Aangenomen amendement "Opheffen geheimhouding stukken Wvg Schaapsdrift" (22A87) van de fracties PvdA, GroenLinks en Partij voor de Dieren

AANGENOMEN

Gemeenteraad Arnhem

Bijeen op

21 december 2022

Ter bespreking van

Verzoek tot opheffing geheimhouding Wvg Schaapsdrift

Amendement van

Titel Amendement

Giovanni Visser – PvdA Cyriel Prinsen – GroenLinks Hans Eliëns – Partij voor de Dieren Opheffen geheimhouding stukken Wvg Schaapsdrift

Nummer Zaaknummer

22A87 701924

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Het ontwerpbesluit te wijzigen in: 1. Het verzoek tot opheffing van de opgelegde geheimhouding aan de stukken op de bijlage behorende bij de raadsbrief ‘Inlichtingenverzoek AOP om overlegging dossier Wvg Schaapsdrift’ van 21 juni 2022 en de stukken die genoemd zijn in de openbare inventarisatielijst, toe te wijzen, voor zover op deze stukken of daarin voorkomende passages geheimhouding is opgelegd wegens de grond ‘persoonlijke beleidsopvattingen’ (artikel 5.2, eerste lid, van de Woo). Het betreft de documenten genoemd in bijlage 1. 2. Het verzoek tot opheffing van de opgelegde geheimhouding aan de stukken op de bijlage behorende bij de raadsbrief ‘Inlichtingenverzoek AOP om overlegging dossier Wvg Schaapsdrift’ van 21 juni 2022 en de stukken die genoemd zijn in de openbare inventarisatielijst, af te wijzen, voor zover op deze stukken of daarin voorkomende passages geheimhouding is opgelegd wegens de gronden ‘financieel belang van de gemeente’ (artikel 5.1, tweede lid, onder b, van de Woo) en ‘vertrouwelijk aan de overheid meegedeelde bedrijfsgegevens’ (artikel 5.1, eerste lid, onder c, van de Woo). Het betreft de documenten genoemd in bijlage 2.

Toelichting Op 29 juni 2022 heeft de raad op voorstel van het college ten onrechte op een aantal stukken met betrekking tot de Wet voorkeursrecht gemeenten Schaapsdrift e.o. geheimhouding bekrachtigd. Het betreft een deel van de stukken. Met dit amendement wordt dit gecorrigeerd. Op de stukken (of voorkomende passages) waarop geheimhouding is opgelegd op basis van de grond ‘persoonlijke beleidsopvattingen’ wordt met dit amendement voorgesteld de geheimhouding op te heffen. Persoonlijke beleidsopvattingen is namelijk geen grondslag zoals bedoeld in artikel 25 van de Gemeentewet. Op de stukken (of voorkomende passages) waarop geheimhouding is opgelegd op basis van de gronden ‘financieel belang van de gemeente’ of ‘vertrouwelijk aan de overheid meegedeelde bedrijfsgegevens’ wordt de geheimhouding niet opgeheven. Deze laatstgenoemde stukken blijven met dit amendement dus geheim. Door het opheffen van de geheimhouding op de stukken met als grond ‘persoonlijke beleidsopvattingen’ wordt een met de wet strijdig besluit van de raad gecorrigeerd. Met het opheffen van de geheimhouding vallen de stukken weer onder de reikwijdte van de Wet Open Overheid vallen. Hierdoor kan de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie gaan toetsen of de eerdere weigering van het college tot openbaarmaking van deze stukken (wegens de grond ‘persoonlijke beleidsopvattingen’) al dan niet terecht is.

