Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Politieke Avond van 1 november 2023 Agenda bijlagen Raadskamerindeling PA 1 november 2023 1.RZ 18.45 uur - 20.15 uur: Agenderingsverzoek ‘Financiën ontwikkeling Spoorzone Arnhem – Oost’ Locatie: Raadzaal Behandeladvies 1 november 2023 Agenderingsverzoek ‘Financiën ontwikkeling Spoorzone Arnhem – Oost’ van de fractie VVD Behandelresultaat 1 november 2023 uur - 23.15 uur: Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024 & ‘Turap 2 2023’ - Portefeuille: 2.LF 18.45 burgemeester Marcouch & wethouder Kundić & wethouder Van de Geijn Fase: meningsvormend (2) Locatie: Landgoed/Festival Hieronder de beide links naar twee informatieve filmpjes welke zijn opgenomen door de afdeling financiën met betrekking tot de begroting algemeen en specifiek voor de begroting 2024: Presentatie over de toelichting bij begroting van de gemeente Arnhem Presentatie over de begroting 2024 van de gemeente Arnhem Behandeladvies 1 november 2023, meningsvormende (2) behandeling Overzicht - amendementen & moties (m2) 'Ontwerp begroting 2024' - Raadskamer: Landgoed/Festival amendement 'Geen middelen voor beveiliging in het thema 'Een GROEN Arnhem' (23A35) van de fractie Partij voor de Dieren amendement 'Preventie van middelengebruik bij jongeren en kwetsbare doelgroepen' (23A36) van de fractie ChristenUnie amendement 'Voeg structureel geld toe om laaggeletterdheid onder volwassenen (NT1’ers) tegen te gaan'
(23A38) van de fractie SP amendement 'Behoud van goede mobiliteit in Arnhem' (23A40) van de fractie Forum voor Democratie motie 'Boter bij de vis voor jongerenraad026' (23M105) van de fracties VVD, Arnhem Centraal, D66 en Volt motie 'De inwoner is geen klant' (23M107) van de fractie Arnhem Centraal motie 'Gratis toegang tot menstruatieproducten op openbare plekken' (23M109) van de fracties Volt en Partij voor de Dieren motie 'Meer dagjesbezoekers naar Arnhemse binnenstad' (23M108) van de fracties VVD, Arnhem Centraal en Forum voor Democratie motie 'Plan van aanpak voor terugdringen thuiszitters' (23M110) van de fracties GroenLinks en Arnhem Centraal motie 'Eén aanspreekpunt voor de Rijke Schooldag' (23M113) van de fractie D66 motie 'Maak ruimte voor circulaire economie' (23M114) van de fracties D66 en VVD motie 'Investeer ook in wijkwinkelcentra' (23M115) van de fracties D66, PvdA, GroenLinks en Arnhem Centraal motie 'Campagne tegen drugsgeweld' (23M119) van de fractie ChristenUnie motie 'Toezicht is beter dan aan lot overlaten op straat' (23M120) van de fractie CDA motie 'Drugs down the drain' (23M123) van de fractie CDA motie 'Contant is Koning' (23M125) van de fractie Forum voor Democratie Proces behandeling begroting 2024 Presentatie begroting 2024 en Turap-2 2023 Raadsvoorstel 'Ontwerp-Begroting 2024' Bijlage 1 - Overzicht doel, type, looptijd en plafond nieuw in te
stellen bestemmingsreserves Bijlage 2 - Ontwerp Begroting 2024 Bijlage 3 - Infographic Raadsvoorstel 'Turap-2 2023' Bijlage 1 - Turap-2 2023 Bijlage 2 - Inventarisatie externe onderzoeken Bijlage 3 - Begrotingswijziging 23-012 Turap-2 2023 Memo van wethouder Kundic inzake 'Aanvullende vragen VVD M1' d.d. 18-10-2023 Memo van wethouder Lauriks inzake 'Beantwoording technische vragen in raadskamer Paul Smeulders, d.d. woensdag 11 oktober 2023' (behandeling begroting m1) Memo van wethouder Lauriks inzake' Beantwoording (technische) vraag van de heer De Boef' (GroenLinks), d.d. woensdag 11 oktober 2023' (behandeling begroting m1)
Memo van wethouder Van de Geijn inzake 'Aanvullende vraag M1 fractie SP', d.d. Memo 'Toezegging 1439 wethouder Roelofs in relatie tot financiën van het Sportbedrijf', d.d. 25-10-2023 Behandelresultaten (9) van 11 oktober 2023, informatieve & meningsvormende (1) Behandelresultaten (3) van 25 oktober 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Turap 2 2023' (versie Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Ontwerp-Begroting 2024' (versie 25-10-2023) Raadsbrief 'Stijging tarieven jeugd en Wmo', d.d. 31-10-2023 Memo van wethouder Van der Wel inzake 'Toezeggingen 1446 tm 1448' d.d. 01-11-2023 Raadskameradvies t.b.v.
de besluitvormende behandeling op 08-11-2023 uur - 23.15 uur: Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024 & ‘Turap 2 2023’ - Portefeuille: 3.WG 18.45 wethouder Lauriks & wethouder Roelofs & wethouder Van der Wel Fase: meningsvormend (2) Locatie: Walburgis Hieronder de beide links naar twee informatieve filmpjes welke zijn opgenomen door de afdeling financiën met betrekking tot de begroting algemeen en specifiek voor de begroting 2024: Presentatie over de toelichting bij begroting van de gemeente Arnhem Presentatie over de begroting 2024 van de gemeente Arnhem Behandeladvies 1 november 2023, meningsvormende (2) behandeling Overzicht - amendementen & moties (m2) 'Ontwerp begroting 2024' - Raadskamer: amendement 'Ouderenbeleid toevoegen in de tekst van hoofdlijnen van beleid op pag.
2.' (23A34) van de fractie Arnhem Centraal amendement 'Veteranenhuis' (23A37) van de fractie ChristenUnie amemendent 'Behoud van rookgaskanalen' (23A39) van de fractie Forum voor Democratie motie 'Financiële dekking voor dierentehuis Arnhem en omstreken' (23M104) van de fractie Partij voor de Dieren motie 'Inclusie van studenten in het armoedebeleid' (23M112) van de fractie D66 motie 'Samen werken aan de kerstgedachte in Arnhem' (23M121) van de fractie CDA motie 'Een vliegende start voor Arnhems vrijwilligersbeleid in 2024' (23M122) van de fractie Proces behandeling begroting 2024 Presentatie begroting 2024 en Turap-2 2023 Raadsvoorstel 'Ontwerp-Begroting 2024' Bijlage 1 - Overzicht doel, type, looptijd en plafond nieuw in te stellen Bijlage 2 - Ontwerp Begroting 2024 Bijlage 3 - Infographic Raadsvoorstel 'Turap-2 2023' Bijlage 1 - Turap-2 2023 Bijlage 2 - Inventarisatie externe onderzoeken Bijlage 3 - Begrotingswijziging 23-012 Turap-2 2023 Memo van wethouder Kundic inzake 'Aanvullende vragen VVD M1' d.d. 18-10-2023 Memo van wethouder Lauriks inzake 'Beantwoording technische vragen in raadskamer Paul Smeulders, d.d. woensdag 11 oktober 2023' (behandeling begroting m1) Memo van wethouder Lauriks inzake' Beantwoording (technische) vraag van de heer De Boef' (GroenLinks), d.d.
