Aangenomen amendement "Gemeente verantwoordelijk voor tijdig beslissen" (23A12) van de fracties D66 en VVD

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

24 mei 2023 23A12 665207 AANGENOMEN Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening ten behoeve van de aanpak van ondermijnende criminaliteit

Titel: Gemeente verantwoordelijk voor tijdig beslissen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Artikel 2.3.5.8 Uitgestelde werking aanwijzingsbesluiten voor bestaande gevallen: In afwijking van het eerste lid van artikel 2.3.5.3 geldt het aldaar gestelde verbod voor de exploitant die op het moment van inwerkingtreding van het in artikel 2.3.5.2 genoemde aanwijzingsbesluit reeds onder het aanwijzingsbesluit vallende bedrijfsmatige activiteiten verricht, voor die bestaande activiteiten op bestaande locaties eerst drie maanden na inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit of met ingang van inwerkingtreding van het besluit tot weigering of intrekking van een door hem aangevraagde vergunning, voor zover dat eerder is.

Te wijzigen in: In afwijking van het eerste lid van artikel 2.3.5.3 geldt het aldaar gestelde verbod voor de exploitant die op het moment van inwerkingtreding van het in artikel 2.3.5.2 genoemde aanwijzingsbesluit reeds onder het aanwijzingsbesluit vallende bedrijfsmatige activiteiten verricht, voor die bestaande activiteiten op bestaande locaties niet: - In gevallen waarin nog géén vergunning zoals bedoeld in artikel 2.3.5.3 is aangevraagd: In de eerste drie maanden na inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit; - In gevallen waarin binnen drie maanden na inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit een vergunning zoals bedoeld in artikel 2.3.5.3 is aangevraagd: Tot het besluit tot weigering van een door hem binnen de termijn van drie maanden aangevraagde vergunning. De bij dit artikel behorende toelichting te wijzigen in: Voor zittende exploitanten geldt dat zij drie maanden de tijd krijgen om een vergunning aan te vragen. Vragen zij niet binnen die termijn een vergunning aan, dan handelen zij in strijd met het verbod. De burgemeester kan dan met onmiddellijke ingang tot handhaving van het verbod overgaan. Wordt de aanvraag van een vergunning geweigerd, dan wordt eerst een voornemen tot weigering kenbaar gemaakt. Hierna volgt het besluit tot weigering. Exploitanten kunnen bezwaar maken tegen

GEMEENTERAAD ARNHEM 23A12/Pagina 2

de weigering of intrekking en eventueel een voorlopige voorziening vragen bij de rechter als zij menen dat de vergunning ten onrechte is geweigerd. De vergunningplicht op grond van het aanwijzingsbesluit en het verbod om zonder vergunning bedrijfsmatige activiteiten te verrichten, geldt voor nieuwe exploitanten onmiddellijk na inwerkingtreding van het aanwijzingsbesluit. Onder een nieuwe exploitant wordt ook verstaan: een exploitant die een andere bedrijfsmatige activiteit dan voorheen wil uitoefenen, en/of op een andere locatie dan voorheen.

Toelichting: In het voorstel is het de verantwoordelijkheid van een zittende ondernemer om, wanneer een gebied of type onderneming wordt aangewezen als vergunning plichtig, binnen drie maanden een exploitatievergunning aan te vragen en om deze te verkrijgen. Op dit verkrijgen heeft de ondernemer maar beperkte invloed. De behandelingstermijn binnen de gemeente en de termijn waarop een advies van het landelijke bureau BIBOB kan worden verkregen, zijn mede van invloed op de beslistermijn van de gemeente en daarmee op het verkrijgen van een vergunning. De duur van de behandeling mag er wat de indieners betreft niet toe leiden dat een ondernemer zijn zaak niet meer mag exploiteren. Daarom stellen we voor het voorstel te wijzigen: de ondernemer moet op tijd een aanvraag indienen en mag vervolgens zijn zaak exploiteren tot het moment waarop een besluit over zijn vergunning is genomen. Indien de aanvraag wordt geweigerd, wordt de ondernemer hierover vooraf geïnformeerd. De ondernemer kan dan eventueel een voorlopige voorziening aanvragen en bezwaar indienen tegen de weigering.

Indieners: Mattijs Loor - D66 Rebin Maref - VVD