de fracties SP, D66, PvdA, ChristenUnie, CDA en Partij voor de Dieren

5.5

Motie vreemd aan de agenda "Weten hoe het zit met de veiligheid van Arnhemse vrouwen op straat" (20M321) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Weten hoe het zit met de veiligheid van Arnhemse vrouwen op straat" (20M321) van de fracties SP, D66, PvdA, ChristenUnie, CDA en Partij voor de Dieren

5.6

Motie vreemd aan de agenda "Oproep tot boete voor huisjesmelkers" (20M348) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Oproep tot boete voor huisjesmelkers" (20M348) van de fractie PvdA

5.7

Motie vreemd aan de agenda "Uiterlijk in februari gezonde lokalen" (20M351) Aangenomen motie vreemd aan de agenda "Uiterlijk in januari gezonde lokalen" (20M351) van de fracties D66, PvdA, VVD en GroenLinks

5.8

Motie vreemd aan de agenda "Mogelijkheid bieden aan getuigen van seksuele intimidatie en ongewenst gedrag om hun waarneming te kunnen laten melden en registreren" (20M361) Motie vreemd aan de agenda "Mogelijkheid bieden aan getuigen van seksuele intimidatie en ongewenst gedrag om hun waarneming te kunnen laten melden en registreren" (20M361) van de fractie Arnhem Centraal

5.9

Motie vreemd aan de agenda "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" (21M04) Verworpen motie vreemd aan de agenda "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" (21M04) van de fractie SP

6 6.1

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen (2de gedeelte) Debatverzoek "De aanpak van schimmelwoningen in Arnhem" Debatverzoek "De aanpak van schimmelwoningen in Arnhem" van de fractie SP Aangenomen motie "Aanpak schimmelwoningen" (19M127) van de fractie SP Aangenomen motie "Pak schimmelwoningen aan" (20M83) van de fractie SP Beantwoording college Art.44-vragen "Actie tegen ongezonde vocht en schimmel in huizen", d.d. 07-052019 Aangenomen motie "Weten waar de schimmelwoningen zijn zodat we ze kunnen aanpakken" (21M02) van de fracties SP en DENK Verenigd Arnhem Verworpen motie "Verlos Arnhem van energieverslindende en ongezonde schimmelwoningen (21M03)" van de fracties SP en DENK Verenigd Arnhem

6.2

Debatverzoek "Moties over winsten en markt in de zorg niet uitgevoerd" Debatverzoek "Moties over winsten en markt in de zorg niet uitgevoerd" van de fractie SP

Raadsbrief "Afdoen 3 moties inzake toezicht en marktwerking zorg", d.d. 09-06-2020 Bijlage 1 - Aangenomen motie "Stop de gevolgen van markt in de zorg" (20M15) Bijlage 2 - Aangenomen motie "Genoeg capaciteit om zorgfraude op te sporen" (20M16) Bijlage 3 - Aangenomen motie "Geld voor zorg moet naar zorg, niet naar winsten" (20M17)

Agenda bijlagen 1 Agenda 27 januari 2021

Agenda Politieke Avond 27 januari 2020 Raadzaal 18.45 uur - 19.30 uur Rondvraag en Mededelingen 19.30 uur - 19.45 uur: Pauze 19.45 uur - 23.15 uur Besluitvormende vergadering 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3 3.1 3.2 4 4.1 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

5.9 6 6.1 6.2

Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Herdenken van oud-raadslid de heer Leendert Scholten Afscheid van raadslid de heer Bas van Es Beëdiging van mevrouw Nicky Eppich tot raadslid Beëdiging tot fractievolger van mevrouw Karlijn Steenvoort (D66), de heer Gedeon Noordzij (SP) en mevrouw Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijsten van de vergadering van 13 januari 2021 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Onderwerpen direct ter besluitvorming Benoeming leden regioagendacommissie Bekrachtiging geheimhouding Kwaliteits- en rechtmatigheidsonderzoeken zorg Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen (1ste gedeelte) Vaststelling Bestemmingsplan Chw Coehoorn-Oost Moties vreemd aan de agenda Motie vreemd aan de agenda "Niet weer een nieuw meldpunt" (20M317) Motie vreemd aan de agenda "Gezamenlijk integrale lokale aanpak slachtoffers seksuele intimidatie en seksueel overschrijdend gedrag" (20M318) Motie vreemd aan de agenda "Arnhemse scholen vrij en veilig voor iedereen" (20M319) Motie vreemd aan de agenda "Pak seksuele intimidatie en dreiging met seksueel geweld ook online aan" (20M320) Motie vreemd aan de agenda "Weten hoe het zit met de veiligheid van Arnhemse vrouwen op straat" (20M321) Motie vreemd aan de agenda "Oproep tot

boete voor huisjesmelkers" (20M348) Motie vreemd aan de agenda "Uiterlijk in januari gezonde lokalen" (20M351) Motie vreemd aan de agenda "Mogelijkheid bieden aan getuigen van seksuele intimidatie en ongewenst gedrag om hun waarneming te kunnen laten melden en registreren" (20M361) Motie vreemd aan de agenda "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen (2e gedeelte) Debatverzoek "De aanpak van schimmelwoningen in Arnhem" Debatverzoek "Moties over winsten en markt in de zorg niet uitgevoerd"

1 Getekende besluitenlijst PA 27 januari 2021

GEMEENTE

^

Arnhem BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 27 januari 2021 De voorzitter: de heer Marcouch De raadsgriffier: de heer Kersten

Aanwezig de leden: mevrouw Andeweg (D66), de heer Aydemir (DENK Verenigd Arnhem), de heer Bouma (PvdA), de heer Cetmta§ (SP), de heer Coenders (GroenLinks), de heer Combée (WD), mevrouw Dobbe (SP), mevrouw Van Dillen (CDA), mevrouw Dolsma (GroenLinks), de heer Elfrink (SP), de heer Eliëns (Partij voor de Dieren), mevrouw Eppich (WD), mevrouw Gemici (GroenLinks), de heer Greving (PvdA), de heer De Groot (Partij voor de Dieren), de heer Henzen (PW) de' heer Hutten CDA), de heer Van Iperen (D66), mevrouw Kalthoff (WD), de heer Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), de heer Van der Laak (Arnhem Centraal), de heer Van der Loo (GroenLinks), de heer Loor (D66), de heer Loos (WD), mevrouw Manders (Arnhem Centraal), de heer Maref (WD), mevrouw Nede (Christenunie), mevrouw Van Ommen (D66),mevrouw Pape (WD) de heer Prinsen (GroenLinks), mevrouw Simonis (GroenLinks), de heer Usta (DENK Verenigd Arnhem), de heer Venhoek (D66) de heer Visser (PvdA), mevrouw De Vries (PvdA), de heerWiggers (Arnhemse Ouderen Partij)

Afwezig: de heer Becker (Christenunie), mevrouw Navis (GroenLinks) en de heer Verheij (PW),

Begintijd vergadering : 19:45 uur Eindtijd vergadering : 23.30 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

2.7 Vaststellen van de concept-besluitenlijsten van de vergadering van 13 januari 2021

De besluitenlijsten zijn gewijzigd vastgesteld,

2.8 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen

3.1 Benoeming leden regioagendacommissie

De leden Maref, Visser, Manders en Gemici zijn benoemd tot lid van de Regioagendacommissie.

