Agendabundel

Bundel - Politieke Avond van 8 maart 2023

Agenda bijlagen Agenda PA 8 maart 2023 Stemmingen PA 8 maart 2023 Getekende besluitenlijst PA 8 maart 2023 Getekende besluitenlijst PA 8 maart 2023 (besloten) 1 2 2.1 2.2

18.45 uur - 19.30 uur: Rondvraag en mededelingen 19.30 uur - 23.15 uur: Besluitvormende vergadering Opening en mededelingen Stemmen over het interpellatieverzoek "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" van de leden Elfrink en Koorn Interpellatieverzoek van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" Antwoorden op technische vragen fractie SP

2.3 2.4

Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023 Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023" Besluitenlijst PA 15 februari 2023

2.5

Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 8 maart 2023" Lijst van Ingekomen stukken (9 februari 2023 tot en met 1 maart 2023)

3 3.0

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Interpellatiedebat van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" Verworpen motie "Gigantische onvoorziene kostenstijging vernieuwing blauwe golven vraagt om herziening" (23M21) van de fracties SP en CDA Verworpen motie "Een risicoanalyse te maken van de renovatie Blauwe Golven alvorens onomkeerbare besluiten te nemen" (23M22) van de fracties SP, CDA en PVV Verworpen motie "Matrixbord bij de blauwe golven" (23M23) van de fractie PVV

3.1

Vaststellen: Flexwonen Merwedeterrein Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 Aangenomen motie "Sociaal beheerders voor flexwoningen" (23M03) van de fracties PvdA en Arnhem Centraal Verworpen motie "Eerst duidelijkheid voor en over KW37" (23M04) van de fractie SP Verworpen motie "Betaalbare koop is beter dan dure huur" (23M05) van de fractie SP Verworpen motie "Geen tijdelijke bebouwing met flexwoningen maar een leefbare buurt bouwen met echte huizen" (23M06) van de fractie SP Verworpen motie "Nu is de Hoogkamp aan de beurt voor opvang en niet weer Presikhaaf" (23M07) van de fractie SP Raadsvoorstel "Flexwonen Merwedeterrein" Bijlage 1 - Toelichting verschillen reguliere en uitgebreide procedure Bijlage 2 - Intentieovereenkomst gemeente-woningcorporaties Vivare en Volkshuisvesting Bijlage 3 - Verslag bewonersbijeenkomst 14 april 2022 Sfeerverslag inloopbijeenkomst flexwoningen Merwedeterrein 15 december 2022 Schriftelijke bijdrage van Werkgroep Woonomgeving Presikhaaf 1, d.d. 23-01-2023

Schriftelijke inspraakbijdrage van Werkgroep Woonomgeving Presikhaaf Beantwoording technische vraag PvdA: Concept stedenbouwkundige schets Schriftelijke bijdrage van de heer Veld namens KW37, d.d. 25-01-2023 Brief aan leden van de raad van de Werkgroep Woonomgeving Presikhaaf 1, d.d. 30-1-2023 Flexwonen referenties – Op verzoek van Werkgroep Woonomgeving Presikhaaf 1 toegevoegd aan de stukken d.d. 30 januari 2023 Schriftelijke bijdrage van mevrouw Kho, d.d. 2 februari 2023 Schriftelijke bijdrage van mw. L. Nierop, d.d. 2 februari 2023 Schriftelijke bijdrage Werkgroep Woonomgeving Presikhaaf 1, d.d. 6 februari 2023 Schriftelijke bijdrage KW37, d.d. 6 februari 2023 Behandelresultaat 25 januari 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 1 februari 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling Memo van wethouder Smulders inzake "Toezegging 1270", d.d. 07-02-2023 1. Akoestische onderzoek Merwedeterrein - 20220524 - geanonimiseerd 2. Trillingsonderzoek Merwedeterrein - 20220329 - geanonimiseerd 3. QS Flora en Fauna Merwedeterrein - 20220328 - geanonimiseerd 4. Nader onderzoek ecologie Merwedeterrein - 20221107 - geanonimiseerd 5. Eindrapport CE Merwedeterrein - 20110816 - geanonimiseerd Schriftelijke bijdrage mevrouw Kho d.d. 8 februari 2023 Schriftelijke bijdrage van H. Vos "Visie Werklocaties 2040", d.d.

07-02-2023 Memo "Beantwoording vraag SP kaart spoor" d.d. 10-02-2023 Beantwoording informatievraag Werkgroep Woonomgeving Presikhaaf 1 Schriftelijke bijdrage KW37, d.d. 7 maart 2023 Aanvullende schriftelijke bijdrage KW37, d.d. 8 maart 2023 3.2

Vaststellen: Raadsvoorstel Startnotitie Fase 2 Woningbouwproject Nijmeegseweg Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 Verworpen subamendement "Respecteer de afspraken met de bewoners van Malburgen: Sociale koop in plaats van sociale huur" (23A01sub) van de fractie SP Aangenomen amendement "Startnotitie als doorstart" (23A01) van de fracties D66, Volt, VVD, Arnhem Centraal, GroenLinks, Partij voor de Dieren en ChristenUnie Raadsvoorstel "Startnotitie Fase 2 Gebiedsontwikkeling Nijmeegseweg" Bijlage 1 - Toekomstvisie Nijmeegseweg: "De weg naar de Toekomst" stedenbouwkundig schetsontwerp Nijmeegseweg Malburgen Bijlage 2 - Startnotitie Gebiedsontwikkeling Nijmeegseweg Fase 2 Bijlage 2 - Startnotitie Gebiedsontwikkeling Nijmeegseweg Fase 2 (geamendeerde versie) Schriftelijke inbreng van de Klankbordgroep Nijmeegseweg, d.d. 24-01-2023 Lijst van insprekers Behandelresultaat 25 januari 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke bijdrage Klankbordgroep Nijmeegseweg d.d. 31 januari 2023 Behandelresultaat 1 februari 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke bijdrage Klankbordgroep Nijmeegseweg -Reactie concept amendement- , d.d. 07-02-2023 Schriftelijke bijdrage Klankbordgroep Nijmeegseweg, d.d. 14-02-2023

3.3

Vaststellen: Subsidieregeling groenblauwe initiatieven Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 Verworpen motie "Makkelijker vergroenen in stedelijk hittegebied" (23M10) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren Verworpen motie "Subsidieer vergroenen daar waar het nodig is" (23M11) van de fractie D66

Raadsvoorstel "Subsidieregeling groenblauwe initiatieven" Bijlage 1 - Collegebesluit subsidieregeling 'Groenblauwe Initiatieven Gemeente Arnhem' Bijlage 2 - Begrotingswijziging 23-002 Fotoreportage inspraak mw. T. Chabot Schriftelijke inspraakbijdrage van mw. T. Chabot Beantwoording technische vragen fractie D66 Schriftelijke bijdrage van Bewonersgroep Arnhems Hart, d.d. 01-02-2023 Schriftelijke inbreng van Platform Arnhem Klimaatbestendig Behandelresultaat 25 januari 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Behandelresultaat 1 februari 2023, 2e meningsvormende (1) behandeling 3.4

Vaststellen: Raadsvoorstel 'Rekenkamerbrief handreiking onderwijshuisvesting' Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 amendement "Betrek Arnhemse leraren en ouders via de medezeggenschapsraden bij de plannen voor onderwijshuisvesting" (23A03) van de fractie SP Raadsvoorstel "Rekenkamerbrief Handreiking Onderwijshuisvesting" Bijlage 1 - Rekenkamerbrief Handreiking Onderwijshuisvesting Bijlage 2 - Persbericht Rekenkamer Arnhem Gespreksverslag met Flores Onderwijs (september 2021) toegevoegd aan de stukken op verzoek van mevrouw Veltmaat Raadsbrief "Procesvoorstel Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Arnhem", d.d. 19-07-2022 Presentatie - Rekenkamer Arnhem "Handreiking Onderwijshuisvesting", d.d. 14-12-2022 Behandelresultaat 14 december 2022, informatieve behandeling Beantwoording vraag onderwijshuisvesting van de SP-fractie Memo van wethouder Kundic inzake "Procesvoorstel Integraal Huisvestingsplan Arnhem", d.d. 15-022023