woensdag 11 oktober 2023' (behandeling begroting m1) Memo van wethouder Van de Geijn inzake 'Aanvullende vraag M1 fractie SP', d.d. Memo 'Toezegging 1439 wethouder Roelofs in relatie tot financiën van het Sportbedrijf', d.d. 25-10-2023 Behandelresultaten (9) van 11 oktober 2023, informatieve & meningsvormende (1) Behandelresultaten (3) van 25 oktober 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Turap 2 2023' (versie Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Ontwerp-Begroting 2024' (versie 25-10-2023) Raadsbrief 'Stijging tarieven jeugd en Wmo', d.d. 31-10-2023 Memo van wethouder Van der Wel inzake 'Toezeggingen 1446 tm 1448' d.d. 01-11-2023 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-11-2023 4 20.15 uur - 20.30 uur: Pauze uur - 23.15: Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024 (Financiën), de Turap 2 2023 en de 5.RZ 20.30 Belastingverordeningen 2024 - Portefeuille: wethouder Smeulders & wethouder Bouwkamp
Fase: meningsvormend (2) Locatie: Raadzaal Hieronder de beide links naar twee informatieve filmpjes welke zijn opgenomen door de afdeling financiën met betrekking tot de begroting algemeen en specifiek voor de begroting 2024: Presentatie over de toelichting bij begroting van de gemeente Arnhem Presentatie over de begroting 2024 van de gemeente Arnhem Behandeladvies 1 november 2023, meningsvormende (2) behandeling Overzicht - amendementen & moties (m2) 'Ontwerp begroting 2024' - Raadskamer: amendement 'Gemeentelijk vastgoed later verduurzamen' (23A41) van de fractie Forum voor Democratie motie 'Bewegend Arnhems stadsbos' (23M91) van de fracties GroenLinks, Arnhem Centraal en Volt motie 'Op koers naar financiële veerkracht voor gemeente Arnhem' (23M111) van de fracties VVD, CDA en DENK motie 'Raadskaders voor besteding structureel cultuurbudget' (23M116) van de fracties D66, Arnhem Centraal, PvdA en Partij voor de Dieren motie 'Structureel perspectief voor Rozet' (23M117) van de fracties D66 en VVD motie 'Een duurzaam plan voor alle huurders' (23M118) van de fractie Partij voor de Dieren, GroenLinks en D66 motie 'Het aankopen van maatschappelijk vastgoed mogelijk maken (23M124) van de fracties Volt en GroenLinks motie 'Arnhemse ondernemers prioriteren' (23M126) van de fractie Forum voor Proces behandeling begroting 2024 Raadsbrief 'Effecten septembercirculaire 2023', d.d.
10-10-2023 Presentatie begroting 2024 en Turap-2 2023 Raadsvoorstel 'Ontwerp-Begroting 2024' Bijlage 1 - Overzicht doel, type, looptijd en plafond nieuw in te stellen Raadsvoorstel 'Belastingverordeningen 2024' Bijlage 1 - Toelichting op belastingverordeningen 2024 Bijlage 2 - Ontwerp Begroting 2024 Bijlage 2 - Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024 Bijlage 3 - Infographic Bijlage 3 - Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelasting Bijlage 4 - Verordening op de heffing en de invordering van roerende-zaakbelasting 2024 Bijlage 5 - Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024 Raadsvoorstel 'Turap-2 2023' Bijlage 1 - Turap-2 2023 Bijlage 6 - Verordening op de heffing en de invordering van leges 2024 Bijlage 2 - Inventarisatie externe onderzoeken Bijlage 7 - Verordening op de heffing en de invordering van parkeren en parkeerbelastingen 2024 Bijlage 3 - Begrotingswijziging 23-012 Turap-2 2023 Bijlage 8 - Verordening op de heffing en de invordering van scheepvaartrechten 2024 (haven- en kadegeld) Bijlage 9 - Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2024 Bijlage 10 - Verordening op de heffing en de invordering van reinigingsrechten 2024 Bijlage 11 - Vergelijkingstabel gewijzigde belastingtarieven 2023-2024 Memo van wethouder Kundic inzake 'Aanvullende vragen VVD M1' d.d.
18-10-2023 Memo van wethouder Lauriks inzake 'Beantwoording technische vragen in raadskamer Paul Smeulders, d.d. woensdag 11 oktober 2023' (behandeling begroting m1) Memo van wethouder Lauriks inzake' Beantwoording (technische) vraag van de heer De Boef' (GroenLinks), d.d. woensdag 11 oktober 2023' (behandeling begroting m1) Memo van wethouder Van de Geijn inzake 'Aanvullende vraag M1 fractie SP', d.d. Memo 'Toezegging 1439 wethouder Roelofs in relatie tot financiën van het Sportbedrijf', d.d. 25-10-2023 Behandelresultaten (9) van 11 oktober 2023, informatieve & meningsvormende (1) Behandelresultaten (3) van 25 oktober 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Turap 2 2023' (versie Bundel met (schriftelijke) technische vragen en antwoorden 'Ontwerp-Begroting 2024' (versie 25-10-2023) Raadsbrief 'Stijging tarieven jeugd en Wmo', d.d. 31-10-2023
Memo van wethouder Van der Wel inzake 'Toezeggingen 1446 tm 1448' d.d. 01-11-2023 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-11-2023
Agenda Politieke Avond 1 november 2023
Raadzaal
Landgoed/Festival
Walburgis
18.45 uur - 20.15 uur (90)
18.45 uur - 23.15 uur (270)
18.45 uur - 23.15 uur (270)
Agenderingsverzoek ‘Financiën ontwikkeling Spoorzone Arnhem – Oost’
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024 & ‘Turap 2 2023’ (m2)
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024 & ‘Turap 2 2023’ (m2)
Pauze: 20.15 uur – 20.30 uur Raadzaal 20.30 uur – 23 uur (165) Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024 & ‘Turap 2 2023’ (m2) Portefeuille: Wethouder Smeulders Wethouder Bouwkamp
Portefeuille:
Portefeuille:
Burgemeester Marcouch Wethouder Kundić Wethouder van de Geijn
Wethouder Roelofs Wethouder van der Wel Wethouder Lauriks
Titel/onderwerp:
Agenderingsverzoek "Financiën ontwikkeling Spoorzone Arnhem - Oost"
Raadsadviseur:
W. Lammers
Telefoonnr:
Indiener agenderingsverzoek:
Alwin van Engelenburg (VVD)
Ambtenaar:
Portefeuillehouder:
Paul Smeulders; Cathelijne Bouwkamp
Telefoonnr:
377 2581
Willem.Lammers@arnhem.nl
E-mailadres: Doel activiteit
Agenderingsverzoek
Toelichting Inhoud agenderingsverzoek In de ontwerpbegroting 2024 wordt in het gebied Spoorzone Arnhem-Oost een substantiële inzet van eigen middelen voorgesteld van circa 90 mln. euro. De indiener van het agenderingsverzoek acht het van belang dat de gemeenteraad grip heeft op de gemeentefinanciën en op de forse investeringen die worden voorgesteld. Tijdens de M1-behandeling van de begroting werd duidelijk dat een nadere onderbouwing van deze benodigde middelen niet in openbaarheid kan worden gegeven, gelet op het financieel belang van de gemeente. Op dat moment kon het niet besproken worden in de raadskamer, daarom is dit agenderingsverzoek ingediend: om de gelegenheid te bieden dat het college aan de raad toelichting kan geven op de financiële onderbouwing voor Spoorzone ArnhemOost. Om dit mogelijk te maken zal ook kort de stand van zaken van het project worden toegelicht. Zie voor meer informatie het agenderingsverzoek. Openbare opening, vervolg in beslotenheid De bespreking van het agenderingsverzoek start openbaar. Door de wethouder is tijdens de M1-bespreking aangegeven dat gelet op de aard van de informatie, de toelichting achter besloten deuren zal moeten plaatsvinden. De raadskamer beslist of de vergadering wordt vervolgd in beslotenheid. Voorgesteld resultaat van de bespreking Spreekrecht publiek Behandeladvies
Afronding van het agenderingsverzoek. Ja Informatieve fase Gestart wordt met een ambtelijke presentatie. Hierbij is het stellen van vragen toegestaan. Debat portefeuillehouder(s) Na de informatieve fase vindt het debat met de portefeuillehouders plaats in twee termijnen: - Iedere fractie heeft twee termijnen, waarin meningen kunnen worden verkondigd of politieke vragen kunnen worden gesteld. Bij een agenderingsverzoek krijgt of krijgen de indiener(s) van het verzoek (in dit geval de VVD) als eerste het woord in de eerste termijn. - De portefeuillehouder reageert na de termijn van de raad als alle fracties aan het woord zijn geweest en beantwoordt de vragen, waarbij hij of zij antwoorden kan samenvoegen zodat herhaling van vrijwel overeenkomstige punten achterwege blijft. - Interrupties (in de vorm van een korte vraag of opmerking zonder inleiding) zijn in alle termijnen toegestaan. Zoals altijd kan de voorzitter interrupties beperken.