3.2 Bekrachtiging geheimhouding Kwaliteits- en rechtmatigheidsonderzoeken zorg

Amendement "Maximaal 10 maanden" (21A03) van de fracties D66, SP, CDA en de Arnhemse Ouderen Partij is met 17 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Motie Inzage in alle onderzoeken en inspecties" (21 MOT) van de fracties SP, D66, CDA en de Arnhemse Ouderen Partij is met 27 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met 21 stemmen voor en 15 stemmen tegen aangenomen.

4.1 Vaststelling Bestemmingsplan Chw Coehoorn-Oost

Aamendement "Geen creatieve ondernemers uitsluiten" (21A02) van de fracties D66 en GroenLinks is met 35 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. De motie "Moderne mobiliteit" (21 MOS) van de fracties D66 en GroenLinks is met 32 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen Het voorstel is met 32 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen.

5.1 Motie vreemd aan de agenda "Niet weer een nieuw meldpunt" (20M317)

Motie vreemd aan de agenda "Niet weer een nieuw meldpunt" (20M317) van de fracties D66, SP, PvdA, Christenunie, CDA en Partij voor de Dieren is met 30 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

5.2 Motie vreemd aan de agenda "Gezamenlijk integrale lokale aanpak slachtoffers seksuele intimidatie en seksueel overschrijdend gedrag" (20M318)

Motie vreemd aan de agenda "Gezamenlijk integrale lokale aanpak slachtoffers seksuele intimidatie en seksueel overschrijdend gedrag (20M318) van de fracties D66, SP, PvdA, GroenLinks, Christenunie, CDA en Partij voor de Dieren is met algemene stemmen aangenomen.

Zaaknummer: 543530

5.3 Motie vreemd aan de agenda "Arnhemse scholen vrij en veilig voor iedereen" (20M319)

Motie vreemd aan de agenda "Arnhemse scholen vrij en veilig voor iedereen" (20M319) van de fracties SP, D66, PvdA, Christenunie, CDA en Partij voor de Dieren is met algemene stemmen aangenomen.

5.4 Motie vreenmd aan de agenda "Pak seksuele intimidatie en dreiging met seksueel geweld ook Online aan" (20M320)

Motie vreemd aan de agenda "Pak seksuele intimidatie en dreiging met seksueel geweld"(20M320)van de fracties SP, D66, PvdA, Christenunie, CDA en Partij voor de Dieren is met algemene stemmen aangenomen.

5.5 Motie vreemd aan de agenda "Weten hoe het zit met de veiligheid van Arnhemse vrouwen op straat" (20M321)

Motie vreemd aan de agenda 'Weten hoe het zit met de veiligheid van Arnhemse vrouwen op straat" (20M321) van de fracties SP, D66, PvdA, Christenunie, CDA en Partij voor de Dieren is met algemene stemmen aangenomen.

5.6 Motie vreemd aan de agenda "Oproep tot boete voor huisjesmelkers" (20M348)

Motie vreemd aan de agenda "Oproep tot boete voor huisjesmelkers" (20M348) van de fractie PvdA is met 24 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen.

5.7 Motie vreemd aan de agenda "Uiterlijk in februari gezonde lokalen" (20M351)

Motie vreemd aan de agenda "Uiterlijk in februari gezonde lokalen" (20M351) van de fracties D66, PvdA, WD, Groenlinks en CDA is met algemene stemmen aangenomen.

5.9 Motie vreemd aan de agenda "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" (21M04)

Motie vreemd aan de agenda "Geen gemeentelijk hout voor de biomassacentrale" (21M04) van de fractie SP is met 16 stemmen voor en 20 stemmen tegen verworpen

6.1 Debatverzoek De aanpak van schimmelwoningen in Arnhern ’

Motie Weten waar de schimmelwoningen zijn zodat we ze kunnen aanpakken" (21M02) van de fractie SP en DENKA/erenigd Arnhem is met algemene stemmen aangenomen. Motie "Verlos Arnhem van energieverslindende en ongezonde schimmelwoningen" (21 MOS) van de fractie SP en DENKA/erenigd Arnhem is met 9 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen.

De raadsgriffier,

De voorzitter,

Jozef Kersten

Ahmed Marcouch

Zaaknummer: 543530

GEMEENTE

Arnhem ^ Besluit van

10 februari 2021

Zaaknummer

547979

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 4 februari 2021, Griffie nummer: 547979

besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 januari 2021 vastte stellen.

1 Uitslag stemmingen PA 27 januari 2021

2.7 Vaststellen van de concept-besluitenlijsten van de vergadering van 13 januari 2021 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

543530

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 21 januari 2021, Griffie nummer: 543530 besluit: De concept-besluitenlijsten van de raadsvergadering van 13 januari 2021 vastte stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 13 januari 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

543530

ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijsten van de vergadering van 13 januari 2021

Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijsten van de raadsvergadering van 13 januari 2021 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 januari 2021 - concept-besluitenlijst (besloten) van de raadsvergadering van 13 januari 2021

Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

543530

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 21 januari 2021, Griffie nummer: 543530 besluit: De concept-besluitenlijsten van de raadsvergadering van 13 januari 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

2.8 Ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^

Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

543530

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 21 januari 2021, zaaknummer: 543530 besluit:

De "Lijst van ingekomen Stukken" van 11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 27 januari 2021"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

543530

ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 27 januari 2021 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021)

Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

543530

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 21 januari 2021, zaaknummer: 543530 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Lijst van Ingekomen stukken (11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021)

Lijst van Ingekomen stukken (11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021) Datum

