Afdoen toezegging 972 - Uitsplitsing onderwijsmiddelen
Tekst van het document
Voor de behandeling van het raadsvoorstel SUVIS staat nog de toezegging met ID 972 open. Hieronder de beantwoording van deze toezegging (zie ook de bijlage). In de bijlage is de gemeentefondsuitkering voor het subcluster onderwijshuisvesting opgenomen van 2011 tot en met 2025. Deze uitsplitsing wordt door het ministerie van BZK niet standaard gepubliceerd om te voorkomen dat er richting gemeenten een sturende werking uitgaat van de verdeling. De opbouw van het subcluster onderwijshuisvesting hebben wij apart opgevraagd bij het ministerie. Het complete gemeentefondsverdeelmodel wordt gebruikt om de algemene uitkering uit het gemeentefonds te bepalen die vrij besteedbaar is. De (sub)clusterindeling is primair bedoeld als technisch hulpmiddel voor de fondsbeheerders om de verdeling te kunnen monitoren en onderhouden, met het oog op een goede aansluiting bij de kosten van gemeenten. Het verdeelmodel is oorspronkelijk geschat door te lasten voor onderwijshuisvesting van een steekproef van gemeenten via een statistisch model te schatten. Hierin is geen onderscheid gemaakt naar de verschillende typen onderwijs. Op basis van de gebruikte maatstaven bleken de uitgaven voor onderwijshuisvesting van de gemeenten voldoende zeker geschat te kunnen worden. Wanneer met een dergelijk statistisch model wordt ingezoomd op één gemeente neemt de onzekerheid toe.
Het gemeentefondsverdeelmodel is opgebouwd uit verschillende kleinere modellen waarmee de onzekerheid per gemeente uit middelt. In het model van de po-raad wordt een uitsplitsing naar verschillende typen onderwijs gemaakt. Deze uitsplitsing is theoretisch onjuist. Zo zijn in het model van de po-raad de kosten voor onderwijshuisvesting voor het voortgezet onderwijs (VO) uitsluitend afhankelijk van het aantal leerlingen in het VO. De oppervlakte van de gemeente zou daarin geen rol spelen terwijl die dan wel bijdraagt aan het deel voor primair onderwijs. Doordat de uitsplitsing naar verschillende typen onderwijs bij de oorspronkelijke berekening van het verdeelmodel niet gemaakt is, is deze ook niet achteraf te maken. Daarmee kunnen we u alleen de berekening van het totale subcluster onderwijshuisvesting verstrekken.
Bijlage Berekening Gemeentefondsuitkering subcluster Onderwijshuisvesting Bedragen per eenheid Maatstaf inwoners jongeren jonger dan 20 jaar inwoners jongeren jonger dan 18 jaar lage inkomens met drempel minderheden leerlingen VO leerlingen (V)SO extra groei jongeren jonger dan 20 jaar extra groei jongeren jonger dan 18 jaar extra groei leerlingen VO binnenwater land omgevingsadressendichtheid (oad) meerkernigheid Uitkeringsfactor
2011 100,37
2012 100,37
2013 100,37
2014 100,37
2015 78,53
2016 78,53
2017 78,53
2018 78,53
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
49,95 83,56 421,98 309,77 169,94
49,95 83,56 429,93 309,77 169,94
49,95 83,56 438,04 309,77 169,94
49,95 83,56 445,71 309,77 169,94
36,92 41,88 342,03 226,74 256,36
37,16 41,88 350,03 226,74 256,36
37,16 41,89 342,19 226,74 256,36
37,16 41,89 342,19 226,74 256,36
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
88,38 37,16 41,89 342,19 226,74
221,81 3,46 3,46 3,25 2.540,74
221,81 3,46 3,46 3,25 2.540,74
221,81 3,46 3,46 3,25 2.540,74
221,81 3,46 3,46 3,25 2.540,74
220,56 2,76 2,79 2,57 1.762,43
220,56 2,76 2,79 2,52 1.762,43
220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
249,86 220,56 2,76 2,79 2,44 1.762,43
1,529
1,504
1,447
1,480
1,396
1,449
1,428
1,490
1,537
1,623
1,676
1,704
1,692
1,686
1,694
2011 32.521
2012 32.748
2013 33.071
2014 33.193
2015 33.480
2016 33.828
2017 34.144
2018 34.405
Aantallen Maatstaf inwoners jongeren jonger dan 20 jaar inwoners jongeren jonger dan 18 jaar lage inkomens met drempel minderheden leerlingen VO leerlingen (V)SO extra groei jongeren jonger dan 20 jaar extra groei jongeren jonger dan 18 jaar extra groei leerlingen VO binnenwater land omgevingsadressendichtheid (oad) meerkernigheid Uitkering subcluster onderwijshuisvesting
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
30.355 21.161 20.165 7.155 6.867
30.340 21.490 20.525 6.956 7.065
29.940 21.380 20.525 6.690 7.100
29.700 21.284 20.525 6.690 7.100
29.700 21.227 20.525 6.690 7.100
29.600 21.174 20.525 6.690 7.100
29.500 21.124 20.525 6.690 7.100
19.040 17.200 6.967 7.828 -
18.979 17.395 6.791 7.691 -
18.916 17.470 6.868 7.716 -
18.975 17.625 6.910 7.787 -
19.997 17.860 6.919 7.612 -
19.875 18.140 7.085 7.006 -
20.562 19.240 7.250 6.679 -
20.853 19.815 7.258 6.616 -
361 9.792 152.108 4
358 9.796 153.148 4
358 9.796 155.674 4
358 9.796 158.135 4
368 9.786 149.744 5
381 9.773 158.176 5
381 9.773 161.605 5
382 9.772 164.369 5
382 9.772 168.582 5
386 9.768 174.142 5
386 9.768 178.830 5
386 9.768 180.973 5
386 9.768 182.226 5
386 9.768 183.430 5
386 9.768 184.540 5
17.670.611
17.346.660
16.892.255
17.469.304
12.047.308
12.546.944
12.392.554
13.006.087
13.476.210
14.256.592
14.535.543
14.745.071
14.642.877
14.577.625
14.633.283