3.5

Motie vreemd aan de agenda "Automatisch parkeerboetesysteem buiten werking stellen zolang onterecht boetes worden uitgeschreven" (23M01) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Automatisch parkeerboetesysteem buiten werking stellen zolang onterecht boetes worden uitgeschreven" (23M01) van de fracties SP, ChristenUnie en BurgerBelang Arnhem

3.6

Motie vreemd aan de agenda "Subsidies herdenkingsjaar slavernijverleden" (23M02) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Subsidies herdenkingsjaar slavernijverleden" (23M02) van de fracties, ChristenUNie, DENK, GroenLinks, PvdA en Volt

3.7

Motie vreemd aan de agenda "Gemeenschappelijke huisvesting maatschappelijke organisaties tegen armoede" (23M08) Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Motie vreemd aan de agenda "Gemeenschappelijke huisvesting maatschappelijke organisaties tegen armoede" (23M08) van de fracties GroenLinks, Volt, Partij voor de Dieren, Arnhem Centraal, SP, PvdA en DENK Schriftelijke bijdrage P. Zeylstra - StAB, d.d. 28-02-2023 Schriftelijke bijdrage J. de Mik - D&M Architecten, d.d. 05-03-2023 Schriftelijke bijdrage C. van der Sluis - Maatschappelijke organisaties, d.d. 06-03-2023 Aanvullende schriftelijke bijdrage O. Heller - Bedrijventerrein Contactgroep Het Broek, d.d. 07-03-2023 Memo van wethouder Lauriks inzake "Toezegging 1274", d.d. 07-03-2023

3.8

Vaststellen: Startnotitie Een Nieuwe Woonvisie 2023-2028 Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023

amendement "Woningsplitsen biedt kansen" (23A07) van de fracties D66 en Volt motie "Aandeel betaalbare koopwoningen bij nieuwbouw" (23M16) van de fracties D66, ChristenUnie, PvdA, Volt, VVD en CDA motie "Geef de raad inzicht in woningbouwprognoses" (23M17) van de fracties D66 en Volt motie "Studentenhuisvesting hoort in een woonvisie" (23M18) van de fracties D66, PvdA, Volt en VVD motie "Draagkracht wijken benutten" (23M20) van de fracties GroenLinks, PvdA, Volt en ChristenUnie Raadsvoorstel "Startnotitie Een Nieuwe Woonvisie 2023-2028" Bijlage - Startnotitie / Participatievoorstel 'Een nieuwe woonvisie 2023-2028' Beantwoording technische vraag PvdA Beantwoording technische vragen Forum voor Democratie Inlichtingenverzoek art. 169 GW van Forum voor Democratie over woondeal 1.0 en de lopende woondeal 2.0 d.d. 7 februari 2023 Behandelresultaat 8 februari 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Raadsbrief "Brief aan ontwikkelende en bouwende partijen over de Woondeal 2.0", d.d. 14-02-2023 Bijlage - Brief aan ontwikkelende en bouwende partijen in Arnhem 3.9

Vaststellen: Actualisatie Woondeal regio Arnhem-Nijmegen Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 amendement "Arnhem gaat over haar eigen toekomst" (23A09) van de fractie Forum voor Democratie motie "De raad bepaalt" (23M13) van de fractie Forum voor Democratie Raadsvoorstel "Actualisatie Woondeal regio Arnhem-Nijmegen" Bijlage 1 - Woondeal 2.0 regio Arnhem-Nijmegen Bijlage 2 - Reactienota concept Woondeal 7 december 2022 Bijlage 3 - Notitie “Woningbehoefteontwikkeling Groene Metropoolregio” Bijlage 4 - Factsheet ‘verworvenheden’ Woondeal 1.0

3.10

Vaststellen: Vestigen Wet voorkeursrecht gemeenten Rijnpark Dit onderwerp is niet behandeld tijdens de Politieke Avond van 8 maart jl. en zal in een volgende vergadering aan de orde komen. Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 Raadsvoorstel "Vestigen Wet voorkeursrecht gemeenten Rijnpark" Bijlage 1 - Kaart behorend bij besluit Raad Wvg Rijnpark Deelgebied NOORD 1.1 Bijlage 2 - Kaart behorend bij besluit Raad Wvg Rijnpark Deelgebied NOORD 1.2 Bijlage 3 - Kaart behorend bij besluit Raad Wvg Rijnpark Deelgebied ZUID Bijlage 4 - Lijst met onroerende zaken waarop Wvg Rijnpark van toepassing is Bijlage 5 - Zienswijzennota

3.11

Vaststellen: Nota Wonen en Zorg Getekend raadsbesluit Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023 Raadsvoorstel "Nota Wonen en Zorg" Bijlage 1 - Nota Wonen en Zorg Bijlage 2 - Aanvullende bijlagen nota Wonen en Zorg Bijlage 3 - Ondersteuningsbrief woningcorporaties en huurdersorganisaties Schriftelijke inbreng van Arnhems platform chronisch zieken en gehandicapten (APCG), d.d. 25-01-2023 Behandelresultaat 25 januari 2023, informatieve & meningsvormende (1) behandeling Schriftelijke inbreng Enjoy en Learn, d.d. 08-03-2023

3.12 3.12.a

De vergadering zal in beslotenheid worden voortgezet Voorbereidingsbesluit Bronbeeklaan 66 Vanwege de publicatie op 13 maart 2023 in de Staatscourant is het agendapunt en bijbehorende stukken "Voorbereidingsbesluit Bronbeeklaan 66" toegevoegd aan de agenda van de besluitvorming op 8 maart jl.

Getekend raadsbesluit Raadsvoorstel "Voorbereidingsbesluit Bronbeeklaan 66" Bijlage - Verbeelding gebied voorbereidingsbesluit met kenmerk NL.IMRO.0202.VBB1023-0301

Agenda bijlagen 1 Agenda PA 8 maart 2023

Agenda Politieke Avond 8 maart 2023 Raadzaal

18.45 uur - 19.30 uur (45) 1. Rondvraag en Mededelingen

Raadzaal 19.30 uur - 23.15 uur (225) 2

Besluitvormende vergadering

2.1 2.2

Opening en mededelingen Stemmen over het interpellatieverzoek "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" van de leden Elfrink en Koorn Vaststellen van de agenda en spreektijdverdeling Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

2.3 2.4 2.5 3 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12

Onderwerpen welke voor debat en besluitvorming worden voorgedragen Interpellatiedebat "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" van de leden Elfrink en Koorn Vaststellen: Flexwonen Merwedeterrein Vaststellen: Raadsvoorstel Startnotitie Fase 2 Woningbouwproject Nijmeegseweg Vaststellen: Subsidieregeling groenblauwe initiatieven Vaststellen: Raadsvoorstel 'Rekenkamerbrief handreiking onderwijshuisvesting' Motie vreemd aan de agenda "Automatisch parkeerboetesysteem buiten werking stellen zolang onterecht boetes worden uitgeschreven" (23M01) Motie vreemd aan de agenda "Subsidies herdenkingsjaar slavernijverleden" (23M02) Motie vreemd aan de agenda "Gemeenschappelijke huisvesting maatschappelijke organisaties tegen armoede" (23M08) Vaststellen: Startnotitie Een Nieuwe Woonvisie 2023-2028 Vaststellen: Actualisatie Woondeal regio Arnhem-Nijmegen Vaststellen: Vestigen Wet voorkeursrecht gemeenten Rijnpark Vaststellen: Nota Wonen en Zorg De vergadering zal in beslotenheid worden voortgezet* *Omstreeks 23.00 uur zal dit agendapunt in beslotenheid worden behandeld.