Afzender

Titel

Advies

11-01-2021 Werkgroep Planstructuur Schuytgraaf

Advies ruimtelijk raamwerk veld 23 en ruimtelijk raamwerk veld 3 noord

Betrekken bij de behandeling op de Politieke Avond

11-01-2021 Dhr. Weijers

Situatie van het Airborne Museum en Airborne at the Bridge

Voor kennisgeving aannemen

11-01-2021 Mw. N. Smits

Bizar

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

11-01-2021 Belanghebbenden en Eldense Parels

Na leegstand van 20 jaar nu herstel Rijksmonument Huissensedijk 14 te Elden

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

12-01-2021 Gemeente Druten

Aangenomen Motie Vreemd "Huisvestigingsverordening Druten"

Voor kennisgeving aannemen

13-01-2021 Rheden Rationeel

Factsheet over windmolens en zonnevelden Voor kennisgeving aannemen

13-01-2021 Piratenpartij Arnhem

Wob-verzoek punt 6 vergadering 13 januari 2021

In handen van de griffier ter afdoening

13-01-2021 De Arnhemse Bomenbond

WOB verzoek i.v.m. Kap twee grote bomen Beukenlaan

Kopie van aan college en/of burgemeester gerichte mail/brief, voor kennisgeving aannemen

18-01-2021 -

Polenhotel naast koopwoningen in Schuytgraaf

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

Lijst van Ingekomen stukken (11 januari 2021 tot en met 20 januari 2021) Datum

Afzender

Titel

Advies

18-01-2021 Dhr. K. Bosma (namens wijkbewoners)

Reactie vanuit wijkbewoners op het verslag van de participatieavond

Kopie van aan college en/of burgemeester gerichte mail/brief, voor kennisgeving aannemen

18-01-2021 Mw. M. Teng

Lockdown

Kopie van aan college en/of burgemeester gerichte mail/brief, voor kennisgeving aannemen

18-01-2021 Arnhems Peil en Actiegroep Woonboten Nieuwe Haven

Melding overschrijden wettelijke termijn WOB verzoek tav luchtagenda en het Arnhemse burgermeetnet

Voor kennisgeving aannemen

18-01-2021 INretail

Dringende oproep Help winkelondernemers overleven! Online stellingen omgevingsvisie

Voor kennisgeving aannemen

18-01-2021 Dhr. P. Roos

Voor kennisgeving aannemen

18-01-2021 Samenwerkingsverband Arnhemse Raadsvoorstel “Herijking Welzijnsopdracht Buurthuizen en het 2020" Burgerservicelab

Betrekken bij de behandeling op de Politieke Avond

20-01-2021 Fractie VVD

In handen van de griffier ter afdoening raad

Verantwoording fractiekostenvergoeding 2020

3.1 Benoeming leden regioagendacommissie 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

544191

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelet op aritkel 15, lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen; besluit: Te benoemen tot de vertegenwoordiging van de gemeenteraad als lid in de regioagendacommissie voor de duur van de resterende periode van de zittingstermijn van de de huidige gemeenteraad: 1.

mevrouw T. Gemici

2.

mevrouw L. Manders

3.

de heer R. Maref

4.

de heer G. Visser

1 Raadsvoorstel "Benoeming leden regioagendacommissie"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

544191

Onderwerp:

Benoeming leden regioagendacommissie

a Voorstel Aan de gemeenteraad wordt door middel van dit raadsvoorstel verzocht vier leden van de Arnhemse gemeenteraad te benoemen als vertegenwoordiger van de gemeenteraad als lid in de regioagendacommissie van het Regiobestuur van de Regio Arnhem Nijmegen. Inleiding Op 16 december 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met het raadsvoorstel 'Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen' waardoor het college toestemming is verleend de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen (hierna: GR) te treffen. Onderdeel van de GR is dat het Algemeen Bestuur van de GR een regioagendacommissie instelt (artikel 15 tweede lid van de Gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen). Die regioagendacommissie bestaat uit raadsleden en heeft als voornaamste doel een belangrijke schakel te zijn tussen het Algemeen Bestuur en de 18 afzonderlijke gemeenteraden. Zie in de bijlage de omschrijving van de regioagendacommissie uit het Bedrijfsplan versterkte regio. De regioagendacommissie bestaat uit 2 raadsleden uit elke gemeenteraad en 4 uit de Arnhemse en Nijmeegse gemeenteraad. Dat betekent dat er vier raadsleden uit de gemeenteraad van Arnhem benoemd moeten worden.

Beoogd effect Door de benoeming van de vier vertegenwoordigers als lid van de regioagendacommissie is de afvaardiging ingevuld voor de resterende periode van de zittingstermijn van de de huidige gemeenteraad. Uitvoering De benoeming van de vier vertegenwoordigers zal plaatsvinden na stemming tijdens de raadsvergadering op 27 januari 2021. Na een oproep vanuit de griffie hebben de volgende raadsleden aangegeven interesse te hebben om als lid van de regioagendacommissie te worden benoemd (op alfabetische volgorde van de achternaam): 1. Hans Eliëns 2. Tulay Gemici 3. Lea Manders

4. Rebin Maref 5. Maarten Venhoek 6. Giovanni Visser Verder ter informatie: - De gemeenteraad heeft op 16 december 2020 motie 20M328 aangenomen waarin het college wordt opgedragen aan het Dagelijks Bestuur van de GR voor te stellen een aantal passages over de regioagendacommissie op te nemen in de GR, waaronder dat de gemeenteraad van Arnhem vier raadsleden dient aan te wijzen voor de regioagendacommissie. - In gemeenteraden van andere gemeenten loopt de discussie of de totale omvang van de regioagendacommissie gehalveerd zou moeten worden. Dat kan er toe leiden dat in de regioagendacommissie zelf het besluit wordt genomen om minder zetels beschikbaar te stellen. In het geval dat er hierdoor niet vier, maar twee zetels beschikbaar zijn voor de Arnhemse gemeenteraad, zal opnieuw een uitspraak van de gemeenteraad worden verzocht over de invulling van die twee zetels.

Bijlagen Stukken voor gemeenteraad - Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen - Passage over de regioagendacommissie uit het Bedrijfsplan versterkte regio - Motie 20M328 "Een democratische regio" - van de fracties PvdA en Arnhem Centraal

Besluit van

27 januari 2021

Zaaknummer

544191

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelet op aritkel 15, lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen; besluit: Te benoemen tot de vertegenwoordiging van de gemeenteraad als lid in de regioagendacommissie voor de duur van de resterende periode van de zittingstermijn van de de huidige gemeenteraad: 1. 2. 3. 4.