Er is niet voorzien in een vervolg op dit agenderingsverzoek. Bijlagen
Arnhem, 23 oktober 2023 Agenderingsverzoek ‘Financiën ontwikkeling Spoorzone Arnhem – Oost’ Op pagina 9 van de ontwerpbegroting is onder het kopje ‘Ruimte voor ambities, specifiek de verstedelijkingsopgave’ te lezen dat de gemeente Arnhem een grote ambitie heeft voor het gebied van de Spoorzone Arnhem Oost. In de begroting komt het onderwerp op meerdere plekken terug, de gemeente reserveert hier ook veel geld voor. Zo staat er het volgende: Specifiek de ontwikkeling in het gebied Spoorzone Arnhem Oost is een grote opgave, die op dit moment wordt ingeschat op circa €245 miljoen. Hiervoor is bij het Rijk een sterke lobby gevoerd. Dit heeft geleid tot een flinke toegezegde bijdrage vanuit de Rijksoverheid van €108 miljoen (€131 miljoen inclusief BTW), maar dit vraagt tegelijkertijd ook om een substantiële inzet van eigen middelen van naar verwachting circa €90 miljoen. Het gaat hier dus om een totale (geschatte) inzet van de eigen middelen van circa €90 miljoen. Daar moet de gemeente geld voor begroten. In deze begroting staat het ook al opgenomen: Als uitkomst van die afweging wordt in deze Begroting voorgesteld om vanuit de algemene middelen eenmalig €13 miljoen vrij te spelen voor de opgave in Spoorzone Oost en structureel vanaf 2027 6 ton en vanaf 2028 3 ton kapitaallasten te ramen om een investering van €19 miljoen in de inrichting van de openbare ruimte mogelijk te maken.
Om een start te kunnen maken met de verstedelijkingsopgave in Spoorzone Oost wordt in deze Begroting dus in totaliteit €24 miljoen gereserveerd en wordt €19 miljoen als investeringskrediet beschikbaar gemaakt. De VVD fractie onderschrijft de ambitie van het college en begrijpt ook dat daar geld voor gereserveerd moet worden. Tegelijkertijd vinden wij het belangrijk dat we grip hebben op de gemeentefinanciën en dat het geld dat wij uitgeven goed besteed wordt. De gemeenteraad wordt middels deze begroting gevraagd in te stemmen met het reserveren van €24 miljoen en een investeringskrediet van €19 miljoen. Daarmee doen wij een uitspraak over de ontwikkeling van Spoorzone Oost. Een project waar veel over gesproken wordt, maar waar we inhoudelijk nog weinig van hebben gezien. Tijdens de behandeling van de m1 van de begroting op 11 oktober is aan wethouder Bouwkamp gevraagd wat er tot nu precies bereikt is door de gemeente, los van de verkregen subsidie die in de ontwerpbegroting vermeld wordt. Wethouder Bouwkamp gaf aan dat het college graag een toelichting geeft op dit project en dit proces, maar dat dit gezien de aard van de informatie niet in een openbare vergadering kan. Daarom dienen wij hierbij een agenderingsverzoek in, om samen met het college in gesprek te gaan en om een technische toelichting te krijgen over de stand van zaken van de Spoorzone Arnhem-Oost.
Als het nodig is om dit achter gesloten deuren te doen, dan verzoeken we ook daarom. Op dit moment hebben wij de volgende vragen: Wat is de stand van zaken van het project Spoorzone Arnhem-Oost? Wat heeft de gemeente tot nu toe zelf ondernomen en hoe zijn andere partijen hierbij betrokken? 3. Hoe zit het financiële plaatje van het project er nu uit? 4. Welke doelstellingen gaan we bereiken door €90 miljoen te investeren? 5. Welke financiële risico’s loopt Arnhem door deze bedragen te investeren? 1. 2.
BEHANDELRESULTAAT Agenderingsverzoek Financiën ontwikkeling Spoorzone Arnhem - Oost – 1 -11-2023
Agenderingsverzoek Stand van zaken gebiedsvisie Schaapsdrift e.o.
Initiatiefnemer:
Alwin van Engelenburg - VVD
Portefeuillehouder:
Paul Smeulders; Cathelijne Bouwkamp
Resultaat van bespreking:
Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Prinsen, Coenders (GL), Van Engelenburg, Kumas (VVD), Heemskerk (D66), Visser (PvdA), Van der Laak, Meyer (AC), Aydemir (DENK), Neutkens (Volt), Eliëns (PvdD) Verheij (PVV), Elfrink (SP), Wiggers (BBA) en Groot (CDA). De fracties FvD, BBA en CU waren niet aanwezig. Verder aanwezig: Voorzitter: Loor Portefeuillehouders: Smeulders en Bouwkamp Ambtenaren: Van Hoof (ontwikkelmanager), Van Rijen (ontwikkelmanager), Willemsen (business control), Verheijen (business control), Holtkuile (planeconomie), Griffie: Kersten (griffier), Lammers (raadsadviseur), Tap (medewerker griffie) Techniek: Meijerink Bespreking De informatieve fase bestond uit een ambtelijke presentatie. Besloten vergadering Tijdens de ambtelijke presentatie is de vergadering achter gesloten deuren voortgezet. De reden daarvoor is de financiële belangen van de gemeente en het delen van concurrentiegevoelige informatie. De heer Elfrink van de SP was bij het besloten deel niet aanwezig. Conclusie De voorzitter heeft geconcludeerd dat het agenderingsverzoek voldoende is besproken en is afgerond. De raadsadviseur,
De voorzitter,
W. Lammers
M. Loor
Titel/onderwerp:
‘Ontwerpbegroting 2024’, ‘Turap 2 2023’, Belastingverordeningen 2024
Van:
College van B&W
Ambtenaar:
E-mailadres:
technischevragenraad@arnhem.nl
Raadsadviseur
Doel activiteit
Meningsvormend 2 (Lees het Behandeladvies goed door!)
Toelichting
Hoe lees ik de begroting? Hieronder vinden jullie de links naar twee informatieve filmpjes welke zijn opgenomen door de afdeling financiën met betrekking tot de begroting algemeen en specifiek voor de begroting 2024.
Natasja Bouwman (0627135094) natasja.bouwman@arnhem.nl Maaike Piscaer (06-31114892) maaike.piscaer@arnhem.nl
Presentatie over de toelichting bij begroting van de gemeente Arnhem Presentatie over de begroting 2024 van de gemeente Arnhem Naast deze filmpjes zijn er o.a. vanuit de VNG ook algemene e-trainingen voor raadsleden beschikbaar met betrekking tot gemeente financiën, zoals deze: E-learning over Financiën | Raadsleden | VNG academie (vngconnect.nl) Afdoening moties/amendementen Met deze begroting stelt het college voor de volgende moties af te doen: motie 19M21 Toegankelijkheidsfonds Arnhemse Standaard Voor 2024 en 2025 is een budget van jaarlijks € 75.000 beschikbaar in het toegankelijkheidsfonds waarvoor bedrijven met veel consumentenbezoek een aanvraag kunnen indienen voor een gedeeltelijke financiering om hun onderneming beter toegankelijk te maken. motie 23M57 Perspectief voor handhavers in leefbare wijken De inzet van handhavers zoals opgenomen in de Begroting 2023 is in deze begroting structureel gemaakt. motie 22M184 ‘Woensdagavond is Raadsavond’ Het college heeft intern gecommuniceerd dat er bij voorkeur geen informatie- en/of inspraakavonden meer organiseren op woensdag, de dag waarop de gemeenteraad bijeen komt. motie 22M158 Bevordering opkomst verkiezingen In aanloop naar de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen is het college in gesprek gegaan met de besturen van moskeeën uit Arnhem over het inzetten van hun gebouwen als stemlokaal.