1 Stemmingen PA 8 maart 2023

1 Getekende besluitenlijst PA 8 maart 2023

GEMEENTE

A r n h e im ^ BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 8 maart 2023 De voorzitter: Marcouch De raadsgriffier: Kersten Aanwezig de leden: Aït Chrif (PvdA), Bal (DENK), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayioglu (GroenLinks), Dobbe (SP), Elfrink (SP), Ellens (Partij voorde Dieren), Van Engelenburg (WD), Eppich (WD), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Heemskerk (D66), Hogenhout (GroenLinks), Kemperman (D66), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Kumas (WD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), Luurssen (Forum Voor Democratie), Manders (Arnhem Centraal), Maref (WD), Van Munster (PvdA), Nede (Christenunie), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (WD), Prinsen (GroenLinks), Schollen (Volt), Usta (DENK), Verheij (PVV), Visser (PvdA), Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij). Afwezig: Koorn (CDA), Quint (GroenLinks), Simonis (GroenLinks), Zwijnepoel (D66) Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van der Geijn, Kundic, Lauriks, Roelofs, Smeulders Afwezig: wethouder Van der Wel

Begintijd vergadering Eindtijd vergadering

: 19.45 uur : 23:05 uur

BESLUITEN: Agendapunt: 2.2 Stemmen over het interpellatieverzoek "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" van de leden Elfrink en Koorn

Het verzoek is met algemene stemmen toegelaten.

2.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.5 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.0 Interpellatiedebat "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" van de leden Elfrink en Koorn

De motie "Gigantische onvoorziene kostenstijging vernieuwing blauwe golven vraagt om herziening" (23M21) van de fracties SP en CDA is met 6 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. De motie "Een risicoanalyse te maken van de renovatie Blauwe Golven alvorens onomkeerbare besluiten te nemen" (23M22) van de fracties SP, CDA en PW is met 7 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. De motie "Matrixbord bij de blauwe golven" (23M23) van de fractie PW is met 5 stemmen voor en 30 stemmen tegen verworpen.

3.1 Vaststellen: Flexwonen Merwedeterrein

De motie "Sociaal beheerders voor flexwoningen" (23M03) van de fracties PvdA en Arnhem Centraal is met 20 stemmen voor en 15 stemmen tegen aangenomen. De motie "Eerst duidelijkheid voor en over KW37" (23M04) van de fractie SP is met 6 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. De motie "Betaalbare koop is beter dan dure huur" (23M05) van de fractie SP is met 5 stemmen voor en 30 stemmen tegen ven/vorpen. De motie "Geen tijdelijke bebouwing met flexwoningen maar een leefbare buurt bouwen met echte huizen" (23M06) van de fractie SP is met 5 stemmen voor en 30 stemmen tegen verworpen. De motie "Nu is de Hoogkamp aan de beurt voor opvang en niet weer Presikhaaf' (23M07) van de fractie SP is met 4 stemmen voor en 35 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 29 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

3.2 Vaststellen: Raadsvoorstel Startnotitie Fase 2 Woningbouwproject Nijmeegseweg

Het subamendement "Respecteer de afspraken met de bewoners van Malburgen: Sociale koop in plaats van sociale huur" (23A01sub) van de fractie SP is met 7 stemmen voor en 28 stemmen tegen verworpen. Het amendement "Startnotitie als doorstart" (23A01) van de fracties D66, Volt, WD, Arnhem Centraal, GroenLinks, Partij voorde Dieren en Christenunie is met 32 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

Zaaknummer: 96786

GEMEENTE

A r n h e rn ^ Het voorstel is met 30 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. 3.3 Vaststellen: Subsidieregeling groenblauwe initiatieven

De motie "Makkelijker vergroenen in stedelijk hittegebied" (23M10) van de fracties D66 en Partij voor de Dieren is met 11 stemmen voor en 24 stemmen tegen verworpen. De motie "Subsidieer vergroenen daar waar het nodig is" (23M11) van de fractie D66 is met 8 stemmen voor en 27 stemmen tegen verworpen. Het voorstel is met 34 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.

3.11 Vaststellen: Nota Wonen en Zorg

Bijlage: Overzicht stemmingen PA 8 maart 2023

Zaaknummer: 96786

Het voorstel is met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

1 Getekende besluitenlijst PA 8 maart 2023 (besloten)

GEMEENTE

Arnhem ^ BESLUITENLIJST VAN DE BESLOTEN VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 8 maart 2023 De voorzitter: Marcouch De raadsgriffier: Kersten Aanwezig de leden: Alt Chrif (PvdA), Bal (DENK), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayioglu (GroenLinks), Dobbe (SP), Elfrink (SP), Eliëns (Partij voorde Dieren), Van Engelenburg (WD), Eppich (WD), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Heemskerk (D66), Hogenhout (GroenLinks), Kemperman (D66), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Kumas (WD), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), Manders (Arnhem Centraal), Maref (WD), Van Munster (PvdA), Nede (Christenunie), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (WD), Prinsen (GroenLinks), Schollen (Volt), Usta (DENK), Verheij (PW), Visser (PvdA), Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij). Afwezig: Koorn (CDA), Quint (GroenLinks), Simonis (GroenLinks), Zwijnepoel (D66), Dobbe (SP) (na 23.20 uur), Elfrink (SP) (na 23.20 uur), Luurssen (Forum Voor Democratie) (na 23.20 uur). Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van der Geijn, Kundic, Lauriks, Roelofs, Smeulders. Afwezig: wethouder Van der Wel Begintijd vergadering Eindtijd vergadering

: 23.10 uur : 23:35 uur

BESLUITEN: Agendapunt:

3.12 Voorbereidingsbesluit Bronbeeklaan 66 (geheim)

Het voorstel is met 29 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

De voorzitter,

Bijlage: Overzicht stemmingen PA 8 maart 2023

Zaaknummer: 96786

2.2 Stemmen over het interpellatieverzoek "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" van de leden Elfrink en Koorn 1 Interpellatieverzoek van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven"

Aan: de voorzitter van de raad. Betreft: verzoek tot het houden van een interpellatie Onderwerp: miljoenenoverschrijding Blauwe Golven

Arnhem, 17 februari 2023 Geachte voorzitter, Op het Roermondsplein wil het college de 1 miljoen betonklinkers van parkeerplaats ‘de Blauwe Golven’ laten vervangen door 1 miljoen nieuwe betonklinkers. Door het golvenpatroon waarin de betonklinkers zijn gelegd zouden de kosten van het totale project maar liefst 9.500.000 euro bedragen. Inmiddels is duidelijk dat daar nog eens minimaal 2.500.000 euro bovenop komt. Op 6 februari jl. stelt de fractie van de SP feitelijke vragen over de stand van zaken van het voorgenomen project ‘de Blauwe Golven’. Daarbij vraagt de SP fractie naar de voortgang en of er sinds het raadsbesluit tekorten zijn opgedoken. Op 15 februari stuurt het college een raadsbrief over het project en over de ontstane tekorten. Dat de SP fractie feitelijke vragen heeft ingediend wordt uit de raadsbrief weggelaten. De raadsbrief moet de indruk wekken dat het college de raad actief informeert. De vragen van de SP zijn nog steeds niet beantwoord. Het juist, volledig en tijdig informeren van de raad is een plicht van het college. Uit de raadsbrief wordt niet duidelijk in hoeverre dat is gebeurd, in hoeverre het college het project onder controle heeft en welke risico’s de gemeenteraad loopt op extra overschrijdingen. Ook wordt niet duidelijk in hoeverre de gemeenteraad daar nog invloed op heeft.

Wel schrijft het college dat het op het punt staat om ‘onomkeerbare besluiten te nemen’. Wat ‘onomkeerbaar’ betekent, welke besluiten dit betreft, hoe deze voorgenomen besluiten zich verhouden tot eerder genomen raadsbesluiten en op welk moment het college die wil gaan nemen wordt niet duidelijk uit de brief. Uit de brief kan worden afgeleid dat het project op dit moment mogelijk nog te heroverwegen is en dat de raad kennelijk met urgentie moet reageren en anders stilzwijgend instemt met een verdere gang van zaken. Ondergetekende leden verzoeken u om de raad voor te stellen een interpellatie te mogen houden over dit onderwerp. Daarnaast willen wij u als voorzitter verzoeken het college kenbaar te maken dat zij in de tussentijd geen ‘onomkeerbare’ besluiten neemt in dit project.