… … … …

De griffier,

De voorzitter,

1 Bijlage 1 - Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen

Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Arnhem, Berg en Dal, Beuningen,

Doesburg, Druten, Duiven, Heumen, Lingewaard, Montferland, Mook en Middelaar, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Wijchen en Zevenaar; overwegende dat: -

-

-

-

-

zij op 1 juli 2015 een Gemeenschappelijk orgaan Arnhem-Nijmegen City Region zijn aangegaan om – na opheffing van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen als WGR+ regio – regionaal samen te werken op de terreinen duurzaamheid, economie, mobiliteit en wonen;

zij in het voorjaar van 2019 een initiatief hebben genomen om na te denken over versterking van de regionale samenwerking;

die versterking nodig is vanwege een dubbele urgentie: slagkracht in de opgaven, en transparantie en democratische legitimatie;

zij op 21 januari 2020 ermee hebben ingestemd dat de contourennotitie met daarin de contouren van een vernieuwde samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen wordt gebruikt voor de uitwerking van de definitieve voorstellen;

de raden input hebben geleverd aan de contouren voor de vernieuwde samenwerking van de regio Arnhem-Nijmegen;

de regio met de grote diversiteit van culturen, landschappen, steden en dorpen ook een sterk samenhangend netwerk is van steden en ommeland;

de regio het grootste verstedelijkt gebied buiten de Randstad en een modern kennisintensief gebied is, met als topsectoren Health & Hightech, Food en Energy;

de regio voor de uitdaging staat hoe om te gaan met groei, zodat het een balans kan behouden

tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit, waartoe in 2018 een aanzet is gegeven met het document 'Gezonde Groei';

de regio op termijn een energieneutrale, circulaire regio wil zijn, waarbij circulariteit een aspect is van al het handelen van de regio en een inspiratiebron –waar ieder initiatief – van lokaal tot internationaal – bij kan aanhaken;

de regio zich wil profileren als regio om zich zo gezamenlijk en eendrachtig in de etalage te zetten voor samenwerking met Provincie, Rijk, Europa en maatschappelijke partners; de opgaven waar de regio voor staat vragen om een (meer) uitvoeringsgericht

samenwerkingsverband met als kernwaarden transparantie, robuustheid, flexibiliteit en slagkracht; voor succesvolle samenwerking in de regionale opgaven een basis nodig is die de samenwerking

faciliteert en de opgaven ondersteunt, zodat er een helder aanspreekpunt is, de regio aanwezig is in lobbycircuits en op de hoogte is van nieuwe ontwikkelingen waarop kan worden ingesprongen, er regionale bijeenkomsten kunnen worden georganiseerd, en de opgaven kunnen worden

-

voorbereid en onderling afgestemd;

voor deze faciliterende en coördinerende taken een basisvoorziening nodig is in de vorm van een regiobestuur met een compact regiobureau.

gelet op:

de Wet gemeenschappelijke regelingen;

de toestemming van de respectievelijke gemeenteraden op grond van artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluiten de navolgende gemeenschappelijke regeling te treffen:

Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen 1. In deze regeling wordt verstaan onder: a. colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten; b. gemeenten: de deelnemende gemeenten; c. raden: de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten; d. wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; e. regeling: onderhavige gemeenschappelijke regeling; f. opgave: een in de regionale agenda opgenomen opgave gericht op ruimtelijke ontwikkeling en sociaaleconomische ontwikkeling op de schaal van de regio, en waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn en waar elke gemeente aan kan deelnemen; g. regionale agenda: de jaarlijks vast te stellen verzameling van opgaven; h. netwerkdirectie: de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten en de regiodirecteur. 2. Begrippen die in lid 1 van dit artikel niet zijn gedefinieerd, hebben de betekenis zoals de wet hieraan geeft.

Artikel 2 Openbaar lichaam 1. Er is een openbaar lichaam zoals bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de wet, genaamd ‘Regio Arnhem-Nijmegen’. 2. Het openbaar lichaam bezit rechtspersoonlijkheid en is statutair gevestigd in Elst (gemeente Overbetuwe).

Artikel 3 Bestuursorganen 1. De Regio Arnhem-Nijmegen kent, onverminderd de mogelijkheid tot het instellen van commissies, de volgende bestuursorganen: a. het algemeen bestuur; b. het dagelijks bestuur;

c.

de voorzitter.

Hoofstuk 2 Belangen, taken en bevoegdheden Artikel 4 Belangen De regeling wordt getroffen om de positie van de Regio Arnhem-Nijmegen te versterken en een kwalitatieve groei van de regio – met behoud van de typische balans tussen levendige verstedelijking en ontspannen leefkwaliteit – te bewerkstelligen op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling (waaronder wonen, landschap, verkeer en mobiliteit) en sociaaleconomische ontwikkeling (waaronder werkgelegenheid, bedrijvigheid, recreatie, toerisme, leefbaarheid en cultuur) op de schaal van de regio, en waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn.

Artikel 5 Taken 1. De Regio Arnhem-Nijmegen heeft de volgende taken: a. het bevorderen en faciliteren van de samenwerking op majeure maatschappelijke thema’s en opgaven die de gemeenten niet alleen en binnen hun gemeentegrenzen op zich kunnen nemen, en/of waarvoor mogelijkheden liggen om externe middelen te werven; b. het voorbereiden en vastleggen van de regionale agenda bestaande uit opgaven gericht op ruimtelijke ontwikkeling en sociaaleconomische ontwikkeling op de schaal van de regio, en waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn; c. het inspireren en stimuleren van de gemeenten en samenwerkingspartners om deel te nemen en bij te dragen aan de opgaven uit de regionale agenda; d. het regisseren van de uitvoering en monitoren van de opgaven uit de regionale agenda; e. het positioneren en profileren van de regio, en het behartigen van de belangen van de regio op interregionaal, nationaal en internationaal niveau in partnerschap met andere overheden, bedrijven en maatschappelijke partners; f. het signaleren van en inspelen op ontwikkelingen die van meerwaarde zijn voor de regio; g. het faciliteren van overleg, kennisdeling en ontmoeting in de regio.

