Aangenomen amendement "Financieel samenvoegen wijkprogramma’s" (23A20) van de fracties VVD, Arnhem Centraal, ChristenUnie en GroenLinks

GEMEENTERAAD ARNHEM

Amendement Datum raadsvergadering: Nummer amendement: Zaaknummer: Status Onderwerp:

28 juni 2023 23A20 153670 AANGENOMEN Jaarstukken 2022 (incl. geheime FJP)

Titel: Financieel samenvoegen wijkprogramma’s

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden stellen de volgende wijziging voor: Om aan het ontwerpbesluit het volgende beslispunt toe te voegen: 4. In het P&C-document Begroting 2024 de 8 afzonderlijke wijkprogramma’s financieel samen te voegen tot één wijkbegrotingsprogramma en dit in alle daarna volgende P&C-documenten op deze wijze te handhaven.

Toelichting: 







In 2016 zijn de wijkprogramma’s toegevoegd aan de Begroting 2017-2020. In 2019 is er bij de doorontwikkeling van de P&C-cyclus voor gekozen om de Begroting uit 13 nieuwe stedelijke begrotingsprogramma’s en 8 wijkprogramma’s te laten bestaan. Met betrekking tot de wijkprogramma’s meldt de accountant dat de kosten over een begrotingsjaar aan de hand van een bestendige doorbelastingssystematiek (vooraf bepaalde verdeelsleutels) worden verdeeld over de wijken van Arnhem. Het verklaren van afwijkingen en een analyse van de realisatie van de gestelde doelen vindt plaats op wijkniveau én op stadsniveau. Het op deze wijze begroten en verantwoorden leidt tot onnodig veel administratieve lasten en extra handmatige (memoriaal) boekingen in het grootboek; Het hebben van inzicht in de verdeling van kosten en opbrengsten over alle wijkprogramma’s draagt slechts in beperkte mate bij aan het inzicht in de jaarstukken als geheel. De meerwaarde van deze wijkprogramma’s staat daarmee (mogelijk) niet in verhouding tot de administratieve lasten. Dit heeft enkel betrekking op de financiële verantwoording. Een inhoudelijke verantwoording op doelen en ambities blijft gewenst op wijkniveau; Ambtelijk is - gezien de aanbeveling van de accountant – als mogelijke (eerste) stap geopperd om de afzonderlijke wijkprogramma’s financieel samen te voegen tot 1 wijkprogramma.

Concreet betekent dit dat financieel-administratief sprake is van één wijkbegrotingsprogramma en dat in de uitvoering nog steeds sprake is van meerdere (8) wijkgerichte aanpakken met ambities, doelen en inspanningen per wijk ; Een dergelijke verantwoordingmethodiek vindt al plaats in de turaps. Door ook in de begroting en jaarstukken op deze manier te gaan rapporteren, sluiten de P&C producten en wijze van verantwoorden beter op elkaar aan;

GEMEENTERAAD ARNHEM 23A20/Pagina 2

 

Ambtelijk is aangegeven dat het financieel samenvoegen van de 8 wijkprogramma’s naar één programma ‘Wijken’ voor de behandeling van de komende begroting haalbaar is; De accountant ziet geen financiële risico’s in het samenvoegen van de wijkprogramma’s;

Indieners: Hasan Kumas – VVD Guus van der Laak – Arnhem Centraal Nathalie Nede – ChristenUnie Carmen Quint – GroenLinks Mark Coenders - GroenLinksl