Deze stukken zijn door het opheffen van de geheimhouding namelijk niet automatisch openbaar. De bezwaarschriftencommissie kan dan wel adviseren of die stukken op grond van de Woo al dan niet geopenbaard kunnen worden. De definitieve beslissing over het al dan niet openbaar maken ligt in handen van het College van burgemeester en wethouders. Giovanni Visser – PvdA Cyriel Prinsen – GroenLinks Hans Eliëns – Partij voor de Dieren

22A87/p2

AANGENOMEN

Bijlage 1 bij amendement 22A87 (vier bladzijden) Zie hieronder de stukken waarvan met dit amendement de geheimhouding wordt opgeheven. De nummering is conform de nummering van de inventarisatielijst, behorende bij de raadsbrief bij het verstrekken van de WOO-documenten. 6 010322.pdf 7 011122 bidbook_tekstdocument.pdf 8 02 concept besluiten- en actielijst Stuurgroep Spoorzone Oost 2022-01-20.pdf 10 1. E-mail Verstedelijkingsopgave - themacollege en informatiedossier.pdf 11 10. Bijlage e-mail onderbouwing Schaapsdrift.pdf 12 10. E-mail onderbouwing Schaapsdrift.pdf 13 10322.pdf 14 11. E-mail onderbouwing Schaapsdrift.pdf 15 12. Bijlage e-mail Themasessie College Verstedelijking en Spoorzone 22 februari.docx.pdf 16 12. E-mail themasessie college verstedelijking en spoorzone 22 februari.pdf 17 180222.pdf 18 2. Bijlage e-mail powerpointpresentatie.pptm.pdf 19 2. E-mail powerpointpresentatie.pdf 20 20211019 Draaiboek interne Wvg-procedure.pdf 21 20220222 Omgevingsvisie irt Schaapsdrift.pdf 22 20220225 Collegenota Wvg Schaapsdrift e.o.ccb.pdf 23 20220225 Concept Raadsvoorstel en -besluit Wvg Schaapsdrift opm1 24 20220227 Collegenota Wvg Schaapsdrift e.o.

gbi aangepast.pdf 25 20220227 Mailwisseling onderbouwing Schaapsdrift.pdf 26 20220227 Onderbouwing Schaapsdrift def.pdf 27 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _ - _.pdf 28 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _ (002).pdf 29 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _ _.pdf 30 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _.pdf 31 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - Lorijn.pdf 32 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift aangepaste versie.pdf 33 20220301 Reactie _ op Collegenota Schaapsdrift.pdf 34 20220301 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift e.o_.pdf 35 20220302 Lijst met onroerende zaken waarop het voorkeursrecht van toepassing is Wvg Schaapsdrift De geheimhouding 36 20220303 conceptbrief besluit B&W Wvg Schaapsdrift e.o..pdf 37 210222.pdf 38 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (27).pdf 39 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm.pdf 40 220222.pdf 41 220222_2.pdf 42 220222_3.pdf 43 240122.pdf 44 240222.pdf 45 240222_2.pdf 46 260222.pdf

47 270222.pdf 48 270222_2.pdf 49 28022_5.pdf 50 280222.pdf 51 3. Bijlage e-mail 220220 presentatie themabijeenkomst.pptm.pdf 52 3. E-mail 220220 presentatie theambijeenkomst.pptm.pdf 53 4. E-mail 220220 presenatie themabijeenkomst.pptm.pdf 54 5. E-mail 220220 presentatie themabijeenkomst.pptm.pdf 55 6. E-mail 220220 presentatie themabijeenkomst.pptm.pdf 56 7. E-mail powerpointpresentatie themabijeenkomst 220222.pdf 57 7. powerpointpresentatie themabijeenkomst 220222.pdf 58 8. Bijlage e-mail onderbouwing Schaapsdrift (002).docx.pdf 59 8. E-mail onderbouwing Schaapsdrift.pdf 60 9. E-mail onderbouwing Schaapsdrift.pdf 61 99 concept besluiten- en actielijst Stuurgroep Spoorzone Oost 2022-01-20 (34).pdf 62 99 concept besluiten- en actielijst Stuurgroep Spoorzone Oost 2022-01-201.pdf 63 99 concept besluiten- en actielijst Stuurgroep Spoorzone Oost 2022-01-202.pdf 64 99 verslaglegging Stuurgroep Spoorzone Oost 2022-02-211.pdf 65 A3-BGT-Schaapsdrift-gecombineerd.pdf 66 Brainstorm schaapsdrift ppt versie 1 67 brief gebruikers Schaapsdrift WVG opm1 68 brief gebruikers Schaapsdrift WVG2.pdf 69 Brieven eigenaren en VvE's Schaapsdrift.pdf 70 Collegenota Schaapsdrift.pdf 71 concept verslaglegging stuurgroep 21 feb 22.pdf 72 concept verslaglegging stuurgroep spoorzone 20 jan.pdf 73 Documenten Schaapsdrift.pdf 74 FW_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _ (11).pdf 75 FW_ 20220228

Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _ (7).pdf 76 FW_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _.pdf 77 FW_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _.pdf 78 FW_ collegenota schaapsdrift.pdf 79 FW_ Documenten Schaapsdrift.pdf 80 FW_ raadsvoorstel schaapsdrift.pdf 81 FW_ Ruimtelijke onderbouwing Schaapsdrift.pdf 82 FW_ Schaapsdrift onderbouwing.pdf 83 Fwd 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _.pdf 84 Fwd_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _ (10).pdf 85 Fwd_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - _.pdf 86 Fwd_ collegenota schaapsdrift.pdf 87 Fwd_ raadsvoorstel schaapsdrift.pdf 88 Fwd_ Schaapsdrift onderbouwing.pdf 89 laatste versie documenten Schaapsdrift.pdf 90 MAIL 20220217 met planning Spoorzone Schaapsdrift raad 29 juni 2022 91 MAIL 20220217 met planning Spoorzone Schaapsdrift raad 29 juni 2022 BIJLAGE

92 MAIL 20220225 documenten Schaapsdrift 93 MAIL 20220225 documenten Schaapsdrift bijlage 1 94 MAIL 20220225 documenten Schaapsdrift bijlage 2 95 MAIL 20220225 documenten Schaapsdrift bijlage 4 96 MAIL 20220225 documenten Schaapsdrift bijlage 5 97 MAIL 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift 98 MAIL 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift BIJLAGE 99 MAIL 20220301 Collegenota Wvg Schaapsdrift e.o. 100 MAIL 20220301 Collegenota Wvg Schaapsdrift e.o. BIJLAGE 101 MAIL 20220301 Ruimtelijke motivatie ontwikkeling Schaapsdrift e_o 102 MAIL 20220307 brief gebruikers Schaapsdrift WVG 103 MAIL 20220307 brief gebruikers Schaapsdrift WVG BIJLAGE 104 MAIL onderbouwing Schaapsdrift 105 MAIL onderbouwing Schaapsdrift (002)2 106 MAIL onderbouwing Schaapsdrift (002)2 BIJLAGE 107 MAIL onderbouwing Schaapsdrift BIJLAGE 108 MAIL Themabijeenkomst Schaapsdrift versie 1 109 Omgevingsvisie irt Schaapsdrift.pdf 110 onderbouwing Schaapsdrift (002) mailtje 111 onderbouwing Schaapsdrift (002) opmerkingen 1 112 onderbouwing Schaapsdrift (002) opmerkingen 2 113 onderbouwing Schaapsdrift (002) opmerkingen 3 114 onderbouwing Schaapsdrift (002) opmerkingen 4 115 Passages voor huurders brief.pdf 116 Passages voor huurders brief1.pdf 117 RE brief gebruikers Schaapsdrift WVG.pdf 118 Re_ Collegenota Schaapsdrift (6).pdf 119 RE_ Collegenota Schaapsdrift.pdf 120 RE_ 20220228 Ruimtelijke motivatie