Artikel 6 Bevoegdheden 1. De gemeenten dragen geen bevoegdheden over aan de Regio Arnhem-Nijmegen, met uitzondering van de bevoegdheid van de colleges om een subsidie te verstrekken aan de Stichting The Economic Board. 2. De gemeenten verlenen ieder afzonderlijk de mandaten, volmachten en machtigingen aan de Regio Arnhem-Nijmegen. 3. De Regio Arnhem-Nijmegen is behoudens instemming van de gemeenten niet bevoegd tot: a. het vestigen van opstal-, pand- en hypotheekrechten; b. het afgeven van garanties of andere waarborgen; c. het in erfpacht aannemen of uitgeven van roerende of onroerende zaken; d. het in eigendom aannemen of uitgeven van onroerende zaken; e. commerciële dienstverlening aan private partijen.

Hoofdstuk 3 Het algemeen bestuur Artikel 7 Samenstelling algemeen bestuur 1. Het algemeen bestuur bestaat uit leden van de deelnemende gemeenten, de voorzitter inbegrepen. 2. Ieder college wijst uit zijn midden een lid van het algemeen bestuur aan, alsmede diens plaatsvervanger. 3. Een lid van het algemeen bestuur heeft zitting in het algemeen bestuur gedurende dezelfde periode als de zittingsduur van het college die het vertegenwoordigt. Indien het lid in de nieuwe zittingsperiode opnieuw deel uitmaakt van het college kan hij terstond opnieuw worden aangewezen als lid van het algemeen bestuur. 4. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt zodra een lid ophoudt burgemeester of wethouder van de vertegenwoordigde gemeente te zijn.

Artikel 8 Vergaderingen 1. Besluiten van het algemeen bestuur worden genomen bij meerderheid van stemmen. 2. Leden van het algemeen bestuur hebben een stemverhouding naar rato van de grootte van de gemeente. 3. Het aantal stemmen per lid van het algemeen bestuur per gemeente wordt jaarlijks op 1 januari bepaald naar inwonertal van de gemeente op basis van de meest recente CBS-cijfers, aan de hand van de volgende staffel: Tot 20.000 inwoners: 1 stemmen 20.000-49.999 inwoners: 2 stemmen 50.000-99.999 inwoners: 3 stemmen Meer dan 100.000 inwoners: 4 stemmen 4. In afwijking van het eerste lid worden besluiten omtrent de begroting en jaarrekening genomen met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Een besluit is aangenomen indien de meerderheid van stemmen ook de meerderheid van de inwoners van de regio vertegenwoordigt. 5. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar onverminderd artikel 22, vierde en vijfde lid, van de wet. 6. Het algemeen bestuur vergadert tenminste zesmaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig oordeelt of ten minste vier leden van het algemeen bestuur daarom verzoeken. 7. De directeur van het regiobureau neemt deel aan de vergaderingen van het algemeen bestuur. De directeur heeft uitsluitend een adviserende rol. 8.

Voor de vergaderingen van het algemeen bestuur kunnen door het algemeen bestuur anderen, waaronder bestuurlijk vertegenwoordigers van de Provincie Gelderland, onderwijsinstellingen, ondernemers en andere maatschappelijke instellingen als adviseur worden uitgenodigd. Zij kunnen aan de beraadslaging deelnemen. 9. Bestuurlijk opdrachtgevers van een opgave zijn in ieder geval agendalid van het algemeen bestuur.

Artikel 9 Taken en bevoegdheden algemeen bestuur 1. Aan het algemeen bestuur behoren de taken en bevoegdheden toe die in de wet aan het algemeen bestuur zijn opgedragen, alsmede alle bevoegdheden die voorts bij of krachtens deze regeling aan dit orgaan worden opgedragen en niet aan het dagelijks bestuur, de voorzitter of een bestuurscommissie zijn opgedragen. 2. Het algemeen bestuur is in ieder geval bevoegd tot: a. voorbereiden van opgaven voor de regionale agenda, inclusief het anticiperen en inspelen op actuele zaken en initiatieven van raden t.a.v. nieuwe opgaven; b. het vaststellen van de regionale agenda waarvan de opgaven deel uitmaken; c. het benoemen van de bestuurlijke opdrachtgevers in de opgaven; d. het bewaken, monitoren, coördineren van de inhoudelijke opgaven; e. het vaststellen van de begroting en de jaarrekening; f. het faciliteren van de samenwerking. 3. Het algemeen bestuur is bevoegd te besluiten tot het oprichten van of deelnemen in stichtingen, vennootschappen, en coöperatieve en andere verenigingen passend binnen de te behartigen belangen, de taken en de bevoegdheden van de Regio Arnhem-Nijmegen dan wel het ontbinden van die rechtspersonen of het beëindigen van de deelneming. De raden worden vooraf in de gelegenheid gesteld hun wensen en bedenkingen naar voren te brengen. 4.

Het algemeen bestuur kan aan het dagelijks bestuur of een bestuurscommissie bevoegdheden overdragen met uitzondering van de bevoegdheid tot: a. het vaststellen van de regionale agenda; b. het vaststellen en wijzigen van de begroting; c. het vaststellen en wijzigen van de deelbegrotingen (per opgave); d. het vaststellen van de jaarrekening; e. het vaststellen van de deelrekeningen (per opgave); f. het vaststellen van verordeningen; g. het instellen van bestuurscommissies; h. het oprichten van, deelnemen aan of ontbinden van rechtspersonen zoals bedoeld in artikel 9, derde lid, van deze regeling.

Hoofdstuk 4 Dagelijks bestuur Artikel 10 Samenstelling dagelijks bestuur 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en twee andere leden, door en uit het algemeen bestuur gekozen. Hierbij is in ieder geval één lid van het dagelijks bestuur afkomstig van de gemeente Arnhem of Nijmegen. 2. Een lid van het dagelijks bestuur treedt af op de dag waarop hij ophoudt lid te zijn van het algemeen bestuur. Het lid kan, indien hij opnieuw is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur, terstond opnieuw worden benoemd. 3. De directeur van het regiobureau neemt deel aan de vergaderingen van het dagelijks bestuur. De directeur heeft uitsluitend een adviserende rol.

Artikel 11 Vergaderingen 1. 2. 3. 4.

Besluiten van het dagelijks bestuur worden genomen bij meerderheid van stemmen. Elk lid heeft één stem. Vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn niet openbaar. De besluitenlijst van het dagelijks bestuur wordt toegezonden aan de leden van het algemeen bestuur. 5. Het dagelijks bestuur vergadert tenminste zesmaal per jaar en voorts zo dikwijls als de voorzitter of één van de bestuursleden daarom verzoekt.