De leden hebben daarbij in eerste aanleg de volgende vragen: 1. Wanneer is de wethouder op de hoogte gebracht van het ontstaan van tekorten en waarom is de gemeenteraad daar niet onmiddellijk over geïnformeerd? 2. Heeft het college dit project onder controle of zijn er nog meer overschrijdingen te verwachten? 3. Waarom heeft het college de raad geen raadsvoorstel voorgelegd nu blijkt dat het project fors meer gaat kosten?

Hoogachtend, Elfrink (SP)

Koorn (CDA)

1 Antwoorden op technische vragen fractie SP

De SP fractie heeft de volgende feitelijke vragen over de blauwe golven:

1. Loopt het project nog op schema? Hoe groot is op dit moment de achterstand in maanden op de oorspronkelijke planning? In het raadsvoorstel van december 2020 is aangegeven dat, afhankelijk van uitwerkingsproces, verwacht werd dat in 2021 gestart kon worden met de uitvoering en dat oplevering verwacht werd in 2022. In 2021 zijn we conform planning begonnen met de uitwerking van de verschillende deelprojecten. Inmiddels is er meer zicht op de planning. Zoals bekend bestaat het project Blauwe Golven uit meerdere deelprojecten (bestrating, verlichtingsplan, fontein, skatepark, snelfietsroute, de flank). Tijdens de voorbereiding bleek dat Liander en Vitens hun stroom- en waternet willen opwaarderen en dat het gemeentelijk riool nabij de Oude Kraan aan vervanging toe is. Tevens is het project deels afhankelijk van de planning van het waterschap m.b.t. de aansluiting op de Rijnkade. Al deze werkzaamheden zijn nu samengevoegd in één uitvoeringsplan. Uitgaande van de oorspronkelijke planning zullen sommige onderdelen eerder en andere onderdelen later afgerond worden/zijn. Zoals ook staat in de raadsbrief die u in februari is toegezonden, is de afronding van het gehele project voorzien in 2024 met de kanttekening dat we afhankelijk zijn van de planning van het waterschap.

Planning diverse onderdelen van project Blauwe Golven Fontein Bestrating oude kraan blauwe golven Verlichtingsplan Snelfietsroute

De flank Opwaarderen stroom- en waternet Liander en Vitens Vervanging gemeentelijk riool nabij Oude Kraan Bestrating Roermondsplein blauwe golven Skatepark

Stand van Zaken

Verwachte oplevering

Opknappen is gegund, renovatie is gestart start in mei 2023

Oktober 2023 Begin 2024

Uitvoeringsontwerp gereed in juni 2023 Voorbereiding werk bijna gereed, na opdrachtverstrekking aan aannemersbedrijf Roelofs kunnen werkzaamheden van start Uitvoerings gereed in juni 2023 Start in maart 2023

Begin 2024 Duur 1,5 jaar en gereed in 2024

Start in maart 2023

Gereed in 2024

Start 2024 afhankelijk van planning waterschap Start afhankelijk van planning waterschap mbt afronding dijkverbetering

Prognose eind 2024

Gereed in 2024 Gereed in 2024

Prognose start en oplevering in 2024

2. Zijn er sinds het raadsbesluit financiële tekorten opgedoken? Hoe groot zijn deze tekorten? De (bouw)kosten zijn sinds het raadsbesluit fors gestegen. Ook zijn bijvoorbeeld de eisen van het waterschap voor de aanleg van de skatevoorziening aangescherpt. We rekenen nu op een stijging van de kosten met ca. 1,3 miljoen euro ten opzichte van de eerste raming. Dit is globaal in lijn met de prijsindex voor weg- en waterbouw over deze periode. Aangezien er ook dekking beschikbaar is voor deze kostenstijging zijn er geen tekorten, al blijven het – zoals ook aangeven in de raadsbrief – wel onzekere tijden. Daarnaast worden meekoppelkansen benut door noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden aan de riolering en de openbare verlichting mee te nemen in dit project. De kosten voor deze onderhoudswerkzaamheden worden gedekt uit twee andere budgetten die los

staan van het budget van het project Blauwe Golven (namelijk: Budget Onderhoud Riolering en Budget Onderhoud Openbare verlichting).

2.4 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

Arnhem ^ Besluitvan

8 maart2023

Zaaknummer

96786

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvandeAgendacommissie van3 maart2023,Griffie nummer:96786 besluit: De concept-besluitenlijst vanderaadsvergadering van15 februari2023 vast te stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

96786

ONDERWERP: Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 15 februari 2023

Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 15 februari 2023 vast te stellen. Bijlage - concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 15 februari 2023

Besluit van

8 maart 2023

Zaaknummer

96786

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie van 3 maart 2023, Griffie nummer: 96786 besluit: De concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 15 februari 2023 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Besluitenlijst PA 15 februari 2023

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM OP WOENSDAG 15 februari 2023 De voorzitter: Marcouch De raadsgriffier: Kersten Aanwezig de leden: Aït Chrif (PvdA), De Boef (GroenLinks), Brandts (D66), Van den Broek (CDA), Coenders (GroenLinks), Dayioğlu (GroenLinks), Dobbe (SP), Elfrink (SP), Eliëns (Partij voor de Dieren), Van Engelenburg (VVD), Eppich (VVD), Groot (Arnhem Centraal), De Groot (Partij voor de Dieren), Heemskerk (D66), Kemperman (D66), Koorn (CDA), Kraaijenbrink (Arnhem Centraal), Van der Laak (Arnhem Centraal), Loor (D66), Luurssen (Forum Voor Democratie), Manders (Arnhem Centraal), Maref (VVD), Van Munster (PvdA), Neutkens (Volt), Noomen (GroenLinks), Pape (VVD), Prinsen (GroenLinks), Quint (GroenLinks), Simonis (GroenLinks), Usta (DENK), Verheij (PVV), Visser (PvdA), Wiggers (Arnhemse Ouderen Partij) Afwezig: Bal (DENK), Hogenhout (GroenLinks), Kumas (VVD), Nede (ChristenUnie), Scholten (Volt), Zwijnepoel (D66) Aanwezig de wethouders: Bouwkamp, Van der Geijn, Kundić, Lauriks, Roelofs, Smeulders, Van der Wel Begintijd vergadering Eindtijd vergadering

: 19.30 uur : 23.45 uur

BESLUITEN: Agendapunt: 2.3 Vaststellen van de concept-besluitenlijst van de vergadering van 18 januari 2023

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

2.4 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

3.1 Vaststellen: Instellen Gebiedsexploitatie Ontwikkelperspectief Kronenburg

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

4.1 Vaststellen: Bestemmingsplan ‘Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening veld 1d & reparaties en detaillering’ en 13e herziening exploitatieplan en afdoen motie 21M29 en toezeggingen

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

5.1 Vaststellen: Initiatiefvoorstel "Vergoeding bij wijzigen geslachtsregistratie"

Het amendement "Vergoeding bij wijzigen geslachtsregistratie alleen voor de extra kosten" (23A02) van de fracties VVD, CDA, PvdA, BurgerBelang Arnhem en Arnhem Centraal is met 15 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. Het amendement “Gratis ID kaart in Arnhem (23A04) is met 3 stemmen voor en 30 stemmen tegen verworpen. De motie "Vergoeding extra kosten aanpassing paspoort of identiteitsbewijs en rijbewijs in uitzonderlijke zwaarwegende gevallen" (23M09gg) van de fracties VVD, CDA, PvdA en Arnhem Centraal is met 31 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Het voorstel is met 14 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen.