Dat heeft bij die verkiezingen geresulteerd in een stembureau in de Türkiyem Moskee. Bij volgende verkiezingen bekijkt het college of uitbreiding van het aantal moskeeën waar gestemd kan worden gewenst is. Proces bestuurlijke behandeling • M2 – Politieke Avond 1 november • Indienen definitieve moties & amendementen – vanaf 2 t/m 6 november • Besluitvorming – Politieke Avond 8 november, aanvang 16.00 uur
Een uitgebreide beschrijving van het gehele proces rondom de behandeling van de perspectiefnota kunt u vinden in de memo over de behandeling. Spreekrecht publiek
Nee
Behandeladvies
Algemeen De M2 bespreking van de ontwerp-begroting 2024 vindt plaats in 3 raadskamers. De bespreking vindt plaats in samenhang met de Turap-2 2023 en Belastingverordeningen 2024. Indeling De behandeling vindt plaatst in 3 raadskamers. In iedere raadskamer zijn meerdere portefeuillehouders aanwezig. Hieronder vindt u de indeling: Raadszaal 18.45 uur – 20.15 uur (90) Agenderingsverzoek Spoorzone Arnhem-Oost (i/m) Portefeuillehouder: Bouwkamp & Smeulders 20.30 uur – 23.15 uur (165)
Landgoed/Festival 18.45 uur – 23.15 uur (270)
Walburgis 18.45 uur – 23.15 uur (270)
Begroting (m2)
Begroting (m2)
Moties en amendementen in de portefeuilles van: Burgemeester Marcouch, wethouders Kundic en Van de Geijn
Moties en amendementen in de portefeuilles van: Wethouders Lauriks, Roelofs en Van der Wel
Begroting (m2) Moties en amendementen in de portefeuilles van: Wethouders Bouwkamp en Smeulders
Moties en amendementen welke nu na de deadline binnenkomen worden door de griffie bijgeplaatst bij de raadskamer bij welke portefeuille deze horen. Het is vervolgens op 1 november aan de raadskamer en het college of deze moties en amendementen nog besproken kunnen worden en/of kunnen worden voorzien van een pre-advies. Meningsvormende (2) fase: Het doel van de M2 is het bespreken van de ingediende concept moties en/of amendementen. Behandeling gebeurt op volgorde van volgnummer (en dus niet gegroepeerd per wethouder) waarbij eerst de amendementen worden besproken en daarna de moties 1. Eerste indiener licht het amendement of de motie toe. 2. Woordvoerders van andere fracties krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de indiener of hun standpunt te delen. 3. De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid om te reageren op het amendement of de motie (preadvies). 4. Woordvoerders kunnen reageren op de bijdrage van de portefeuillehouder. 5. Daarna is de volgende amendement of motie aan de beurt, totdat alle amendementen en/of moties zijn besproken.
Interrupties zijn toegestaan, maar kunnen vanwege de tijd beperkt worden. Bijzonderheden bij de vergaderorde Meerdere woordvoerders zijn toegestaan. De voorzitters zullen in overleg met de raadskamer kijken wanneer er in de bespreking ruimte is voor een pauze. Vervolgbehandeling
Geen uitloop M2 Er is geen uitloop mogelijkheid van de M2. Moties en amendementen welke niet behandeld worden op 1 november worden besproken en voorzien van een pre-advies tijdens de besluitvormende raadsvergadering op 8 november. Indienen definitieve moties & amendementen – Donderdag 2 november tot en met maandag 6 november Na de M2 kunnen de fracties t/m maandag 6 november hun definitieve moties en amendementen indienen (of aangeven of zij de door hen reeds ingediende concept moties en amendementen intrekken)
Bijlage 1: Portefeuilleverdeling college B&W Ahmed Marcouch Portefeuille - Openbare orde en veiligheid - Handhaving (onderdeel openbare orde en veiligheid) - Veiligheidshuis - Regionale samenwerking (burgemeesterstaken) - G32 Algemeen Bestuur - Externe relaties - Lobby - Integriteit - Herdenken
Cathelijne Bouwkamp Portefeuille - Arnhem-Oost aanpak - Cultuur - Groen en klimaatadaptatie in de stad - Duurzaamheid, inclusief energietransitie gebouwde omgeving en grootschalige opwek (exclusief energietransitie bedrijven en industrie en duurzame mobiliteit) - Stedelijke ontwikkeling en ruimtelijke ordening (inclusief Omgevingswet)
Nermina Kundić Portefeuille - Onderwijs - Jeugd - Mobiliteit - Economische Zaken - Circulaire economie - Duurzaamheid bedrijven en mobiliteit - Citymarketing - Toerisme en recreatie (uitgezonderd Slag om Arnhem en Herinneren en Vrijheid) - Regionale samenwerking (naast de rol van de burgemeester) - Projecten Kleefse Waard en Stadsblokken Meinerswijk
Bob Roelofs Portefeuille - Burgerparticipatie - Openbare Ruimte - Binnenstad - Sport - Evenementen - Afval - Erfgoed (inclusief Slag om Arnhem en Herinneren en Vrijheid) - Ouderen - Jeugdzorg
Marco Van der Wel Portefeuille - Natuur en stadsparken - Water, milieu en luchtkwaliteit - Dierenwelzijn en biodiversiteit - (stads)Landbouw en stikstof - Omgevingsdienst, vergunningen, toezicht en handhaving - Wet Maatschappelijke ondersteuning (Wmo), sociale wijkteams
Mark Lauriks Portefeuille - Werk en Inkomen (inclusief toeslagenaffaire) - Wijken en wijkgericht werken - Leefbaarheid - Welzijn (inclusief vrijwilligersbeleid en jongerenwerk) - Armoedebeleid - Schulddienstverlening
Paul Smeulders Portefeuille: - Financiën - Wonen - Grondzaken - Gemeentelijk vastgoed - Asiel, Vluchtelingen en inburgering
Maurits van de Geijn Portefeuille: - Inclusie (inclusief diversiteit en emancipatie) - Digitalisering - Automatisering - Privacy - Bedrijfsvoering - Inkoop - P&O - Internationale samenwerking - Maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, huiselijk geweld en kindermishandeling - Publieke gezondheid en GGD - Communicatie - Publieke dienstverlening
Bijlage 2: Overzicht verdeling portefeuilles B&W in verhouding tot programma’s begroting Begrotingsprogramma’s
Portefeuillehouder
S00
Bestuur, dienstverlening en financiën Marcouch Marcouch Kundić Van de Geijn Lauriks Smeulders Van de Geijn Van de Geijn Roelofs
S01
Regionale samenwerking (burgemeester) Herdenken Regionale samenwerking (wethouder) Publieke dienstverlening Wijken en wijkgericht werken Financiën Digitalisering, automatisering, privacy Bedrijfsvoering Burgerparticipatie Veiligheid Openbare orde en veiligheid Veiligheidshuis Bereikbaarheid Mobiliteit Economie Economische Zaken Citymarketing Toerisme en recreatie Evenementen, Slag om Arnhem Communicatie
Marcouch Marcouch
S02 S03
S04 S05 S06
S07 S08
S09
Onderwijs Onderwijs Cultuur Cultuur Erfgoed Participatie en armoedebestrijding Werk en Inkomen Armoedebeleid Schulddienstverlening Zorg Jeugdzorg WMO en sociale wijkteams Welzijn en inclusie Welzijn Asiel, Vluchtelingen en inburgering Inclusie en Diversiteit Vrouwenopvang en huiselijk geweld Ouderen Jeugd Gezondheid en sport Sport Publieke gezondheid en GGD
Kundić Kundić Kundić Kundić Roelofs Van de Geijn Kundić Bouwkamp Roelofs Lauriks Lauriks Lauriks Roelofs Van der Wel Lauriks Smeulders Van de Geijn Van de Geijn Roelofs Kundić Roelofs Van de Geijn
S10
S11
Klimaat, energie en milieu Duurzaamheid incl. energietransitie Duurzaamheid bedrijven en mobiliteit Ruimtelijke ontwikkeling
Bouwkamp Van der Wel Van der Wel Smeulders
S12
Stedelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, omgevingswet Water, milieu en luchtkwaliteit ODRA, vergunning en handhaving Grondzaken Wonen en leefomgeving Groen en klimaatadaptie in de stad Openbare ruimte Afval Natuur en stadsparken Dierenwelzijn en biodiversiteit Wonen
Bouwkamp Roelofs Roelofs Van der Wel Van der Wel Smeulders
Bouwkamp Kundić
RAADSKAMERINDELING – LANDGOED / FESTIVAL Amendementen / Moties – Ontwerp begroting 2024 t.b.v. (M2) behandeling 1 november Locatie: Landgoed/Festival Portefeuillehouder(s): Ahmed Marcouch, Nermina Kundic en Maurits Van de Geijn Nummer