Artikel 12 Taken en bevoegdheden dagelijks bestuur 1. Het dagelijks bestuur is bevoegd tot: a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet of de regeling het algemeen bestuur hiermee is belast; b. beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en uit te voeren; c. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam; d. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 31a van de wet; e. te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. 2. Het dagelijks bestuur neemt, ook alvorens is besloten tot het voeren van een rechtsgeding, alle conservatoire maatregelen en doet wat nodig is ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit.

Hoofdstuk 5 Voorzitter Artikel 13 Voorzitter 1. De voorzitter wordt door het algemeen bestuur uit zijn midden aangewezen, evenals zijn plaatsvervanger. 2. Bij afwezigheid wordt de voorzitter vervangen door zijn plaatsvervanger.

Artikel 14 Taken en bevoegdheden van de voorzitter 1. De voorzitter bevordert een goede behartiging van de zaken van de Regio Arnhem-Nijmegen. De voorzitter is binnen de gestelde kaders het gezicht naar buiten. 2. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur. 3. De voorzitter tekent de stukken, die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan. De stukken worden medeondertekend door de directeur.

4. Het dagelijks bestuur kan besluiten de ondertekening van de stukken die van de Regio ArnhemNijmegen uitgaan op te dragen aan een ander lid van dit bestuur, aan de directeur, genoemd in artikel 24 van deze regeling, of aan een andere medewerker van de Regio Arnhem-Nijmegen. 5. De voorzitter vertegenwoordigt de Regio Arnhem-Nijmegen in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon.

Hoofdstuk 6 Commissies Artikel 15 Commissies van advies 1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter kunnen commissies van advies instellen, zulks met inachtneming van artikel 24 van de wet. 2. Het algemeen bestuur stelt in ieder geval een regioagendacommissie in. 3. Het algemeen bestuur regelt de bevoegdheden en samenstelling van de in dit artikel bedoelde commissies.

Artikel 16 Bestuurscommissies 1. Het algemeen bestuur kan een bestuurscommissie instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen en het uitvoering geven aan taken en bevoegdheden, voor zover deze niet zijn voorbehouden aan het algemeen bestuur. 2. Het algemeen bestuur gaat niet over tot het instellen van een commissie als bedoeld in het eerste lid dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld om wensen en bedenkingen naar voren te brengen. 3. Het algemeen bestuur regelt, met inachtneming van artikel 25 van de wet, hun bevoegdheden en samenstelling.

Hoofdstuk 7 Verantwoordings- en informatieplicht Artikel 17 Het dagelijks bestuur en de voorzitter ten opzichte van het algemeen bestuur 1. Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk, zijn aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd over het door hen gevoerde bestuur. 2. Zij geven ongevraagd aan het algemeen bestuur alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is. 3. Zij geven – tezamen dan wel afzonderlijk – aan het algemeen bestuur, wanneer dit bestuur of één of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen. 4. Een lid van het dagelijks bestuur kan door het algemeen bestuur worden ontslagen, als dit lid het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. 5. Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur.

Artikel 18 Het algemeen bestuur en dagelijks bestuur ten opzichte van de raden

1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies geven aan de raden van de gemeenten ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is. 2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies verstrekken aan de raden van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd. 3. Het reglement van orde van het algemeen bestuur bevat bepalingen van de wijze waarop deze inlichtingen worden verstrekt.

Artikel 19 De leden van het algemeen bestuur ten opzichte van de colleges 1. Een lid van het algemeen bestuur verschaft het college dat dit lid heeft aangewezen met inachtneming van artikel 16 en artikel 18 van de wet alle inlichtingen, die door het college of door één of meer leden van het college worden verlangd. 2. Een lid van het algemeen bestuur is het college dat dit lid heeft aangewezen met inachtneming van artikel 16 en artikel 18 van de wet verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van dat college aangegeven wijze. 3. Een lid van het algemeen bestuur kan door het college die hem heeft aangewezen worden ontslagen, als dit lid het vertrouwen van het college niet meer bezit.

Artikel 20 De leden van het algemeen bestuur ten opzichte van de raden 1. Een lid van het algemeen bestuur verschaft de raad met inachtneming van artikel 16 en artikel 19 van de wet alle inlichtingen, die door de raad of door één of meer leden van de raad worden verlangd. 2. Een lid van het algemeen bestuur is de raad met inachtneming van artikel 16 en artikel 19 van de wet verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad aangegeven wijze.

Hoofdstuk 8 Reglement van orde Artikel 21 Reglement van orde algemeen bestuur 1. Het algemeen bestuur stelt met inachtneming van de artikelen 22 en 23 van de wet voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden een reglement van orde vast. 2. In het reglement van orde worden onder meer regels gegeven omtrent de wijze van het verstrekken van inlichtingen en het afleggen van verantwoording als bedoeld in de artikelen 17 tot en met 20 van deze regeling.

Artikel 22 Reglement van orde dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden vast, dat aan het algemeen bestuur wordt overgelegd.

Hoofdstuk 9 De organisatie Artikel 23 Regiobureau 1. Er is een regiobureau met aan het hoofd een directeur. 2. De directeur zorgt voor een juiste taakvervulling van het regiobureau. 3. Op het personeel van het regiobureau is de cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties van toepassing.

Artikel 24 Directeur 1. Het dagelijks bestuur beslist over het aangaan, schorsen en beëindiging van de arbeidsovereenkomst met de directeur en stelt zijn/haar taken en bevoegdheden vast. De directeur wordt bij verhindering of ontstentenis vervangen op een door het dagelijks bestuur te bepalen wijze. 2. De directeur is het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter in alles, dat de hun opgedragen taak aangaat, behulpzaam. 3. Door de directeur worden alle stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan medeondertekend. 4. Het algemeen bestuur kan voor de directeur een instructie vaststellen.

Artikel 25 Klachten De gemeentelijke ombudsman voor het Rijk van Nijmegen is bevoegd tot behandeling van klachten zoals bedoeld in artikel 9:18, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 26 Archief 1. Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden van de gemeenschappelijke regeling en haar organen, met inachtneming van het bepaalde in de Archiefwet 1995. 2. Ter uitvoering van het in het eerste lid bepaalde, stelt het algemeen bestuur een archiefverordening vast, die aan Gedeputeerde Staten wordt verzonden. 3. De kosten, verbonden aan de uitoefening van de in het eerste lid bedoelde zorg, komen ten laste van de Regio Arnhem-Nijmegen. 4. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12, eerste lid, en artikel 13, eerste lid, van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden wijst het dagelijks bestuur een archiefbewaarplaats en een e-depot aan. 5. De directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de gemeenschappelijke regeling en haar organen, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats of het e-depot. 6. Ten aanzien van de in het vorige lid genoemde archiefbescheiden is, onder de bevelen van het dagelijks bestuur, de archivaris belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Archiefwet 1995. Met betrekking tot dit toezicht bevat de verordening als bedoeld in het tweede lid de nodige bepalingen.