De raadsgriffier,

De voorzitter,

Kersten

Marcouch

Bijlage: Overzicht stemmingen PA 15 februari 2023

Zaaknummer: 86157

Zaaknummer: 86157

2.5 Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken en ter inzage gelegde stukken voor de gemeenteraad 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

A r n h em ^

Besluitvan

8 maart2023

Zaaknummer

96786

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvandeAgendacommissie, d.d.3 maart2023,zaaknummer: 96786 besluit:

De "Lijst vaningekomen Stukken"van9 februari2023 tot enmet 1 maart2023 vast te stellen.

1 Raadsvoorstel "Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 8 maart 2023"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

96786

ONDERWERP: Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 8 maart 2023 Voorstel De Agendacommissie stelt u voor de "Lijst van Ingekomen Stukken" van 9 februari 2023 tot en met 1 maart 2023 vast te stellen. Als raadslid kunt u de ingekomen stukken inzien via het Bestuurlijk Informatiesysteem (iBabs). Bijlage - Lijst van Ingekomen stukken (9 februari 2023 tot en met 1 maart 2023)

Besluit van

8 maart 2023

Zaaknummer

96786

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen het voorstel van de Agendacommissie, d.d. 3 maart 2023, zaaknummer: 96786 besluit: De "Lijst van ingekomen Stukken" van 9 februari 2023 tot en met 1 maart 2023 vast te stellen.

De griffier,

De voorzitter,

1 Lijst van Ingekomen stukken (9 februari 2023 tot en met 1 maart 2023)

Lijst van Ingekomen stukken (9 februari 2023 tot en met 1 maart 2023) Datum

Afzender

Titel

Advies

09-02-2023 P. van Liempd

POSIV - Project

Voor kennisgeving aannemen

10-02-2023 Buurtcomité Recht-op-Ruimte

Bouwplannen wijk Over Het Lange Water

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

13-02-2023 Bewoners Amstelstraat

Bomen Amstelstraat

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

16-02-2023 Bewonersgroep Arnhems Hart

Aangevraagde evenementenvergunningen Koningsnacht en -dag 2023

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

20-02-2023 K. Boot

Vervoer ouderen in Arnhem

Voor kennisgeving aannemen

22-02-2023 R. Bachir

Gratis reizen voor jongeren mogelijk maken

Voor kennisgeving aannemen

23-02-2023 Fabriek Fysiek

Brandbrief voor de Gemeenteraad – Fabriek Fysiek

In handen stellen van het college van B&W ter afdoening, verzoek kopie antwoordbrief/mail aan raad

27-02-2023 Stichting AdviesBrigade

Jaarverslag 2022 stichting AdviesBrigade

Voor kennisgeving aannemen

3.0 Interpellatiedebat van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven" 1 Verworpen motie "Gigantische onvoorziene kostenstijging vernieuwing blauwe golven vraagt om herziening" (23M21) van de fracties SP en CDA

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M21 VERWORPEN Interpellatiedebat van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven"

Titel: Gigantische onvoorziene kostenstijging vernieuwing blauwe golven vraagt om herziening

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Constaterende dat: -Nu blijkt dat het vervangen van 1 miljoen oude stenen door 1 miljoen nieuwe stenen 2,5 miljoen euro extra gaat kosten die niet waren begroot, -De betonplaat Blauwe Golven de belastingbetaler al 10 miljoen euro zou kosten en deze enorme kosten met een kwart hoger worden,

Overwegende dat: -Een kostenstijging van 2,5 miljoen niet gekwalificeerd kan worden als ‘enige kostenstijging’ maar in de praktijk een enorme kostenstijging betekent, -Deel van de kostenstijging wordt geweten aan het stijgen van kosten zoals lonen en materialen en verdere stijging van de inflatie en de lonen, en verdere overschrijdingen van deze kosten in de lijn der verwachting ligt, -De wethouder nu al weet dat er verdere overschrijdingen zullen zijn, en daarvoor nu al een extra en nieuwe post onvoorzien wil gaan aanleggen, en daarvoor nu al het bedrag van een half miljoen noemt, waarmee het minimaal 13 miljoen zou gaan kosten, -de gemeenteraad nu nog kan beslissen om dit kostenverslindende project te stoppen, en dit ook is bevestigd door het college; - De gemeenteraad positief kijkt naar vergroening van de stad en de huidige locatie van de Blauwe Golven zich hier uitstekend voor leent;

Roept het college op: -Het project de Blauwe Golven te heroverwegen en daarvoor met een voorstel te komen naar de gemeenteraad voordat er onomkeerbare besluiten worden genomen; - In dit voorstel ook mee te nemen een alternatief in de geest van de Groene Corridor, waarbij ook rekening gehouden wordt met parkeergelegenheid;

Indieners: Gerrie Elfrink – SP Scott van den Broek - CDA

1 Verworpen motie "Een risicoanalyse te maken van de renovatie Blauwe Golven alvorens onomkeerbare besluiten te nemen" (23M22) van de fracties SP, CDA en PVV

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M22 VERWORPEN Interpellatiedebat van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven"

Titel: Een risicoanalyse te maken van de renovatie Blauwe Golven alvorens onomkeerbare besluiten te nemen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Constaterende dat: -Er een miljoenenoverschrijding is op het renoveren van de Blauwe Golven, -Verder overschrijdingen niet uitgesloten worden en zelfs door het college worden verwacht, -het college geen risicoanalyse heeft gemaakt en niet bereid is die te maken of te delen met de gemeenteraad

Overwegende dat: Een risicoanalyse nodig is om verdere onverwachte uitgaven te kunnen afwegen alvorens er verder overschrijdingen worden gedaan met belastinggeld,

Verzoekt het college op: - Een risicoanalyse te maken van het project renovatie de Blauwe Golven, deze met de raad te delen en tot die tijd geen onomkeerbare besluiten te nemen; - Bij verdere overschrijdingen de gemeenteraad tijdig te informeren.

Indieners: Gerrie Elfrink – SP Scott van den Broek – CDA Coen Verheij - PVV

1 Verworpen motie "Matrixbord bij de blauwe golven" (23M23) van de fractie PVV

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M23 VERWORPEN Interpellatiedebat van de leden Elfrink en Koorn inzake "Miljoenenoverschrijding Blauwe Golven"

Titel: Matrixbord bij de blauwe golven

Aan de gemeenteraad Ondergetekende stelt voor:

Overwegende dat: - Betere informatievoorziening van de overheid aan haar inwoners leidt tot meer vertrouwen in de politiek. - De hoogte van de kosten voor het project renovatie Blauwe Golven inmiddels stevig hoger zijn uitgevallen.

Van mening dat: - Inwoners zo spoedig mogelijk en zo volledig mogelijk moeten worden geïnformeerd over de hoogte van de kosten van dit project.

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college om: Dat er bij het informatiebord betreffende het project “Blauwe Golven” een Matrix-bord geplaatst wordt waarop live de begrote kosten worden getoond van het totale project. En dat de dekking gezocht moet worden in sponsoring door Liander en Vitens, die deels verantwoordelijk zijn voor de vertraging van het project.

Indiener: Coen Verheij - PVV

3.1 Vaststellen: Flexwonen Merwedeterrein 1 Getekend raadsbesluit

GEMEENTE

A r n he m ^

Besluitvan

8 maart2023

Zaaknummer

DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM; gelezen hetvoorstelvanburgemeester enwethouders van 6 december 2022,zaaknummer 611384; geletopartikel108vandeGemeentewet; geletopartikel2.27Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo),artikel6.5 Besluitomgevingsrecht (Bor) endeartikelen16.15alid b. onder1 vandeOmgevingswet (Ow); besluit: 1. De locatieMerwedeterrein aante wijzenvoorderealisatievan maximaal160 verplaatsbare woningen gedurende eenperiode van10jaar. 2. De benodigde inspanningen enverplichtingen te leverenzodatover10jaarvoordeze woningen een permanente vervolglocatie binnen dewoningbouwopgave vanArnhemkanwordenaangewezen. 3. Vast te stellenonderstaande wijzigingvanhet‘Besluittot hetaanwijzen vancategorieën van gevallen waarvoorbij afwijkingvanhetbestemmingsplan of beheersverordening eenverklaringvan geenbedenkingen vanderaadnietis vereist’ van31 januari2011(document nummer 2011.0.007.835). Artikel 2 A Categorieën vangevallen Lid 8 toete voegen, datluidtals volgt: Het toevoegen vanmaximaal160 flexwoningen perlocatiemet bijbehorende gezamenlijke voorzieningen. 4. Vast te stellenonderstaande wijziging vanhetbesluit'Lijst met gevallen waarvoor adviesvande gemeenteraad nodigis vooreenbuitenplanse omgevingsplanactiviteit ’ van 16 februari2022met zaaknummer 624267 Artikel 1 Lijst met gevallen Lid h toete voegen, datluidtals volgt:

1 Raadskameradvies t.b.v. de besluitvormende behandeling op 08-03-2023

BEHANDELRESULTAAT 18.45 uur - 20.00 uur: Flexwonen Merwedeterrein (m2) - 08-02-2023

Raadsvoorstel ‘Flexwonen Merwedeterrein’ (M2)

Zaaknummer: Portefeuillehouder:

P. Smeulders

Resultaat van bespreking:

Aanwezig De raadsleden/fractievolgers Pape (VVD), Heemskerk (D66), Neutkens (Volt), Zijlstra (CU), Prinsen (GroenLinks), Van der Laak (Arnhem Centraal), Visser (PvdA), Bal (Denk), Elfrink (SP), Eliëns (PvdD), Luurssen (FvD), Hobbelen (BBA). De fractie van de PVV en CDA waren niet aanwezig. Bespreking Tijdens de M2 zijn de volgende moties besproken: 1. Motie 22M03 2. Motie 22M04 3. Motie 22M05 4. Motie 22M06 5. Motie 22M07 Conclusie De voorzitter heeft aan het einde van de beraadslaging geconcludeerd dat de meningsvormende fase van het raadsvoorstel is afgerond en dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende raadsvergadering.

De raadsadviseur,

De voorzitter,

W. Lammers

W. de Boef

1 Aangenomen motie "Sociaal beheerders voor flexwoningen" (23M03) van de fracties PvdA en Arnhem Centraal

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M03 641384 AANGENOMEN Flexwonen Merwedeterrein

Titel: Sociaal beheerders voor flexwoningen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Constaterende dat: -

het college voorstelt om tot 160 flexwoningen voor in ieder geval 10 jaar op het Merwedeterrein te plaatsen; een aantal bijzondere doelgroepen en spoedzoekers hier huisvesting moeten vinden; Presikhaaf op verschillende aspecten op het vlak van leefbaarheid en sociale cohesie slecht scoort;

Overwegende dat: -

het huisvesten van mensen met een kwetsbare achtergrond druk kan zetten op de veerkracht en leefbaarheid in de wijk; de gemeente Arnhem iets vraagt van de wijk en daarom ook verantwoordelijkheid moet nemen voor borging van de veerkracht en leefbaarheid in de wijk; zowel huidige als toekomstige bewoners zich thuis moeten kunnen voelen in de wijk; het enkel verkennen van de inzet van één sociaal beheerder niet past bij de toevoeging van minimaal 160 woningen, waarvan een deel voor bijzondere doelgroepen;

Draagt het college op: -

de corporaties te verzoeken om minimaal 1 sociaal beheerder te werven en in te zetten voor bewoners op het Merwedeterrein en omwonenden te bezien op welke wijze sociaal beheerders kunnen aansluiten bij bestaande of het creëren van nieuwe voorzieningen samen met de wijk; na een jaar te evalueren in hoeverre sociaal beheerders een bijdrage hebben geleverd aan het welzijn van bewoners en omwonenden in een prettige woonomgeving,

Indieners: Giovanni Visser – PvdA Guus van der Laak – Arnhem Centraal

1 Verworpen motie "Eerst duidelijkheid voor en over KW37" (23M04) van de fractie SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M04 641384 VERWORPEN Flexwonen Merwedeterrein

Titel: Eerst duidelijkheid voor en over KW37

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Overwegende dat, -

De wethouder in de raadkamer heeft aangegeven dat hij waarschijnlijk binnen enkele maanden een oplossing heeft voor KW37; de wethouder deze lokatie (ook niet aan de raad) bekend wil maken vanwege gesprekken met externen over die lokatie; het voor zowel Kw37 als voor het Medewedeterrein belangrijk is te weten of er een oplossing voor KW37 buiten het Merwedeterrein gevonden kan worden;

van mening dat, -

deze mogelijke oplossing een kans gegeven moet worden; de uitkomst wezenlijk is voor de ontwikkeling van het Merwedeterrein;

besluit, -

de besluitvorming over het Merwedeterrein op te houden tot 1 juli 2023 of zoveel eerder als er duidelijkheid is over de mogelijke oplossing voor KW37;

En gaat over tot de orde van de dag

Indieners: Gerrie Elfrink - SP Sarah Dobbe - SP

1 Verworpen motie "Betaalbare koop is beter dan dure huur" (23M05) van de fractie SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M05 641384 VERWORPEN Flexwonen Merwedeterrein

Titel: Betaalbare koop is beter dan dure huur

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Overwegende dat: -

Er te weinig koopwoningen beschikbaar zijn; Woningzoekenden die een koopwoningen zouden willen en kunnen verwerven daardoor; In de vrije sectorhuur gedreven worden omdat ze nu eenmaal een woning nodig hebben; De gemeente Arnhem niet zou moeten inzetten op vrije sectorhuur maar op koopwoningen en sociale huurwoningen; Het Merwedeterrein een hele goede lokatie is voor koopwoningen in het het streven naar gemengde wijken; Onzekerheid over een eventueel te verwerven grondstuk van Prorail geen reden is om het Merwedeterrein van dure ‘middenhuur’ te voorzien, daar het Prorail stuk en eventueel een aangrenzend deel (voorlopig) buiten beschouwing gelaten kan worden;

daarom verzoekt de gemeenteraad het college om: -

Een voorstel te doen waarin het Merwedeterrein wordt ingevuld met koopwoningen en sociale huur en er wordt afgezien van de realisatie van middenhuur;

En gaat over tot de orde van de dag

Indieners: Gerrie Elfrink - SP Sarah Dobbe - SP

1 Verworpen motie "Geen tijdelijke bebouwing met flexwoningen maar een leefbare buurt bouwen met echte huizen" (23M06) van de fractie SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M06 641384 VERWORPEN Flexwonen Merwedeterrein

Titel: Geen tijdelijke bebouwing met flexwoningen maar een leefbare buurt bouwen met echte huizen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Overwegende dat: -

De wethouder heeft aangegeven dat hij bewust op zoek is gegaan naar een lokatie waar hij flexwoningen kon neerzetten; Het voor de leefbaarheid wezenlijk is dat er niet alleen gebouwen staan, maar dat zich ook een buurt kan vormen; Waar mensen zich kunnen wortelen en langdurige buurtrelaties kunnen aangaan; Het daarvoor wezenlijk is dat mensen weten dat ze er kunnen blijven wonen en niet naar 10 jaar weer weg moeten waarna alles uit elkaar valt;

van mening dat: - Vaste bouw de voorkeur geniet boven bebouwing die na 10 jaar weer moet verdwijnen; daarom verzoekt de gemeenteraad het college om: -

Een voorstel te doen toekomen waarbij wordt gekozen voor zoveel mogelijk vaste bebouwing;

En gaat over tot de orde van de dag

Indieners: Gerrie Elfrink - SP Sarah Dobbe - SP

1 Verworpen motie "Nu is de Hoogkamp aan de beurt voor opvang en niet weer Presikhaaf" (23M07) van de fractie SP

GEMEENTERAAD ARNHEM

Motie Datum raadsvergadering: Nummer motie: Zaaknummer: Status Onderwerp:

8 maart 2023 23M07 641384 VERWORPEN Flexwonen Merwedeterrein

Titel: Nu is de Hoogkamp aan de beurt voor opvang en niet weer Presikhaaf

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen voor:

Omdat we weten dat: -

-

Presikhaaf al meer heeft bijgedragen dan wat van haar verlangt kan worden als het gaat om de opvang van bijzondere doelgroepen; De Hoogkamp al tientallen jaren buiten schot gehouden wordt; Een schoolgebouw aan de Witsenstraat al jaren lang leeg gehouden wordt terwijl besloten is hier statushouders te huisvesten; De aanwezigheid van een hoogspanningsleiding in de omgeving geen belemmering vormt voor het gebruik van bestaande bebouwing; Wat aan de Doorwerthlaan in Presikhaaf kan, ook aan de Witsenstraat op de Hoogkamp kan; Dit een kwestie is van politieke wil;

daarom verzoekt de gemeenteraad het college om: -

Geen bijzondere doelgroepen op te vangen aan de Merwedestraat maar dit te doen aan de Witsenstraat;

En gaat over tot de orde van de dag

Indieners: Gerrie Elfrink - SP Sarah Dobbe - SP

1 Raadsvoorstel "Flexwonen Merwedeterrein"

Aan de gemeenteraad Zaaknummer

641384

Onderwerp:

Flexwonen Merwedeterrein

a Kernboodschap Samen met twee woningcorporaties wil Arnhem maximaal 160 kwaliteits-flexwoningen op het Merwedeterrein bouwen. Alle woningen zijn bedoeld voor spoedzoekers: de helft middenhuur en de helft sociale huur, waarvan 50 voor statushouders. De woningen zijn van permanente kwaliteit én verplaatsbaar. Hiermee worden op korte termijn woningen van een goede kwaliteit aan de woningvoorraad toegevoegd. Na 10 jaar worden de woningen verplaatst naar een andere locatie in Arnhem. Met dit project draagt Arnhem op korte termijn bij aan het oplossen van de woningcrisis. Wanneer de raad akkoord gaat, worden de eerste woningen in december 2023 opgeleverd. Voorstel Flexwoningen Merwedeterrein: 1. De locatie Merwedeterrein aan te wijzen voor de realisatie van maximaal 160 flexwoningen gedurende een periode van 10 jaar. 2. De benodigde inspanningen en verplichtingen te leveren zodat over 10 jaar voor deze woningen een permanente vervolglocatie binnen de woningbouwopgave van Arnhem kan worden aangewezen. Versnelde procedure mogelijk maken (voor een toelichting op de procedure wordt verwezen naar de bijlage): 3.

Onder de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): Vast te stellen onderstaande wijziging van het ‘Besluit tot het aanwijzen van categorieën van gevallen waarvoor bij afwijking van het bestemmingsplan of beheersverordening een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet is vereist’ van 31 januari 2011 (document nummer 2011.0.007.835). Artikel 2 A Categorieën van gevallen Lid 8 toe te voegen, dat luidt als volgt: Het toevoegen van maximaal 160 flexwoningen met bijbehorende gezamenlijke voorzieningen. 4. Onder de Omgevingswet: Vast te stellen onderstaande wijziging van het besluit 'Lijst met gevallen waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ van 16 februari 2022 met zaaknummer 624267. Artikel 1 Lijst met gevallen Lid h toe te voegen, dat luidt als volgt: Het toevoegen van 160 flexwoningen of meer met bijbehorende gezamenlijke voorzieningen.

Inleiding In de visie Merwedeterrein (door de raad vastgesteld medio 2021) is de mogelijkheid geboden om de bouw van tijdelijke woningen op het Merwedeterrein te onderzoeken. Voor de lange termijn is het Merwedeterrein aangewezen als transformatiegebied naar een woon-werkgebied met maatschappelijke voorzieningen (Spoorzone Arnhem Oost). In afwachting van het rijksbesluit omtrent het verhogen van de capaciteit van de spoorwegen, is permanente ontwikkeling voor ten minste de komende 10 jaar niet mogelijk. Daarom is het tussentijds benutten van het terrein voor flexwoingen een kans om op korte termijn bij te dragen aan de woningnood. Bijkomend voordeel is dat dit woonconcept sneller gerealiseerd kan worden dan reguliere bouw. Het plan voor het Merwedeterrein: • De ontwikkeling behelst de bouw van max. 160 verplaatsbare woningen van hoge kwaliteit: 75 in het sociale en 75 in het middenhuursegment. • 50 Woningen zijn specifiek bedoeld voor statushouders. • De woningen worden gebouwd op het Merwedeterrein voor een periode van 10 jaar. • Daarna worden ze verplaatst naar een locatie waar ze permanent kunnen blijven staan. • Met de corporaties is een intentieovereenkomst opgesteld, die na instemming van de raad wordt ondertekend. Hierin zijn afspraken op hoofdlijnen gemaakt over de ontwikkeling op het Merwedeterrein en over de verplaatsing naar en exploitatie op de vervolglocatie.

De intentieovereenomst wordt uitgewerkt in een samenwerkingsovereenkomst. • De woningen voldoen aan het bouwbesluit voor permanente nieuwbouw. Ze zijn verplaatsbaar en geschikt voor de beoogde doelgroepen. • De woningen zijn stapelbaar waardoor hoger bouwen op de vervolglocatie mogelijk is. Wat draagt het Rijk bij? Het Rijk heeft middelen beschikbaar gesteld om de woningbouwopgave te versnellen. Voor de bouw van flexwoningen is in 2020 een specifieke uitkering (SPUK) ontvangen van € 1.820.000 en eind 2022 heeft het Rijk nog eens € 12.000 per woning toegekend vanuit de ‘Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen’. Voorwaarde bij deze regelingen is dat 1/3 van de woningen worden ingezet voor statushouders. Wat doet de gemeente? • De gemeente maakt het Merwedeterrein bouw- en woonrijp. • De gemeente stelt de grond om niet beschikbaar in de eerste exploitatietermijn op basis van een huurafhankelijk recht van opstal, de grond blijft dus gemeente-eigendom. • Voor de ontwikkeling op de nieuwe locatie gelden de voorwaarden van een reguliere uitgifte ofwel herstructurering als het een locatie van de woningcorporaties is. • Daarnaast draagt de gemeente zelf € 100.000 bij aan het bouw- en woonrijp maken. Dit wordt gedekt via de in de begroting 2023 ingestelde BR stadsontwikkeling, in het vervolg wordt dit met een verzamelbesluit in de begroting gewijzigd.

Wat doen de corporaties Volkshuisvesting (VHV) en Vivare? • De vastgoedrealisatie en -exploitatie op zowel het Merwedeterrein als de vervolglocatie. • De verplaatsing.

Besluitvorming door de raad is noodzakelijk zodat de planvorming door kan en de omgeving en de huidige bewoners van het terrein weten waar zij aan toe zijn. De woningen kunnen dan snel gerealiseerd worden. Beoogd effect - Op korte termijn kwalitatief hoogwaardige woonruimte bieden voor spoedzoekers, waaronder statushouders. - De toegankelijkheid en bruikbaarheid van het terrein vergroten en daarmee de directe leefomgeving verbeteren. - Dit innovatieve woonconcept (verplaatsbare woningen) als vliegwiel laten functioneren voor de ontwikkeling zoals beoogd in de visie Merwedeterrein en het ontwikkelingsperspectief Spoorzone Arnhem-Oost. - Met het besluit tot aanpassing van de ‘verklaring van geen bedenkingen’ (onder de Wabo) en het ‘bindend adviesrecht’ (onder de Omgevingswet) wordt de realisatie van max. 160 flexwoningen op het Merwedeterrein versneld mogelijk gemaakt. Met dit besluit kunnen ook andere tijdelijke woonprojecten versneld gerealiseerd worden. Argumenten 1.1 Betaalbare woningen zijn broodnodig omdat er een urgent tekort is aan adequate huisvesting. Veel mensen belanden op de huidige woningmarkt tussen wal en schip. Het is daarom van groot belang dat er voldoende betaalbare woningen zijn en dat er beweging is op de woningmarkt. Dat is tevens één van de Sustainable Development Goals. Voor dit project zijn stevige financiële bijdragen van het Rijk ontvangen.

De beleidsdoelstelling vanuit het Rijk is dat deze dienen te worden aangewend voor het versneld realiseren van huisvesting voor statushouders en Oekraïense vluchtelingen. Met dit project wordt hieraan uitvoering gegeven. Dat is ook nodig, omdat we het komende jaar een zeer hoge taakstelling hebben om statushouders te huisvesten. Voor de overige woningen richten we ons op ‘spoedzoekers’ (personen die snel een woning nodig hebben en nu vaak tussen wal en schip vallen). 1.2 De woningen hebben een hoge kwaliteit wat bijdraagt aan de leefbaarheid. De locatie is gelegen bij een wijk die kwetsbaar is voor wat betreft de leefbaarheid. Juist hierom is het van belang op deze locatie variëteit in het programma te borgen én kwalitatief goede woningen te realiseren. Dit zorgt ervoor dat de woningen op de locatie Merwedeterrein en op de vervolglocatie geschikt zijn voor een brede mix van doelgroepen. Ook de ruimtelijke kwaliteit en uitstraling van woningen kunnen van invloed zijn op de leefbaarheid en op hoe mensen met hun leefomgeving omgaan. De woningen voldoen daarom aan de kwaliteitseisen die gelden voor permanente woningen bij nieuwbouw. Ook na verplaatsing hebben de woningen een permanente kwaliteit. 1.3

Alle woningen komen in beheer bij de corporaties waardoor extra aandacht is voor sociale cohesie en beheer. De integrale ontwikkeling door corporaties zorgt ervoor dat in de exploitatiefase voldoende aandacht is voor het sociale aspect en beheer. Corporaties, gemeente en zorgpartijen werken samen om ervoor te zorgen dat de leefbaarheid in de exploitatiefase wordt gewaarborgd. In het vervolg worden hierover nadere afspraken gemaakt die onderdeel worden van de samenwerkingsovereenkomst tussen corporaties en gemeente. Om bij te dragen aan de veerkracht van de buurt, wordt onderzocht op welke manier een gemeenschappelijke ruimte voor ontmoeting, sociale wijkteams, activiteitenruimte, e.d. kan worden gerealiseerd. Deze voorziening moet een bijdrage leveren aan de sociale cohesie. Ook wordt de inzet van een ‘sociaal beheerder’ verkend. Deze persoon ziet toe op de leefbaarheid van de omgeving en is aanspreekpunt voor bewoners en omwonenden. 1.4 De ruimtelijke kwaliteit wordt gewaarborgd. De verplaatsbare woningen worden ingepast in de bestaande hoofdgroenstructuur, die daarmee behouden blijft. Het is de bedoeling dat het aanzicht, de toegankelijkheid en bruikbaarheid van het terrein verbetert. Op die manier komt deze ontwikkeling de leefbaarheid van het hele gebied ten goede. Voetganger en fietser krijgen voorrang, autogebruik alleen voor bestemmingsverkeer, nood- en hulpdiensten.

Voor parkeerplaatsen wordt zoveel mogelijk ingezet op half verharding en dubbelgebruik; als de parkeerplaatsen niet in gebruik zijn voor auto’s kan hier bijvoorbeeld worden gesport. Voor fietsparkeren komt een goede oplossing. Het voorkomen van een overschot aan versteende parkeervoorzieningen draagt bij aan een goede ruimtelijke kwaliteit. 2.1 De gemeente heeft de komende decennia een grote woningbouwopgave waarbinnen de herplaatsing van deze woningen een plek kan krijgen. In Arnhem hebben we een opgave om tot 2040 16.000 woningen te realiseren. Ongeveer 8.000 van deze woningen komen in het gebied Spoorzone-Oost. De plannen voor de deelgebieden bevinden zich op dit moment nog in de initiatieffase. Omdat dit een gebied is met hoge ambities, waarbij de gemeente nadrukkelijk de regie neemt, is er veel vertrouwen dat de flexwoningen na 10 jaar elders in dit gebied een plek kunnen krijgen. De mogelijkheden binnen het corporatiebezit (vervangen van verouderd bezit) sterken dit vertrouwen. Door de woningen te laten voldoen aan het bouwbesluit voor permanente bouw, zijn de woningen over 10 jaar goed herplaatsbaar naar een locatie waar zij permanent kunen blijven. Eventuele meerinvesteringen die nodig zijn bij herplaatsing worden hiermee tot een minumum beperkt. Voor de corporaties is dit een belangrijke voorwaarde die bijdraagt aan een succesvolle herplaatsing.

2.2 Er zijn met de corporaties afspraken gemaakt over de beoogde herplaatsing. In de intentieovereenkomst (bijlage bij dit raadsvoorstel) zijn afspraken gemaakt met de corporaties over de herplaatsing van de woningen na 10 jaar. Deze wordt, na instemming van de raad, ondertekend. Vervolgens worden deze afspraken, binnen de kaders van de

intentieovereenkomst, nader uitgewerkt in een samenwerkingsovereenkomst. De gemaakte afspraken moeten ervoor zorgen dat de inspanningen van partijen om tot herplaatsing te komen, een gezamenlijke verantwoordelijkheid is. De samenwerkingsovereenkomst wordt ter informatie aangeboden aan de raad. In het kort is afgesproken dat: • Het vinden van een vervangende locatie een gezamenlijke inspanning is, waarbij dit onderdeel wordt van de Prestatieafspraken tussen gemeente en corporaties. • De woningbouwcorporaties de inspanningsverplichting hebben om in hun eigen woningbouwopgave (uitbreiding en vervanging) binnen het hele woningmarktgebied van de corporaties, herplaatsing te onderzoeken; • De corporaties ten minste 4 locaties aanbieden; • De gemeente de inspanningsverplichting heeft om in de gemeentelijke woningbouwopgave herplaatsing te onderzoeken; • De vervangende locatie realistisch moet zijn, onder andere qua omvang, programma en ruimtelijke inpassing (stapelbaar); • De gemeente zegt toe dat op minimaal één van de voorgestelde vervangende locaties herplaatsing daadwerkelijk gerealiseerd wordt. Over de verplaatsingskosten is afgesproken dat: • De verplaatsingskosten voor rekening van de corporaties komen; • De gemeente € 12.000 incl. btw per woning bijdraagt ten behoeve van de onrendabele top van de vastgoedinvestering.

Dit wordt betaald uit het geld dat we hiervoor van het Rijk ontvangen (de Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen) • Voor de vervangende locatie geldt een reguliere uitgifte tegen de dan geldende voorwaarden en grondprijzen. 2.3 De gemeente Arnhem kan voor deze ontwikkeling anticiperend gebruik maken van de herplaatsingsgarantie vanuit het Ministerie van BZK. Zo heeft BZK in een e-mail laten weten. Het Ministerie van BZK verkent hoe zij de (financiële) risico's van initiatieven van het realiseren van flexwonen kan verminderen. Dit is van toepassing in het geval er geen vervolglocatie(s) gevonden wordt. Het instrument dat hiervoor door het Ministerie van BZK wordt voorbereid, heet ‘Herplaatsingsgarantie’. In deze nog uit te werken Herplaatsingsgarantie wordt ondersteuning geboden op doorexploitatie. De Herplaatsingsgarantie zal in ieder geval van toepassing zijn op de woningen in het sociaal segment. 3.1 Aanpassen verklaring van geen bedenkingen is nodig om gebruik te kunnen maken van de versnellingsmogelijkheid van de Crisis- en herstelwet. Om de realisatie van flexwoningen op het Merwedeterrein te versnellen kan de gemeente gebruik maken van de versnellingsmogelijkheden van de Crisis- en herstelwet. Het ministerie heeft deze aanmelding goedgekeurd per 9 juni 2022 (Staatscourant 2022, nummer 15007).

De gemeente Arnhem kan alleen van de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet gebruik maken als voor de omgevingsvergunning geen ‘verklaring van geen bedenkingen’ (VVGB) van de raad nodig is. Bij de VVGB wordt aangegeven wanneer een advies van de raad niet nodig is.