Titel Geen middelen voor beveiliging in het thema Een GROEN Arnhem Preventie van middelengebruik bij jongeren en kwetsbare doelgroepen Voeg structureel geld toe om laaggeletterdheid onder volwassenen (NT1’ers) tegen te gaan Behoud van goede mobiliteit in Arnhem Boter bij de vis voor jongerenraad026
Indienende fracties
Portefeuillehouder
PvdD
Kundic
CU
Van de Geijn
SP
Kundic
FvD
Kundic
VVD, AC, D66, Volt
Kundic
AC
Van de Geijn
VVD, AC, FvD
Kundic
Volt, PvdD
Van de Geijn
GL, AC
Kundic
D66
Kundic
23M114
De inwoner is geen klant Meer dagjesbezoekers naar Arnhemse binnenstad Gratis toegang tot menstruatieproducten op openbare plekken Plan van aanpak voor terugdringen thuiszitters Eén aanspreekpunt voor de Rijke Schooldag Maak ruimte voor circulaire economie
D66
Kundic
23M115
Investeer ook in wijkwinkelcentra
D66, PvdA, GL, AC
Kundic
23A35 23A36
23A38 23A40 23M105 23M107 23M108 23M109 23M110 23M113
Versie: 1 november 16.00 uur
Notitie
RAADSKAMERINDELING – LANDGOED / FESTIVAL Amendementen / Moties – Ontwerp begroting 2024 t.b.v. (M2) behandeling 1 november Locatie: Landgoed/Festival Portefeuillehouder(s): Ahmed Marcouch, Nermina Kundic en Maurits Van de Geijn Nummer
Titel
Indienende fracties
Portefeuillehouder
23M119
CU
Van de Geijn/ Marcouch
23M120
Campagne tegen drugsgeweld Toezicht is beter dan aan lot overlaten op straat
CDA
Van de Geijn
23M123 23M125
Drugs down the drain Contant is Koning
CDA FvD
Van de Geijn/ Marcouch Kundic
Versie: 1 november 16.00 uur
Notitie
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23A35 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Geen middelen voor beveiliging in het thema “Een GROEN Arnhem”
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op pagina 20 van de begroting de alinea met titel bewaking parkeergarages te schrappen en bijbehorende financiële tabellen overeenkomstig aan te passen.
Toelichting: In deze begroting wordt onder het thema “Een GROEN Arnhem” incidenteel budget de vrijgemaakt voor de beveiliging van parkeergarages. Specifiek om de overlast door daklozen tegen te gaan. De situatie wordt hiermee als mobiliteitsvraagstuk voorgesteld. Wij vinden dat de kosten binnen het veiligheidsbudget opgevangen moeten worden. Het college heeft als doelstelling om kwetsbare plekken ‘schoon, heel en veilig’ te maken (pagina 76 van de begroting) door een integrale aanpak om verloedering en onveiligheid tegen te gaan. Juist voor deze kwetsbare groep mensen is een integrale aanpak door veiligheids- en zorgprofessionals van extra belang. Dit amendement beoogd te voorkomen dat er middelen uit het thema “Een GROEN Arnhem” gebruikt worden voor zorg- en veiligheidsvraagstukken.
Indieners: Floor Hogenhout – Partij voor de Dieren
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23A36 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Preventie van middelengebruik bij jongeren en kwetsbare doelgroepen
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Op bladzijde 150 de tekst onder het kopje “We richten ons op preventie van middelengebruik bij jongeren onder de 18 jaar jongeren (onder de 18 jaar) Te wijzigen in jongeren en kwetsbare doelgroepen.
Toelichting: Middelengebruik is niet alleen onder jongeren onder de 18 een groot probleem, maar ook onder iets oudere jongeren en onder kwetsbare doelgroepen. We zetten daarom ook extra in op preventie voor deze doelgroepen.
Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23A38 390032 In te vullen door de griffie. Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Voeg structureel geld toe om laaggeletterdheid onder volwassenen (NT1’ers) tegen te gaan.
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Structureel €105.000 uit de algemene reserve toe te voegen aan de onderwijsbegroting voor het tegengaan van laaggeletterdheid onder NT1’ers1, zodat RijnIJssel in staat wordt gesteld om in de samenwerking met de Taalhuizen de inzet van Taalexperts te verdubbelen.
Toelichting: De gemeente Arnhem is verantwoordelijk voor het bieden van hulp aan laaggeletterde inwoners. Dit is een groep die, het afgelopen decennium, toeneemt. Zij hebben moeite met lezen, schrijven, rekenen en het gebruik van digitale middelen, waardoor het moeilijk is om te functioneren in onze samenleving. Om uiteenlopende redenen vinden laaggeletterde NT1’ers het daarnaast moeilijk om hun weg naar ondersteuning (de Taalhuizen) te vinden. Dit alles is een zeer onwenselijke ontwikkeling die tegengegaan moet worden. Onderzoek van Prof. Dr. Maurice de Greef (UNESCO Chair on Adult Education, Vrije Universiteit Brussel) laat zien dat regio Midden-Gelderland weliswaar relatief goed scoort op sociale inclusie, maar De Greef tevens aangeeft dat ‘als het budget hoger zou zijn meer NT1’ers bereikt kunnen worden’. RijnIJssel – dat Taalexperts levert aan de Taalhuizen in de regio – geeft aan dat structurele verhoging van het budget ervoor zorgt er meer NT1’ers bereikt kunnen worden en zij vervolgens extra taalonderwijs kunnen verzorgen: €80.000 per jaar voor de inzet van extra Taalexperts, €25.000 voor extra vraag naar Taalonderwijs.
Indieners: Gerrie Elfrink – SP Sarah Dobbe – SP
1 Een NT1’er is iemand die het Nederlands als moedertaal heeft.
GEMEENTERAAD ARNHEM
Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23A40 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Behoud van goede mobiliteit in Arnhem
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: 1. Op pagina 8, onder Bereikbare stad, de volgende regel (7-8) en diens financiële raming te schrappen: i.e. ‘We verlagen de maximumsnelheid. 2. Op pagina 25, onder Mobiliteit, de volgende regel(s) (4) en diens financiële raming te schrappen: i.e. ‘Het gaat om de volgende onderwerpen: verlagen maximum snelheid, verminderen aantal rijbanen en de wandel- en fietspromenade Rijnkade.’ 3. En alle logische doorwerkingen op andere ambities zoals op pagina’s 89, 90, 93 en 184. En logischerwijs diens structurele/incidentele begrote lasten terug te laten vloeien naar de algemene reserve of het-te-onttrekken reserve geld in mindering te brengen en de verschillende programma’s in de Begroting 2024 overeenkomstig aan te passen.
Toelichting: Mobiliteit is goed voor onze stad. Niet alleen is het prettig om snel te verplaatsen en niet onnodig langzaam te rijden maar ook zorgt een langere verplaatsing voor meer verkeer tijdens momenten van congestie en andere negatieve beïnvloeding van de doorstroom. Het verlagen van de snelheid heeft een verwaarloosbaar effect op veiligheid & uitstoot en brengt andere risico’s met zich mee. Daarom is het verstandig om niet flink te investeren en wegen aan te passen aan een ambitie die niet doet voor de stad.
Indieners: Gino Luurssen – Forum voor Democratie
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M105 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Boter bij de vis voor jongerenraad026
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
-
Met de start van het manifest Jeugd in 2018 ‘Wij zijn samen Arnhem’ is ontstaan met als doel participatie en betrokkenheid van jongeren in Arnhem bij het ontwikkelen van onderwijs en jeugdbeleid; Dit manifest is ondertekend door GroenLinks, D66, VVD, SP, Arnhem Centraal en ChristenUnie; Deze beweging de aanzet was voor het vormen van een jongerenraad en de aangenomen motie van GroenLinks daarover in 2022; De projectfinanciering dit jaar stopt en ambtelijke ondersteuning niet mogelijk is; Er een serieus inhoudelijk voorstel ligt voor een jongerenraad026.
Omdat we vinden dat: -
-
Participatie door jeugd en hun betrokkenheid bij ontwikkelingen in de stad belangrijk is; De inzet van mensen en middelen de afgelopen jaren tenietgedaan wordt als we nu geen middelen vrij kunnen maken om de jongerenraad i.o. te borgen voor langere tijd; Wanneer je samen, met onderwijs, jongeren, gemeenteraad en college zoveel belang hecht aan en energie steekt in participatie van jongeren, je ook de vervolg stap moet durven zetten; De jongeren die hun nek uitgestoken hebben het vertrouwen verdienen dit verder uit te rollen;
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -
De jongerenraad026 officieel te installeren en daarvoor gebruik te maken van de vrijgemaakte capaciteit door participatieadviseurs in 2023 en 2024; Voor 2024 en 2025 €50.000 vrij te maken voor de jongerenraad 026 en dit te dekken uit het bestaande participatiebudget;
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
-
In de tweede helft van 2025 samen met Jongerenraad026 te evalueren en deze evaluatie te delen met de raad.
Indieners: Steffenie Pape – VVD René Kraaijenbrink – Arnhem Centraal Wimer Heemskerk – D66 Marlies Neutkens - Volt
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:
8 november 2023 23M107 390032
Status Onderwerp:
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: De inwoner is geen klant
Aan de gemeenteraad Door ons voorstel aan te nemen, wordt het college gevraagd om het woord klant - indien we de inwoner, burger, inwoner of Arnhemmer bedoelen - te vervangen in de volgende begrotingen en in alle gemeentelijke communicatie. Omdat we weten dat: • • • •
De relatie tussen overheid en burger van een heel andere aard is dan die van bedrijf en klant; De relatie overheid-burger onvervreemdbare, grondwettelijke rechten en plichten behelst terwijl de relatie bedrijf-klant van een economische aard is. De inwoner geen keuze heeft om ergens anders heen gaan wanneer men ontevreden zou zijn. Een bedrijf tot doel heeft om geld te verdienen aan haar klanten en dit niet het geval is bij de gemeente.
Omdat we vinden dat: • •
Het belangrijk is om deze bijzondere relatie tussen overheid en burger ook in ons (ambtelijk) taalgebruik tot uiting te laten komen en het benaderen van inwoners als 'klant' of 'cliënt' zo veel als mogelijk te vermijden. De gemeente ten dienste is voor de inwoners en niet andersom. Een gemeente is van en voor inwoners.
Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: Het woord klant - indien we de inwoner, burger, inwoner of Arnhemmer bedoelen - te vervangen in de volgende begrotingen en in alle gemeentelijke communicatie. Indieners: Lea Manders – Arnhem Centraal
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M109 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Gratis toegang tot menstruatieproducten op openbare plekken
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: • • • • • •
Menstruatieproducten essentiële hygiëneproducten zijn; Mensen onregelmatig of onverwachts ongesteld kunnen raken; De toegang tot menstruatieproducten niet altijd vanzelfsprekend is en dit kan leiden tot een groot ongemak; Het een prioriteit is van de gemeente Arnhem om een gezonde en gelijke levenskwaliteit voor alle inwoners van Arnhem te verzorgen; Het beschikbaar hebben van menstruatieproducten op openbare plekken zoals scholen, culturele centra, sportfaciliteiten, bibliotheken en openbare toiletten in landen zoals Schotland, Nieuw-Zeeland, het Verenigd koninkrijk en Frankrijk al succesvol geïmplementeerd is; Op 16 december 2020 motie 20M336 unaniem door de raad is aangenomen en hiermee menstruatiearmoede al bestreden wordt.
Omdat we vinden dat: • • • • • •
Toegang tot menstruatieproducten een primaire levensbehoefte is; De toegankelijkheid tot menstruatieproducten moet worden verbeterd voor zij die deze zijn vergeten, onverwacht ongesteld worden of zich geen producten kunnen veroorloven; Daarom iedere Arnhemmer in de openbare ruimte toegang moet hebben tot menstruatieproducten wanneer nodig; Het beschikbaar stellen van menstruatieproducten gendergelijkheid bevorderd en helpt het taboe rondom menstrueren te doorbreken1; We met deze maatregelen bijdragen aan het verminderen van afwezigheid op school of werk en zo onderwijs- en arbeidsparticipatie bevorderen2; Er nog verder gewerkt moet worden aan de normalisatie en destigmatisering van menstruatie.
1 Menstural Health in the Dutch Workplace
2 Productivity loss due to menstruation related symptoms
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: •
• •
Een pilot te starten om menstruatieproducten op openbare plekken zoals bibliotheken, wijkcentra, culturele centra en openbare toiletten in Arnhem gratis beschikbaar te maken; Dit voor maximaal €10.000 incidenteel te dekken vanuit het inclusiebudget; Na een jaar de resultaten van deze pilot terug te koppelen aan de raad."
Indieners: Niels Scholten – Volt Floor Hogenhout – Partij voor de Dieren
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M108 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Meer dagjesbezoekers naar Arnhemse binnenstad
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
De cruiseschepen een groot deel van 2024 niet kunnen aanmeren in Arnhem doordat de Rijnkade wordt verbouwd én doordat er geen plek is in de haven. Veel dagjesbezoekers de binnenstad van Arnhem nu overslaan. Locaties rondom Arnhem zichzelf goed weten te positioneren voor een dagje uit. De ondernemers in de binnenstad het zwaar hebben. Arnhem veel unieke plekken met cultuurhistorische waarde in de binnenstad kent.
Omdat we vinden dat: -
Arnhem een unieke binnenstad heeft die interessant is voor dagjesbezoekers. We meer gebruik moeten maken van initiatieven vanuit de binnenstad. We meer gebruik moet maken van de kennis en expertise in de binnenstad. Ondernemers nu niet altijd voldoende worden meegenomen in plannen om de binnenstad aantrekkelijker te maken
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -
In gesprek te gaan met de cruise maatschappijen om het bezoeken van de Arnhemse binnenstad op te nemen in de programmering van de cruises. Met verschillende platforms in de stad, onder andere PBA en Citymarketing Arnhem, te bespreken welke initiatieven er zijn en hoe we deze in elkaar kunnen integreren. Met ondernemersverenigingen te bespreken welke wensen en ideeën zij hebben om meer bezoekers aan te trekken. Voor de zomer van 2024 met een plan te komen inclusief financiële paragraaf over hoe Arnhem vorm kan geven aan een plan om meer dagjesbezoekers naar de binnenstad te trekken.
Indieners: Alwin van Engelenburg – VVD Arnhem Rene Kraaijenbrink – Arnhem Centraal
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Gino Luurssen – Forum voor Democratie
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M110 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Plan van aanpak voor terugdringen thuiszitters
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden roepen het college op om met een helder plan te komen om hun ambities te bereiken tot het terugdringen van thuiszitters en de raad hierover te informeren
Omdat we weten dat: -
Het aantal jongeren dat absoluut verzuimer was in 2022 op 1,50 per 1000 inwoners ligt; De streefwaarde van absolute verzuimers op 0,5 per 1000 inwoners ligt; Het aantal jongeren dat relatief verzuimer was in 2022 op 36 per 1000 inwoners ligt; De streefwaarde van relatieve verzuimers op 20 per 1000 inwoners ligt; Initiatieven die thuiszittende jongeren helpen met studie-en andere onderwijsbegeleiding het moeilijk hebben door geld-en ruimtegebrek;
Omdat we vinden dat: -
Iedere jongere een passende onderwijsplek verdient; Er onduidelijkheid is over de beschikbaarheid van passende onderwijsplekken; Er doelen gesteld zijn om het aantal thuiszitters te minimaliseren.
Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: -
Met een helder plan van aanpak te komen over hoe deze cijfers teruggedrongen gaan worden; Dit plan mee te nemen in de perspectiefnota; De raad daarbij te informeren wanneer er middelen nodig zijn om deze doelen te realiseren.
Indieners: Marin Noomen - GroenLinks Mark Coenders - GroenLinks Lea Manders - Arnhem Centraal
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:
8 november 2023 23M113 390032
Status Onderwerp:
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Eén aanspreekpunt voor de Rijke Schooldag
Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • We als gemeente het aanbod voor de Rijke Schooldag steeds verder uitbreiden. Ondertussen is er in Arnhem aanbod rondom bewegingsonderwijs, taal, cultuur, natuureducatie, voedseleducatie en persoonlijke ontwikkeling, naast vele kleinschalige initiatieven. • Het college ernaar streeft om een curriculum Arnhem-Oost te ontwikkelen om daarmee de samenhang in aanbod te versterken, scholen te ontlasten en uiteindelijke de brede kansen voor Arnhemse jongeren te vergroten. Omdat we vinden dat: • De groei van het aanbod voor de Rijke Schooldag meer coördinatie vanuit de gemeente nodig maakt. • De best mogelijke Rijke Schooldag tot stand komt door samenwerking van en verregaande afstemming tussen scholen, schoolbesturen, sportaanbieders, kunst- en cultuuraanbieders, de teams leefomgeving en vele anderen. • We juist in deze periode, waarin scholen docenten onder druk staan, als gemeente alles op alles moeten zetten om scholen te ontlasten en docenten in hun kracht te zetten. Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • Te verkennen hoe het vele verschillende aanbod rondom de Rijke Schooldag bij één coördinerende instelling belegd of via één aanspreekpunt georganiseerd kan worden. Dit met het doel om zo de organisatielast voor scholen zo laag mogelijk te maken.
• De opgedane lessen bij het samen met de stad opstellen van een curriculum Arnhem-Oost door te trekken naar de rest van Arnhem, en te betrekken bij een op termijn te ontwikkelen Arnhems curriculum.
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Indieners: Wimer Heemskerk - D66
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:
8 november 2023 23M114 390032
Status Onderwerp:
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Maak ruimte voor circulaire economie
Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • Arnhem de ambitie heeft om in 2030 50% en in 2050 volledig circulair te zijn; • Het PBL onlangs concludeerde dat de transitie naar een circulaire economie ruimte vraagt. Voor alle toekomstbeelden ligt de ruimtevraag in een circulaire economie volgens het PBL tussen het huidige ruimtegebruik en 40% extra;1 • Er in Arnhem geen fysieke uitbreidingsmogelijkheden voor werklocaties zijn; • De gemeente momenteel kijkt of bedrijven zonder zware categorie die niet per se op een werklocatie hoeven te zitten, zoals op het Broek, verplaatst kunnen worden zodat op die locaties ruimte vrij komt voor circulaire bedrijvigheid; • In de begroting valt te lezen dat het op dit moment onduidelijk is waar Arnhem staat met betrekking tot de doelstelling van 50% circulariteit in 2030; • Het college onlangs aangaf dat ook niet bekend is hoeveel fysieke ruimte er in Arnhem nodig is om de doelstelling volledig circulair in 2050 te behalen. Omdat we vinden dat: • De ambities op het gebied van circulaire economie overeind moeten blijven; • Het goed is dat in deze begroting extra budget wordt toegekend voor de visie werklocaties, waar mogelijk ook bedrijfsverplaatsingen onder vallen; • Bepaalde locaties strategisch belangrijk voor de transitie naar een circulaire economie.
Denk daarbij aan havens, bedrijventerreinen voor recycling en (bio)grondstofverwerking en binnenstedelijke locaties voor reparatie2; • Vanwege de beperkte ruimte in de stad en de grote woonopgave, het steeds moeilijker lijkt te worden om onze circulaire ambities waar te maken.
1 Verkenning van de ruimtelijke voorwaarden voor een circulaire economie (pbl.nl) 2 Ruimtevraag circulaire economie vergt anticipatie | PBL Planbureau voor de Leefomgeving
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • In het nieuwe uitvoeringsprogramma circulaire economie acties op te nemen waardoor we zicht krijgen op de benodigde fysieke ruimte en ruimtelijke voorwaarden voor het waarmaken van de circulaire ambities; • Hierbij de regionale samenhang te betrekken. Indieners: Joris Brandts - D66 Steffenie Pape - VVD
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:
8 november 2023 23M115 390032
Status Onderwerp:
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Investeer ook in wijkwinkelcentra
Aan de gemeenteraad Omdat we weten dat: • Arnhem stevig investeert in een aantrekkelijke binnenstad en daarnaast ook inzet op een aantal grote winkelcentra buiten het centrum, zoals Kronenburg; • Wijk- en buurtwinkelcentra voor veel Arnhemmers de plek zijn voor eerste levensbehoeften; • Er grote verschillen bestaan tussen in de ervaren kwaliteit, diversiteit van aanbod en uitstraling van de huidige wijkwinkelcentra; • De nabijheid van voorzieningen in de wijk bijdraagt aan het verminderen van het aantal autobewegingen in de stad en de mogelijkheid van ouderen om zelfstandig te blijven wonen; Omdat we vinden dat: • De vitaliteit van wijkeconomie en de aanwezigheid van voorzieningen in de wijk meer aandacht moeten krijgen in ons beleid; • Wijkwinkelcentra de vitale kern van iedere wijk moeten zijn, zodat mensen nabij voorzieningen kunnen wonen en er ruimte is voor ontwikkeling van de wijkeconomie en werkgelegenheid in de wijken; • Het monitoren van de vitaliteit van wijkwinkelcentra bijdraagt aan het kunnen voorkomen dat de leefbaarheid van wijken afneemt, zoals ook bedoeld in de motie “Stadsvernieuwing 4.0 voorkomen” (20M257g).
Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: • Bij de totstandkoming van de detaillhandelvisie een meetinstrument te ontwikkelen en te hanteren om de kwaliteit van de huidige en toekomstige buurt- en wijkwinkelcentra te monitoren; • Daarbij in ieder geval te kijken naar het aanbod en diversiteit van winkels en voorzieningen in relatie tot de nabijheid van al dan niet levensloopbestendige woningen, de ervaren kwaliteit en de fysieke uitstraling.
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
Indieners: Joris Brandts - D66 Giovanni Visser - PvdA Cyriel Prinsen - Groenlinks Lea Manders - Arnhem Centraal
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M119 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Campagne tegen drugsgeweld
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
Drugsproductie en -handel een kwestie van vraag en aanbod is, waarbij deze elkaar in stand houden Drugsproductie en – handel zware criminaliteit met zich mee brengen Steeds meer jongeren worden meegezogen in deze criminele wereld Rotterdam een campagne1 is gestart om drugsgebruikers bewust te maken van de achterliggende criminele wereld
Omdat we vinden dat: -
Het belangrijk is om bewustwording van de maatschappelijke gevolgen van “recreatief” drugsgebruik te creëren en het gesprek hierover aan te gaan Deze bewustwording bij kan dragen aan preventie van middelengebruik
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: De Rotterdamse campagne ook in Arnhem in te zetten of een soort gelijke campagne over de maatschappelijke impact van “recreatief” drugsgebruik te ontwikkelen, waarin ook de natuurschade door drugsafvaldumpingen wordt meegenomen.
Indieners: Nathalie Nede - ChristenUnie
1 Rotterdam start campagne tegen drugsgeweld: 'Jouw lijntje, zijn liquidatie' (nos.nl)
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M120 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Toezicht is beter dan aan lot overlaten op straat
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
Er op de straten van Arnhem steeds meer daklozen leven; Deze mensen vaak te maken hebben met gedrags- en verslavingsproblematiek; De overlast in de binnenstad steeds sterker gevoeld wordt en er sprake is van verschillende “hotspots”; Ook in verschillende portieken steeds meer mensen liggen en er uitwerpselen, alsmede (drugs)afval blijft liggen in deze portieken; Om in aanmerking te komen voor reeds beschikbare nachtopvang mensen niet onder invloed mogen zijn, dan wel een hulptraject aan moeten gaan; Men gebruik maakt van de faciliteiten in de nabije omgeving, maar van faciliteiten die verder gelegen zijn nauwelijks gebruik maakt.
Omdat we vinden dat: -
-
Daklozen en verslaafden maken dat er een gevoel van onveiligheid kan ontstaan; Drugsafval een groot gevaar vormt voor jongeren, maar ook (huis)dieren die per ongeluk in aanraking komen met deze restanten of hulpmiddelen; Het wegsturen van deze dakloze drugsverslaafden géén oplossing is, maar slechts het zogenoemde waterbedeffect met zich meebrengt; Toezicht ertoe kan leiden dat de raad, het college en hulpdiensten het probleem rondom de toename van dakloze verslaafde mensen beter inzichtelijk krijgen en daarop beter kunnen acteren en anticiperen; Het creëren van één centraal punt waar deze mensen samen kunnen komen, zowel de overlast in de stad kan verminderen alsmede kan bijdragen aan het welzijn van deze mensen.
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -
Een voorstel te ontwikkelen en aan de raad te presenteren waarmee één pand of plek in het centrumgebied gebruikt kan worden als toevluchtsoort - waar dakloze verslaafden onder toezicht kunnen verblijven, ook gedurende de nacht;
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
-
Dit plan aan de raad voor te leggen in het eerste kwartaal van 2024.
Indieners: Scott van den Broek - CDA
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:
8 november 2023 23M123 390032 Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Drugs down the drain
Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:
Omdat we weten dat: -
-
Drugsgebruik altijd risico’s heeft; Risico’s groter worden als iemand jong is, psychische of lichamelijke problemen heeft of als er onder riskante omstandigheden (verkeer) wordt gebruikt; Het aantal strafrechtelijke onderzoeken naar actieve criminele samenwerkingsverbanden waarbij drugs het eerste aandachtsgebied is, toenam tussen 2015 en 2022; Liquidaties in Nederland meestal het gevolg waren van conflicten gerelateerd aan drugshandel, waaronder handel in cocaïne. In 2021 vonden er 8 liquidaties plaats; We in Arnhem weten dat er sprake is van actieve handel en gebruik van verschillende soorten drugs; Achter elk pilletje of lijntje cocaïne, een wereld van criminaliteit schuilgaat; Rotterdam een grote campagne draait onder de titel “er kleeft bloed aan jouw pil” om gebruikers bewust te maken van de wereld die schuilgaat achter hun drug (zie ook https://drugsimpactrotterdam.nl) Rotterdam en Amsterdam middels metingen van het rioolwater, heldere beelden hebben kunnen schetsen van de omvang van drugsgebruik -en lozing in hun steden.
Omdat we vinden dat: -
We drugsgebruik -en verkoop niet moeten romantiseren of bagatelliseren; In Arnhem jongeren gezond moeten kunnen opgroeien en niet in aanraking moeten komen met drugs of dealen; Wij samen verantwoordelijk zijn voor de gezondheid van onze inwoners en het stellen van goede voorbeelden; Het goed is om de omvang van het gebruik in Arnhem, te spiegelen aan andere steden om zo passende maatregelen en campagnes te kunnen vormgeven.
Daarom draagt de gemeenteraad het college op om: -
In 2024, samen met de daarvoor noodzakelijke partners, metingen te doen van ons rioolwater om te kunnen duiden hoe het gesteld is met het gebruik in Arnhem;
GEMEENTERAAD ARNHEM Pagina 2
-
deze cijfers te delen met de raad en te gebruiken in de gesprekken met de driehoek over de aanpak; een plan aan de gemeenteraad te leveren om een campagne te ontwikkelen, vergelijkbaar met de campagnes zoals die in Rotterdam draaien.
Indieners: Klaartje Koorn - CDA
GEMEENTERAAD ARNHEM
Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer:
8 november 2023 23M125 390032
Status Onderwerp:
Vaststellen van de Ontwerpbegroting 2024
Titel: Contant is Koning De raad, gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: - In 2020, de tweede kamer zich positief uitsprak over de motie 35107-7 van het lid Alkaya1 - Contant geld het enige wettige betaalmiddel binnen het Eurosysteem is; dat autonomie, privacy en sociale inclusie waarborgt. Overwegende dat: - De Euro als valuta zich niet beperkt tot de Nederlandse grens en diens inwoners; - Toeristen ook vrijelijk gebruik moeten kunnen maken van contant geld; - Niet iedereen beschikt over een werkend dan wel toegankelijk digitaal systeem zoals debit of creditcards Verzoekt de gemeenteraad het college om: - Een onderzoek te verrichten welke ondernemers in de Arnhemse binnenstad geen contant geld accepteren en; - Deze ondernemers een brief te sturen om hen te informeren over het belang van accepteren van contant geld; En gaat over tot de orde van de dag. Indieners: Gino Luurssen – Forum voor Democratie
1 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2020Z12119&did=2020D25957
Proces behandeling begroting 2024 Datum
: 14 september
Aan
: Raadsleden, fractievolgers en college van B&W
Van
: Griffie
Betreft
: proces behandeling ‘Begroting 2024’
Beste raadsleden, fractievolgers en leden van het college, Binnenkort staat de behandeling van de ‘Begroting 2024’ op de raadsagenda. Het proces rondom de behandeling van de ontwerp begroting is besproken in de auditcommissie van 12 december 2022 en vastgesteld in de agendacommissie van 8 februari 2023 tijdens de behandeling van het ‘Spoorboekje P&C cyclus 2023’ Via deze brief wil de griffie jullie informeren over het gehele proces rondom de behandeling van de begroting. Vragen? Neem dan contact op met de griffie. Oproep agendacommissie: houd je aan de deadlines! In het proces wordt op twee momenten gewerkt met deadlines: bij het stellen van technische vragen en bij het indienen van de concept en definitieve moties en amendementen. Deze deadlines zijn er voor om te zorgen dat iedereen (raad, college, ambtelijke organisatie en griffie) voldoende tijd heeft, bijvoorbeeld voor de voorbereiding van de M2 en besluitvormende raad. Uiteraard zijn deze deadlines in principe slechts een ‘verzoek’, omdat het de raad vrij staat om zelfs tijdens de vergadering zelf nog een motie of amendement in te dienen. In het presidium en de agendacommissie is besproken dat ondanks het tijdig communiceren van deze deadlines - met name rondom het indienen van de moties en amendementen niet alle fracties zich er aan houden.
Hierbij dus de oproep u aan de deadline te houden! Behandeling begroting in samenhang met de Turap-2 2023 en Belastingverordeningen Turap 2 – 2023 Om de voortgang op de realisatie begroting te kunnen bewaken wordt door het college minimaal een tweetal tussenrapportages aangeboden. In Turap-2 wordt de raad geïnformeerd over verwachte majeure afwijkingen op programmaniveau. De behandeling van de turap-2 loopt gelijk met de begroting. Belastingverordeningen Gelijktijdig met de begroting worden ook de Belastingverordeningen aan de raad aangeboden. Om in 2024 de gemeentelijke belastingen en heffingen te kunnen heffen en innen is het nodig dat op 1 januari 2024 de belastingverordeningen zijn vastgesteld en gepubliceerd. In de begroting worden in de paragraaf Lokale Heffingen de kaders opgenomen voor het beleid en voor de financiën. Binnen deze kaders worden de verordeningen van de diverse belastingen en heffingen opgesteld.
Bestuur - Griffie
1
Hoe ziet het proces eruit? 1. Publicatie & presentatie ontwerp begroting – woensdagavond 20 september 2. Filmpje ‘hoe lees ik de begroting? – online vanaf 20 september 3. Schriftelijke technische vragen – vanaf 20 september t/m maandag 2 oktober 4. Technische vragenmarkt – Voorafgaand aan de Politieke Avond van 27 september 5. I/M1 – Politieke Avond 11 oktober (uitloop 25 oktober) 6. Indienen moties & amendementen voor de M2 – vanaf 12 t/m vrijdag 27 oktober 7. M2 – Politieke Avond 1 november 8. Indienen definitieve moties & amendementen – vanaf 2 t/m 6 november 9. Besluitvorming – Politieke Avond 8 november, aanvang 16.00 uur