Schaapsdrift - 1 121 RE_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - 2 122 RE_ 20220228 Ruimtelijke motivatie Schaapsdrift - 3 123 RE_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (20).pdf 124 Re_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (21).pdf 125 RE_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (22).pdf 126 RE_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (23).pdf 127 Re_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (24).pdf 128 Re_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (25).pdf 129 RE_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm (26).pdf 130 Re_ 220220 presentatie themabijeenkomst_pptm.pdf 131 RE_ Agenda Stuurgroep Spoorzone Oost 20 jan 2022.pdf 132 RE_ besluiten spoorzone AO.pdf 133 RE_ Brief eigenaren (2).pdf 134 RE_ Brief eigenaren (3).pdf 135 RE_ Brief eigenaren (4).pdf 136 RE_ Brief eigenaren.pdf

137 RE_ brief gebruikers Schaapsdrift WVG.pdf 138 RE_ collegenota schaapsdrift.pdf 139 RE_ Documenten Schaapsdrift (18).pdf 140 Re_ Documenten Schaapsdrift.pdf 141 RE_ onderbouwing Schaapsdrift (002) (12).pdf 142 RE_ onderbouwing Schaapsdrift (002) (13).pdf 143 Re_ onderbouwing Schaapsdrift (002) (14).pdf 144 RE_ onderbouwing Schaapsdrift (002) (15).pdf 145 Re_ onderbouwing Schaapsdrift (002) (16).pdf 146 RE_ onderbouwing Schaapsdrift (002) (17).pdf 147 RE_ onderbouwing Schaapsdrift (002).pdf 148 Re_ onderbouwing Schaapsdrift (002)1.pdf 149 RE_ onderbouwing Schaapsdrift.pdf 150 RE_ Ruimtelijke onderbouwing Schaapsdrift.pdf 151 RE_ Ruimtelijke onderbouwing Schaapsdrift1.pdf 152 RE_ ruimtelijke onderbouwing.pdf 153 RE_ ruimtelijke onderbouwing1.pdf 154 RIB_Spoorzone Arnhem-Oost 240421.pdf 155 Ruimtelijke onderbouwing Schaapsdrift.pdf 156 ruimtelijke onderbouwing.pdf 157 Stukken indienen Schaapsdrift.pdf 158 STUURGROEP Spoorzone Oost - verslag en afspraken - 220221 159 thema (28).pdf 160 thema (29).pdf 161 thema.pdf 162 Themasessie College Verstedelijking en Spoorzone 22 februari.pdf 163 Themasessie College Verstedelijking en Spoorzone 22 februarimail.pdf 164 Verstedelijkingsopgave - themacollege en informatiedossier.pdf 165 Whatsapp-chat 03 IMG-20220228-WA0017 166 Whatsapp-chat 03 IMG-20220228-WA0019 167 Whatsapp-chat 03 IMG-20220228-WA0023 168 Whatsapp-chat 04

IMG-20220301-WA0007 169 Whatsapp-chat 06 00000002-PHOTO-2020-10-14-17-39-58 170 Whatsapp-chat 06 00000122-PHOTO-2022-02-17-17-37-40 171 Whatsapp-chat 06 00000132-PHOTO-2022-02-28-20-40-19 172 Whatsapp-chat 06 00000139-PHOTO-2022-02-28-21-48-25 173 Whatsapp-chat 06 00000144-PHOTO-2022-02-28-21-55-04 174 Whatsapp-chat 07

Bijlage 2 bij amendement 22A87 Zie hieronder de stukken waarvan met dit amendement de geheimhouding niet wordt opgeheven. De nummering is conform de nummering van de inventarisatielijst, behorende bij de raadsbrief bij het verstrekken van de WOO-documenten. 1 Factsheet_Verstedelijking, ruimtelijke ordening en Omgevingswet 14 februari 2022 2 MAIL 220208 3 MAIL 220208 Locatie Vreedenhoff - Stichting Innoforte 4 Spoorzone Arnhem-Oost_fase 2 5 MAIL 220208 Locatie Vreedenhoff - Stichting Innoforte (2) 9 1. Bijlage E-mail Factsheet_Verstedelijking, ruimtelijke ordening en Omgevingswet 14 februari 2022.docx.pdf 175 20210212 Ontwikkelstrategie Spoorzone Oost rapport 176 Eindrapport Fakton - Spoorzone Arnhem-Oost.pdf