7. De archivaris wordt door het dagelijks bestuur aangewezen.

Hoofdstuk 10 Regionale opgaven Artikel 27 Regionale opgaven 1. De raden besluiten na aanbieding van de door het algemeen bestuur vastgestelde regionale agenda over deelname aan een opgave. Per opgave wordt een opgave overeenkomst afgesloten tussen de Regio Arnhem-Nijmegen en de deelnemende gemeenten. 2. Een opgave overeenkomst bevat in ieder geval: a. een omschrijving van de opgave, het doel en de toegevoegde waarde voor de inwoners; b. een begroting, met de van toepassing zijnde kostenverdeelsleutel; c. de door de gemeente te leveren ambtelijke capaciteit; 3. Als een gemeente niet deelneemt aan een opgave vrijwaren de gemeenten die wel deelnemen aan de betreffende opgave, deze gemeente voor kosten en risico’s die aan de opgave zijn verbonden of daaruit voortvloeien. 4. Het algemeen bestuur stelt voorwaarden vast met betrekking tot het deelnemen aan een reeds gestarte opgave en het beëindigen van deelnemen aan een opgave. 5. De directeur stemt in de netwerkdirectie de invulling van ambtelijke capaciteit voor de opgaven af.

Hoofdstuk 11 Financiën Artikel 28 Financiële organisatie 1. De begroting, begrotingswijzigingen, de meerjarenraming, de jaarrekening en het jaarverslag worden ingericht overeenkomstig de bij of krachtens het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten gestelde regelingen. 2. Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. Artikel 212 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3. Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financiële beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. Artikel 213 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 29 Bijdragen van de gemeenten 1. In de begroting wordt aangegeven welke bijdrage elke afzonderlijke gemeente verschuldigd is voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft. 2. Als algemene kostenverdeelsleutel heeft te gelden een kostenverdeling naar rato van het inwonertal van de deelnemende gemeenten, op basis van de meest recente CBS-cijfers. 3. De gemeente Mook en Middelaar krijgt 50% korting op de verschuldigde bijdrage. 4. De kostenverdeelsleutel voor een opgave wordt bepaald in de desbetreffende opgave. Hierbij wordt als uitgangspunt genomen een kostenverdeling naar rato van het inwonertal van de

deelnemende gemeenten op basis van de meest recente CBS-cijfers. Hiervan kan bij uitzondering voor een opgave worden afgeweken. 5. De gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks op 15 januari en op 15 juli telkens de helft van de in lid 1 bedoelde bijdrage. 6. De gemeenten dragen er zorg voor dat het samenwerkingsverband te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al haar verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen, onverminderd het bepaalde in artikel 27, derde lid, van deze regeling.

Artikel 30 Begroting 1. De begroting van de Regio Arnhem-Nijmegen bestaat uit een algemeen geconsolideerd deel voor de taken, zoals bedoeld in artikel 5 van deze regeling, en uit modulaire deelbegrotingen per afzonderlijke opgave. De ontwerpbegroting bevat ook de contouren van de opgave in de regionale agenda. 2. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 april een ontwerpbegroting van de Regio Arnhem-Nijmegen alsmede de contouren van de opgave in de regionale agenda, voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld. 4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen de in artikel 35, eerste lid, van de wet genoemde termijn, bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 5. Het algemeen bestuur stelt de begroting tijdig vast. 6. Terstond na de vaststelling zendt het algemeen bestuur de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake bij Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 7.

Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór de in artikel 34 van de wet genoemde termijn aan Gedeputeerde Staten. 8. Het bepaalde in dit artikel is, met uitzondering van de genoemde data, van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, behoudens die wijzigingen die niet tot een verhoging van de gemeentelijke bijdragen leiden.

Artikel 31 Jaarrekening 1. De jaarrekening van de Regio Arnhem-Nijmegen bestaat uit een algemeen deel, de geconsolideerde jaarrekening en de deelexploitaties van de verschillende opgaven. 2. Het dagelijks bestuur biedt de voorlopige rekening over het afgelopen jaar en het jaarverslag, daarbij gevoegd de accountantsverklaring, bedoeld in artikel 213, derde lid van de Gemeentewet en het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde lid van de Gemeentewet, jaarlijks vóór de termijn genoemd in artikel 34b van de wet, ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan onder gelijktijdige toezending aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. De raden van de gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de rekening naar voren brengen. Hierbij geldt dezelfde termijn als de termijn genoemd in artikel 30, lid 4, van

4. 5. 6. 7.

8.

deze regeling. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de jaarrekening, zoals deze bij het algemeen bestuur wordt aangeboden. Het algemeen bestuur stelt de rekening vast vóór 15 juli volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft. Zij wordt binnen twee weken, doch in ieder geval vóór 15 juli, met alle bijbehorende stukken en het jaarverslag aan Gedeputeerde Staten aangeboden. Vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur tot décharge, behoudens later in rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden. In de geconsolideerde jaarrekening wordt als bijlage de deelexploitaties van de opgaven opgenomen. Per deelexploitatie wordt het door elk van de deelnemende gemeenten over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen, berekend op de wijze zoals omschreven in artikel 29, lid 3, van deze regeling. Bij vaststelling van de jaarrekening vloeit een positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeente, tenzij de vastgestelde maximale algemene reserve van € 100.000 nog niet bereikt is. Een negatief saldo wordt naar rato bijgestort door de deelnemende gemeenten.

Hoofdstuk 15 Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing Artikel 32 Wijziging en opheffing 1. De regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkend besluit van de colleges van tweederde van het aantal gemeenten, met in achtneming van artikel 1 van de wet. 2. Elke gemeente en het algemeen bestuur is bevoegd een wijziging in de regeling aan de besturen van de gemeenten in overweging te geven via een daartoe strekkend voorstel. Het dagelijks bestuur zendt het voorstel van het algemeen bestuur toe aan de besturen van de gemeenten. 3. Onder wijziging van de regeling wordt mede verstaan opheffing alsmede het toetreden tot en het uittreden van de regeling.

Artikel 33 Toetreding en uittreding 1. Een gemeente kan toe- of uittreden krachtens daartoe strekkende besluiten van haar college en raad. 2. De uittreding gaat in één jaar na het verstrijken van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen. 3. De toetreding gaat in met ingang van de eerste dag van de maand, volgende op die waarin de regeling aan Gedeputeerde Staten is toegezonden. 4. Het algemeen bestuur stelt richtlijnen vast voor toe- of uittreding. Het algemeen bestuur kan voorwaarden verbinden aan de toe- of uittreding. 5. Bij een gemeentelijke herindeling van één of meerdere gemeenten zoals bedoeld in de wet algemene regels herindeling kan het algemeen bestuur besluiten om een termijn vast te stellen die afwijkt van de in lid 2 genoemde termijn. Rechten en verplichtingen van de uittredende gemeente - voor herindeling - jegens de Regio Arnhem-Nijmegen, blijven gelden voor de toetredende gemeente na herindeling.

Artikel 34 Liquidatie 1. Ingeval van opheffing van de regeling besluit het algemeen bestuur tot liquidatie en stelt daarvoor de nodige regels vast. Hierbij kan van de bepalingen van de regeling worden afgeweken. 2. Het liquidatieplan wordt door het algemeen bestuur, de raden van de gemeenten gehoord, vastgesteld. 3. Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die de beëindiging heeft voor het personeel als bedoeld in hoofdstuk 9 van deze regeling. 4. Het liquidatieplan geeft regels voor de wijze waarop de gemeenten, voor zover het saldo ontoereikend is, zorgdragen voor de nakoming van de verplichtingen van de Regio ArnhemNijmegen, uitgaande van de verdeling van financiële lasten en risico’s tussen de gemeenten zoals vastgelegd in de contractuele afspraken tussen deelnemende gemeenten aan een opgave. 5. Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie. 6. Zo nodig blijven de organen van het openbaar lichaam ook na het tijdstip van opheffing in functie, totdat de liquidatie is voltooid.

Hoofdstuk 17 Slotbepalingen Artikel 35 Geschillen en onvoorziene gevallen 1. De gemeenten zullen geschillen als bedoeld in artikel 28 van de wet in onderling overleg proberen op te lossen, alvorens deze voor te leggen aan Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. 2. In alle gevallen waarin deze regeling of de wet niet voorziet, besluit het algemeen bestuur.

Artikel 36 Duur van de regeling 1. De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. 2. Het algemeen bestuur draagt zorg voor de evaluatie van het algemeen functioneren en de werkwijze van de Regio Arnhem-Nijmegen aan het begin van het kalenderjaar waarin algemene raadsverkiezingen in de gemeenten plaatsvinden.

Artikel 37 Toezending en bekendmaking De gemeente Overbetuwe is belast met de toezending van deze regeling aan Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland en de provincie Limburg en maakt de regeling tijdig bekend zoals bedoeld in artikel 26 van de wet.

Artikel 38 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021. 2. De regeling wordt aangehaald als “Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen”. Ondertekend op …..te….. Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem

R. van Wuijtswinkel secretaris

A. Marcouch burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Berg en Dal

E. van der Velde secretaris

M. Slinkman burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Beuningen

D. Kocken secretaris

D. Bergman burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Doesburg

P. Werkman secretaris

L. van der Meijs burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Druten

L. Litjens secretaris

C.A.A. van Rhee – Oud Ammerveld burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Duiven

C. Papjes

H. Hieltjes

secretaris

burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Heumen

D. van Eeten secretaris

M. Mittendorf burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard

I. van der Valk secretaris

J. Meijers burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Montferland

M. Wagenaar secretaris

P. de Baat burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar

A. Smits – de Kinkelder secretaris

W. Gradisen burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A. van Hout secretaris

H. Bruls burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Overbetuwe

P. Breukers secretaris

P. Hoytink – Roubos burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Renkum

M. van de Geijn secretaris

A. Schaap burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Rheden

N. Renkema secretaris

C. van Eert burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Rozendaal

B. Boelens secretaris

E. Weststeijn burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Westervoort

J. Kersten secretaris

A. van Hout burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Wijchen

R. de Boer

M. van Beek

secretaris

burgemeester

Het college van burgemeester en wethouders van Zevenaar

M. Tromp secretaris

L. van Riswijk burgemeester

Toelichting bij de Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen Algemeen De 18 gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen willen de positie van de Regio Arnhem-Nijmegen versterken en een kwalitatieve groei van de regio – met behoud van de typische balans tussen levendige verstedelijking en ontspannen leefkwaliteit –bewerkstelligen. Het gaat hierbij om de samenwerking op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling (waaronder wonen, landschap, verkeer en mobiliteit) en sociaaleconomische ontwikkeling (waaronder werkgelegenheid, bedrijvigheid, recreatie, toerisme, leefbaarheid en cultuur) op de schaal van de regio, waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn. De juridische basis van de samenwerking tussen de gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen is vastgelegd in deze ‘Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen’. Datgene wat in juridische zin geregeld moet worden rondom de samenwerking tussen de gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen, is ook vastgelegd in deze regeling. Tegelijk laat deze regeling ruimte waar dat mogelijk en wenselijk is, zodat de organisatie en daarmee de samenwerking flexibel blijft en aanvullende of specifieke afspraken in afzonderlijke verordeningen kunnen worden vastgelegd.

De Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen bevat alleen bepalingen over onderwerpen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Daarbij zijn niet alle regels uit de Wgr overgenomen. Daarmee blijft deze regeling behapbaar en hoeft niet bij elke wijzigingen van de Wgr de regeling veranderd te worden De werkwijze zoals vastgelegd in deze regeling, is nader uitgewerkt en gedetailleerd in het Bedrijfsplan regio Arnhem - Nijmegen(16 april 2020). Het Bedrijfsplan is een uitwerking van en toelichting op de praktische werkwijze. Het Bedrijfsplan dient als richtsnoer bij de oprichting van het nieuwe regiobestuur en regiobureau. Waar nodig wordt in deze artikelsgewijze toelichting verwezen naar het Bedrijfsplan. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsbepalingen Dit artikel bevat enkele algemene begripsbepalingen die gelden voor de gehele gemeenschappelijke regeling. Artikel 2 Openbaar lichaam Dit artikel bepaalt dat er een zogenoemd gemeenschappelijk openbaar lichaam wordt ingesteld krachtens artikel 1, eerste lid, gelezen in samenhang met artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De regeling is een collegesamenwerking. Het gemeenschappelijk openbaar lichaam bezit rechtspersoonlijkheid en kan dus zelfstandig privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten.