3. Onderhandelingsdossier - Besluitenlijsten

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

BESLUITENLIJSTEN • • • • • • • • • • • • • • •

1. besluitenlijst bijeenkomst 9 april 2022 2. besluitenlijst bijeenkomst 13 april 2022 3. besluitenlijst bijeenkomst 15 april 2022 4. besluitenlijst bijeenkomst 20 april 2022 5. besluitenlijst bijeenkomst 24 april 2022 6. besluitenlijst bijeenkomst 25 april 2022 7. besluitenlijst bijeenkomst 27 april 2022 8. besluitenlijst bijeenkomst 8 mei 2022 9. besluitenlijst bijeenkomst 11 mei 2022 10. besluitenlijst bijeenkomst 15 mei 2022 11. besluitenlijst bijeenkomst 18 mei 2022 12. besluitenlijst bijeenkomst 22 mei 2022 13. besluitenlijst bijeenkomst 24 mei 2022 14. besluitenlijst bijeenkomst 25 mei 2022 15. besluitenlijst bijeenkomst 29 mei 2022

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 1e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op zaterdag 9 april 2022 om 15.00 uur in Rozet, Kortestraat 16 te Arnhem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Wimer Heemskerk (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Niels Scholten (Volt) Marlies Neutkens (Volt) Petra Wielaard (raadsadviseur) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1

Opening

2

Mededelingen

Paul Smeulders, formateur, neemt via digitale verbinding deel aan de vergadering. Cathelijne Bouwkamp zit de vergadering technisch voor. 3

Vaststelling agenda

Volt verzoekt om de bespreking van een 'coalitieakkoord op hoofdlijnen' aan de agenda toe te voegen. De bespreking hiervan wordt betrokken bij agendapunt 6. De agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld. 4

Kennismaking

Alle deelnemers stellen zichzelf kort voor.

1

5

Korte terugblik

De deelnemers spreken kort over hun persoonlijke beleving van de afgelopen weken. Er wordt waardering uitgesproken voor de dappere keuzes die zijn gemaakt op basis van overeenkomsten en aanknopingspunten. Vastgesteld wordt dat er sprake is van een mooie combinatie van oud en jong en ervaren en onervaren. 6

Nieuwe coalitie

De formateur stelt voor om tijdens deze bijeenkomst eerst te spreken over de samenwerking en in de volgende bijeenkomst het gesprek met elkaar te voeren over de inhoudelijke thema’s. Er wordt uitgebreid gesproken over de wijze waarop partijen hun samenwerking willen vormgeven en de verantwoordelijkheid die ze voelen voor de bestuurbaarheid en representatie van de hele stad. De volgende uitgangspunten zijn benoemd ten aanzien van de samenwerking:          7

Op hoofdlijnen een gezamenlijke visie formuleren; Onderzoeken over welke ambities/opgaven nadere afspraken/kaders nodig zijn; Deelname vanuit de (gemeenschappelijke) inhoud; Een duidelijke en uitvoerbare opdracht aan het college; Investeren in de onderlinge (vertrouwens)relatie; Herkenbaarheid binnen de coalitie; Betrouwbare coalitiepartners; Heldere afspraken gebaseerd op gedeelde beelden en betekenis; Rekening houden met en begrip hebben voor elkaar. Inrichting onderhandelingen

De partijen besluiten te starten met het formuleren van een gezamenlijke visie. Op een aantal – gevoelige - onderwerpen is bij verschillende partijen behoefte aan concrete afspraken. Het maken van concrete afspraken is erop gericht om tot een oplossing binnen het thema te komen in plaats van het sluiten van compromissen of uitruilen. 8

Werkwijze en proces

De volgende vergaderdata worden vastgesteld: Woensdag 13 april (Goede) Vrijdag 15 april Woensdag 20 april Zondag 24 april Maandag 25 april Woensdag 27 april Zondag 8 mei Woensdag 11 mei Zondag 15 mei Woensdag 18 mei Zondag 22 mei

11.00 uur – 17.00 uur 12.30 uur – 19.00 uur (geen diner) 11.00 uur – 17.00 uur 11.00 uur – 17.30 uur 18.00 uur – 22.00 uur 11.00 uur – 17.00 uur (Koningsdag) 11.00 uur – 17.30 uur 11.00 uur – 17.00 uur 11.00 uur – 17.30 uur 11.00 uur – 17.00 uur 11.00 uur – 17.30 uur 2

Woensdag 25 mei Zondag 29 mei

11.00 uur – 17.00 uur 11.00 uur – 17.30 uur

Besloten is om op Goede Vrijdag en Koningsdag wel bijeen te komen. Besloten is om van 1 mei tot en met 7 mei geen bijeenkomsten te plannen. Op woensdagen en zondagen zal een lunch beschikbaar zijn. 9

Locatie

De voorgenomen locatie voor alle bijeenkomsten is het Stadhuis. 10

Agenda’s

Agenda's worden opgesteld door de formateur, ondersteund door de raadsgriffier of diens plaatsvervanger, met de mogelijkheid van input door iedereen. Een vast agendapunt is het bespreken van het verslag van de vorige bijeenkomst. Er is behoefte om op korte termijn een presentatie te krijgen over de gemeentelijke financiën. Er wordt gewerkt vanuit de totstandkoming van de visie. Aan het einde van iedere vergadering wordt bepaald welk thema in de volgende bijeenkomst wordt besproken. Voor het schrijven van de visie, het ophalen van de benodigde informatie en het ondersteunen – verslaglegging - van de raadsgriffier wordt verzocht om vanuit de ambtelijke organisatie ondersteuning te ontvangen. Na de totstandkoming van de visie wordt opnieuw besproken welke ondersteuning wenselijk is. 11

Wethouders toedeling en posten

De partijen spreken af meer concreet te spreken over de wethouders toedeling en posten nadat de gezamenlijke visie gereed is. Om de voortgang van dit proces te bewaken zal het onderwerp wel met enige regelmaat aan de orde komen. 12

Informatievoorziening

De partijen spreken af om bij de totstandkoming van de gezamenlijke visie te beoordelen waar verduidelijking nodig is en op welke wijze. Verder is het in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de fracties zelf om (technische) vragen te stellen. Blijkt dit onwerkbaar te zijn of blijkt dat alle partijen behoefte hebben aan bepaalde informatie dan wordt dit gezamenlijk geregeld. Dit geldt ook wanneer één partij een punt van zorg overhoudt. De formateur ziet het als zijn verantwoordelijkheid en die van alle onderhandelaars om ervoor te zorgen dat iedereen zoveel mogelijk een gelijk speelveld heeft. Ambtenaren en/of externe partijen kunnen uitgenodigd worden als er nog heel specifieke vragen zijn.

3

11

Betrokkenheid burgemeester?

De partijen willen de burgemeester uitnodigen om schriftelijk zijn visie op zijn portefeuille, veiligheid en openbare orde, met hen te delen. De partijen overwegen op enig moment de burgemeester uit te nodigen in zijn hoedanigheid als voorzitter van het college. Aan het einde van het onderhandelingsproces wordt het coalitieakkoord met de burgemeester besproken. 12

Penvoering/verslaglegging

De partijen verzoeken om ambtelijke ondersteuning van de griffier ten behoeve van de totstandkoming van de gezamenlijke visie en verslaglegging. Na de totstandkoming van de visie wordt opnieuw besproken welke ondersteuning wenselijk is. De verslagen van de onderhandelingen en de informatiedossiers die worden betrokken bij de onderhandelingsgesprekken dienen na afloop openbaar gemaakt te worden, zodat de gehele raad in staat wordt gesteld om daar het gesprek over te voeren. 13

Woordvoering

De formateur, Paul Smeulders, is aanspreekpunt voor de pers. Tijdens de bijeenkomsten wordt steeds bekeken of er behoefte is om een voortgangsbericht en/of persbericht naar buiten te brengen. Cathelijne Bouwkamp vervangt Paul Smeulders bij afwezigheid. 14

Politieke Avonden (B)

Mocht er gedurende het proces van lopende onderhandelingen een raadsvergadering plaatsvinden, dan spreken partijen in dit verband af hoe zij zich op dat moment zullen opstellen als er kwesties aan de orde worden gesteld die ook onderwerp van onderhandeling zijn 15

Rondvraag en wat verder ter tafel komt

Besloten wordt dat bij verhindering vervanging door een lid van de fractie mogelijk is. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten afgesproken: de lijsttrekkers zijn in principe aanwezig, vervangers hebben mandaat om besluiten te nemen. Bij het bepalen van de agenda wordt er rekening gehouden met elkaar en eventuele verhinderingen, zolang dit het proces niet te veel vertraagd. 16

Afsluiting

Dit verslag is vastgesteld op 13 april 2022

4

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 2e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op woensdag 13 april 2022 om 11.00 uur in vergaderkamer Rijnstroom, stadhuis, Arnhem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Wimer Heemskerk (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Niels Scholten (Volt) Wibe Snelting(Volt) Jozef Kersten (raadsgriffier) Cyntha van Gorp (bestuursadviseur) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1

Opening , Mededelingen, vaststelling agenda

Paul Smeulders, formateur, neemt via digitale verbinding deel aan de vergadering. Wibe Snelting (Volt) en Cyntha van Gorp (bestuursadviseur) stellen zich voor. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2.

Vaststellen verslag bijeenkomst 9 april

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het vergaderschema merkt Leo de Groot op dat hij op koningsdag 27 april de onderhandelingen niet kan bijwonen. Op zijn verzoek wordt afgesproken daar tijdens die bijeenkomst in de agendering rekening te houden. 3. Hoe om te gaan met aanhangige raadsvoorstellen 1

De onderhandelaars spreken uit dat alle aanhangige voorstellen in de vergadercyclus gebracht kunnen worden. Indien daar aanleiding voor - en/of behoefte aan is zal een aanhangig voorstel in een bijeenkomst van de onderhandelaars besproken kunnen worden. 4. Vooruitblik raadsvergadering 13 april Partijen wisselen hun opvattingen uit over de onderwerpen die op de raadsvergadering staan. 5. Formuleren gezamenlijke visie Marieke Zeilstra en Klaas van Haaften begeleiden de onderhandelaars in het opstellen van een gezamenlijke visie. Naar aanleiding van de bespreking stelt Cyntha van Gorp een visiedocument op dat aanstaande vrijdag zal worden besproken. 6. Vooruitblik agenda volgende bijeenkomst (vrijdag 15 april)   

Presentatie financieel beeld Visiedocument Planning van te bespreken thema’s.

Dit verslag is vastgesteld op 15 april 2022

2

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 3e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op vrijdag 15 april 2022 om 12.30 uur in vergaderkamer Rijnstroom, stadhuis, Arnhem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Wimer Heemskerk (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Hans Eliëns (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Niels Scholten (Volt) Marlies Neutkens (Volt) Jozef Kersten (raadsgriffier) Cyntha van Gorp (bestuursadviseur) Ron Verheijen (concerncontroller) (bij agendapunt 3) Natasja Bouwman (sr adviseur financieel strategisch beleid) (bij agendapunt 3) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening , Mededelingen, vaststelling agenda 2. Vaststellen verslag bijeenkomst 13 april Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Presentatie Financiën Door Ron Verheijen (concerncontroller) en Natasja Bouwman (sr adviseur financieel strategisch beleid) De powerpoint presentatie is een bijlage behorend bij dit verslag.

1

Aanvullende informatie wordt nog geleverd:  Een lijst met alle bestemmingsreserves  Overzicht bestemmingsreserves met structurele voeding 4. Nabespreking Financiën Partijen geven aan dat zij behoefte hebben aan een doorrekening bij de verschillende scenario’s van de concrete consequenties voor inwoners. Aanvullende vragen kunnen worden ingediend tot morgenochtend 12.00 uur waarna de griffier de vragen zal doorzenden.

Partijen spreken af dat alle vragen – ook de vragen van niet financiële aard - vanaf heden via de griffier worden doorgezonden zodat alle vragen en antwoorden voor iedereen beschikbaar komen. De formateur schets zijn visie op het vervolg van de onderhandelingen waar het gaat om de relatie tussen financiële – en beleidsinhoudelijke besprekingen. Hij wil volgende week een globaal financieel kader neerleggen en bespreken. Na de vaststelling daarvan komen alle inhoudelijke besprekingen aan bod. Telkens zal voor een inhoudelijke bespreking een voorbereidende notitie worden aangeboden, op te stellen door de ambtelijke ondersteuning. Voor zover de inhoudelijke bespreking financiële consequenties in zich dragen, worden deze in de financiële tabel vastgelegd. Nadat alle inhoudelijke besprekingen zijn gevoerd en de financiële vertaling daarvan is vastgelegd in een finale tabel, kan de financiële balans worden opgemaakt. En kan een finale afweging worden gemaakt. Door deze werkwijze te hanteren blijft er voortdurend inzicht bestaan in de financiële situatie, zonder dat er al zaken worden vastgelegd. De uiteindelijke afweging vindt plaats als sluitstuk van het proces van onderhandelingen. Bijzonder aandachtspunt hierbij is de mate en het tempo van uitvoerbaarheid van beleidsvoornemens. Niet alle beleidsvoornemens zullen direct gerealiseerd kunnen worden.

Spreiding van de financiële gevolgen over de vier jaren van de bestuursperiode ligt in de rede. 5. Visiedocument : Arnhem 2030: groen, kansrijk en verbonden Door Cyntha van Gorp Partijen bespreken uitgebreid de eerste versie van het visiedocument. Deze is als bijlage aan dit verslag gehecht.

6. Thema’s en tijdschema De formateur licht het schema toe; telkens zal na een bespreking de concept tekst in de volgende vergadering terugkomen om dan vast te stellen. Mocht de agenda niet gehaald

2

worden, dan komt een onderwerp de volgende vergadering direct terug. Het voornemen van de formateur is om niet te veel onderwerpen vooruit te schuiven omwille van complexiteit of gevoeligheid. De formateur benadrukt dat gaande de onderhandeling nog niets wordt afgetikt in financiële zin, dat gebeurt pas bij de finale integrale afweging. Partijen hebben er behoefte aan om burgemeester en gemeentesecretaris tijdig te betrekken in de onderhandelingen. Dit zal worden ondergebracht in het schema. Uitgangspunt is om beiden op enig moment uit te nodigen. De gemeentesecretaris al snel en de burgemeester op basis van snel te ontvangen schriftelijke input. De formateur licht de volgorde van de thema’s toe.

Op basis van de bespreking wordt het schema nog aangevuld en aangepast conform onderstaand definitief schema: Thema’s en tijdschema Woensdag 20 april Presentatie/gesprek gemeentesecretaris; stand organisatie en knelpunten Financiële kaders Kansengelijkheid en bestaanszekerheid Jeugd en onderwijs Werk en Inkomen Zorg, welzijn en sport Zondag 24 april Wonen Ruimtelijke ordening, vergroening en openbare ruimte Mobiliteit en parkeren Maandag 25 april Afvalbeleid Dierenwelzijn Duurzaamheid en energietransitie Milieu Woensdag 27 april Cultuur, evenementen en erfgoed Centrum Zuid Economie, toerisme en recreatie Inclusie, diversiteit, discriminatie, asiel en vluchtelingen Wethoudersverdeling (1600-1700) Zondag 8 mei Burgerparticipatie en wijken Leefbaarheid en veiligheid (o.b.v. schriftelijke input en eventuele aanwezigheid burgemeester) Arnhem Oost Digitalisering

3

Woensdag 11 mei Personeel, organisatie en bestuur Financiën Indien mogelijk: eerste keer portefeuilleverdeling Zondag 15 mei Indien mogelijk: bespreken eerste versie coalitieakkoord

7. Rondvraag   

Partijen spreken af om de vacatures in de raad niet te bespreken in dit overleg omdat dit een aangelegenheid is die de hele raad betreft Partijen spreken met betrekking tot het communiceren over de onderhandelingen af dat dit zal plaatsvinden als er daadwerkelijk nieuws te melden is. Partijen verwachten dat de bijeenkomst van woensdag een eerste beeld zal opleveren van het tempo van de voortgang in de onderhandelingen. Op basis daarvan zal bezien worden of aanvullende afspraken gemaakt dienen te worden. De formateur roept partijen op om woensdag bij de besprekingen te fixeren op de opgave die de partij ziet en wat de partij wil bereiken.

Dit verslag is vastgesteld op woensdag 20 april 2022

4

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 4e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op woensdag 20 april 2022 om 11.30 uur in vergaderkamer Rijnstroom, stadhuis, Arnhem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Suzan Kemperman (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Niels Scholten (Volt) Marlies Neutkens (Volt) Jozef Kersten (raadsgriffier) Robert Haarman (bestuursadviseur) Jan Herman de Baas (gemeentesecretaris) bij agendapunt 6. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening, Mededelingen, vaststelling agenda De volgorde van de agendapunten wordt aangepast. 2. Vaststellen verslag bijeenkomst 15 april Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Inhoudelijke bespreking Partijen bespreken achtereenvolgens de volgende onderwerpen: a. Kansengelijkheid en bestaanszekerheid b. Jeugd en Onderwijs1 c. Werk en Inkomen d. Zorg, welzijn en sport

1 Mark Coenders heeft niet deelgenomen aan de besprekingen over jeugdzorg.

1

De weerslag van de besprekingen wordt neergelegd in een document dat naar aanleiding van de bespreking wordt opgesteld en in de eerstkomende vergadering ter vaststelling aan partijen wordt voorgelegd. Daarmee wordt telkens een bouwsteen voor het coalitieakkoord gelegd. 4. Gesprek met de gemeentesecretaris De heer De Baas zet in een presentatie de stand van de organisatie uiteen. (De presentatie is als bijlage aan dit verslag gehecht). Er vindt een uitgebreide bespreking plaats tussen gemeentesecretaris en de partijen. 5. Financiële kaders Ter voorbereiding op deze bespreking heeft de formateur een aantal vragen aan de partijen voorgelegd: -

-

Ziet jouw fractie mogelijkheden om incidentele financiële ruimte te creëren? o Wat te doen met de weerstandsfactor? o Wat te doen met de bestemmingsreserve solvabiliteit? o Wat te doen met de te verwachte financiële resultaten van het grondbedrijf? Ziet jouw fractie mogelijkheden om structurele financiële ruimte te creëren? o Welk OZB-scenario heeft de voorkeur? o Wat te doen met de afvalstoffenheffing? o Wat te doen met de toeristenbelasting? o Wat te doen met de leges? o Wat te doen met mogelijke andere belastingen, zoals precariobelasting, reclamebelasting en baatbelasting? o Wat te doen met de parkeertarieven?

Partijen wisselen hun antwoorden op de vragen uit. Deze eerste verkenning levert een wisselend beeld op van de mogelijkheden die partijen zien om incidentele en/of structurele financiële ruimte te creëren. Diverse partijen opteren voor een verlaging van de weerstandsfactor en een afbouw van de bestemmingsreserve solvabiliteit. Anderen willen niet zover gaan. Ook ten aanzien van het omgaan en waarderen van risico’s lopen de standpunten uiteen. Ten aanzien van de belastingen, leges en parkeertarieven brengen de partijen hun inbreng in. Hoe om te gaan met de bestaande en eventueel nieuwe belastingen is een vraag waarop het antwoord van partijen uiteenloopt. De formateur constateert dat het nog niet nodig is om hierin een beslissing te nemen. Dat is pas op het eind van het proces, als duidelijk wat de inhoudelijke wensen zijn en wat deze kosten. De formateur constateert voorts dat geen van de partijen wil vasthouden aan de status quo en dat er dus ruimte is voor het creëren van financiële ruimte. De formateur geeft aan in overleg met de concerncontroller een aantal scenario’s te ontwikkelen op basis waarvan de discussie gericht kan worden voortgezet.

2

Voorts wordt een uitvraag gedaan naar de mogelijkheden van het introduceren van precario-, reclame- en baatbelasting Naar aanleiding van de bespreking wordt er een aantal vragen aan de ambtelijke organisatie gesteld. Deze zijn vermeld in een bijlage die aan dit verslag is gehecht.

Dit verslag is vastgesteld op 25 april 2022

3

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 5e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op zondag 24 april 2022 om 11.00 uur in vergaderkamer Rijnstroom, stadhuis, Arnhem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Suzan Kemperman (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Wibe Snelting (Volt) Marlies Neutkens (Volt) Jozef Kersten (raadsgriffier) Martine Baar (communicatieadviseur/woordvoerder) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda. De formateur heet iedereen welkom, in het bijzonder Wibe Snelting en Martine Baar. Zij stellen zich kort voor. Mattijs Loor vraagt of de onderhandelaars op korte termijn bijgepraat kunnen worden over de actuele stand van (zaken van Beschermd Wonen. Betrokkenen zullen worden uitgenodigd voor maandag 25 of woensdag 27 april.

Leo de Groot verduidelijkt het standpunt over financiën dat zijn partij de vorige vergadering innam door te benadrukken dat zijn partij hecht aan een gezonde financiële huishouding van de gemeente maar dat het verlagen van de weerstandsfactor voor zijn partij best bespreekbaar is, mits daar goede inhoudelijke plannen tegenover staan. Als daar van sprake is, dan dient dit te worden opgevoerd aan het einde van het proces, als het volledige financiële beeld beschikbaar is. 1

2. Vaststellen verslag bijeenkomst 20 april Het verslag wordt een volgende keer voorgelegd. De bouwstenen worden opgenomen in het verslag, wanneer ze definitief zijn vastgesteld. Wel zullen de tussentijdse procesafspraken (bijvoorbeeld op inhoud, financiën en op te vragen ambtelijke informatie) in de verslagen worden vastgelegd.

3. Korte bespreking weergave inhoudelijke bespreking 20 april De weergave van de inhoudelijke bespreking wordt besproken. Partijen geven aan wat zij in de tekst missen en alsnog opgenomen willen zien en doen suggesties voor tekstaanpassingen. De tekst komt nog een keer terug ter (voorlopige) vaststelling. Aan het einde van de onderhandelingen worden alle teksten gegroepeerd en ten finale besproken en vastgesteld. 4. Inhoudelijke bespreking van de thema’s: De partijen bespreken de volgende inhoudelijke thema’s: a. Wonen b. Ruimtelijke Ordening, vergroening en openbare ruimte c. Mobiliteit en Parkeren Per thema wordt er een ronde langs de partijen gemaakt waarin zij hun visie en input geven op het onderwerp. Vervolgens wordt er gezamenlijk gekeken waar de overeenkomsten zitten. Aan de hand daarvan wordt er door de formateur een samenvatting gegeven welke de basis vormt voor de bouwsteen. Alle bouwstenen samen vormen gezamenlijk de basis voor het coalitieakkoord. De opgestelde tekst voor de bouwsteen - n.a.v. van de bespreking van de inhoudelijke thema’s wordt een volgende keer aan de onderhandelaars voorgelegd om op te reageren en daarna nog een keer ter voorlopige vaststelling. Alleen de definitieve teksten voor de bouwstenen worden opgenomen in het verslag.

Wel zullen de tussentijdse procesafspraken (bijvoorbeeld op inhoud, financiën en op te vragen ambtelijke informatie) in de verslagen worden vastgelegd. Naar aanleiding van de bespreking worden een aantal vragen om informatie voorgelegd aan de ambtelijke organisatie (zie bijlage).

5. Ambtelijke antwoorden op de vragen gesteld n.a.v. de sessie van 20 april

2

Deze worden op een later moment besproken, als alle antwoorden op de ambtelijke uitgezette vragen binnen zijn.

Bijlage: Vragen aan ambtelijke organisatie 1. Gelrepas en openbaar vervoer Wat zijn de financiële consequenties als we bezitters van de Gelrepas korting geven op het gebruik van openbaar vervoer. Graag in beeld brengen voor twee scenario’s: a. gratis openbaar vervoer en b. openbaar vervoer voor de prijs van 1 euro. 2. Bijzondere bijstand; wintertoeslag Hoeveel zou een extra wintertoeslag van minima met een hoge energierekening in de wintermaanden kosten (via bijvoorbeeld de bijzondere bijstand)? Voor mensen met een slecht label huurhuis / laag inkomen / als temperatuur onder bepaalde x graden komt (dus zo min mogelijk generiek) 3. Bijstand; 13e maand Wat kost het uitbreiden van de bijstand met een 13e maand? 4. Informatiememo randvoorwaarden stadsontwikkeling In deze vorige week door wethouder Bouwkamp aan de raad gezonden memo is de volgende passage aan te treffen: “Om invulling te geven aan de versterking van de organisatie is een aanvullend budget van minimaal 1 miljoen euro per jaar nodig. Met dit budget wordt er een bodem gelegd in de capaciteit die nodig is om de ruimtelijke planvorming te faciliteren.” Waarom kunnen de lasten van deze benodigde versterking niet zoals te doen gebruikelijk ten laste gebracht worden van de betreffende grondexploitaties? 5.

Woningnood jongeren Welke mogelijkheden zijn er om de positie van jongeren op de huur en koopmarkt voor woningen te versterken? Specifiek willen de onderhandelaars informatie over het (her)invoeren van startersleningen en het aanpassen van de systematiek van de meettijd ten gunste van jongeren (35 minners) zodat hun slagingskansen vergroot worden. 6. Verhuiscoach ook voor ouderen die een koopwoning bezitten Kan de verhuiscoach ook ingevoerd worden voor deze doelgroep en wat kost het? 7. Huurdershuis versterken De onderhandelaars ontvangen graag een notitie waarin de mogelijkheden en kosten worden geschetst van het versterken van het Huurdershuis.

3

8. Invoering verhuurdersvergunning De onderhandelaars ontvangen graag een notitie over de mogelijkheden van het invoeren van een verhuurdersvergunning. Is het mogelijk en zo ja wat is ervoor nodig. 9. Openbare ruimte; kosten minimale omvang verharding Wat zijn de financiële consequenties (bijv. voor beheer) t.o.v. de huidige financiële kaders als er in de openbare ruimte niet meer wordt verhard dan strikt noodzakelijk? 10.Wijkgroenagenda’s uitbreiden De onderhandelaars willen een uitleg over de mogelijkheden van de uitbreiding van de wijkgroenagenda’s over de gehele stad én de uitvoering van de wijkgroenagenda’s in de hele stad. Inclusief financiële paragraaf. 11.Lineair park Schuytgraaf Wat is de er nodig om het lineair park ecologisch te versteken, beter te ontsluiten en aantrekkelijker te maken voor recreatie en burgers? Graag een beschrijving van de actuele toestand en de gevraagde mogelijkheden. 12.Alternatief voor het verworpen voorstel Criteria waardevolle particuliere bomen De onderhandelaars ontvangen graag een alternatief voorstel/plan voor de bescherming en het behoud van waardevolle particuliere bomen. 13. Terugbrengen maximumsnelheid bebouwde kom De onderhandelaars ontvangen graag een notitie die in gaat op alle aspecten van het terugbrengen van de maximale snelheid naar 50 waar die op dit moment 70 is en naar 30 waar die op dit moment 50 is.

14.Parkeernorm, voorbeelden uit andere gemeenten De onderhandelaars ontvangen graag een notitie over de wijze waarop in vergelijkbare steden met de parkeernorm wordt omgegaan en welke varianten daaronder voor Arnhem toepasbaar zouden kunnen zijn. 15.Invoeren parkeervergunning De onderhandelaars ontvangen graag een notitie die beschrijft op welke wijze overgegaan kan worden tot invoering van de parkeervergunning in de gehele stad. Daarin moet aan de orde komen of er gebieden/wijken zijn waar gerechtvaardigd afgeweken/afgezien zou kunnen/moeten worden een vergunningstelsel. De notitie moet ook ingaan op de hoogte van de leges voor de vergunning, daarbij uitgaande van kostprijs. En vergelijking met andere gemeentes wordt op prijs gesteld, zowel op inhoud als op tarieven en ook voor 2e en 3e auto’s. 16.Fietsbrug over de Rijn De onderhandelaars ontvangen graag een update over dit onderwerp. Ze willen graag geïnformeerd worden over de onderzoeken die in de loop der jaren zijn gedaan, de geschiktheid van het koppelen van de fietsbrug aan de spoorburg tussen Oosterbeek en

4

Schuytgraaf en ook de toekomstige mogelijkheden van het realiseren van een fietsbrug tussen Presikhaaf en Malburgen, mede tegen de achtergrond van de te verwachten intensieve woningbouw in de spoorzone.

17, Poort naar de Korenmarkt De onderhandelaars ontvangen graag een verkennende notitie over de mogelijkheden van het realiseren van een poort naar de Korenmarkt vanaf het Nieuwe Plein.

Dit verslag is vastgesteld op 27 april 2022

5

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 6e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op maandag 25 april 2022 om 18.00 uur in vergaderkamer Rijnstroom, stadhuis, Arnhem ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Suzan Kemperman (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Wibe Snelting (Volt) Marlies Neutkens (Volt) Jozef Kersten (raadsgriffier) Cyntha van Gorp (bestuursadviseur) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda Om 20.00 uur wordt er een presentatie over het onderwerp Beschermd Wonen gegeven. 2. Voorlopig vaststellen bouwsteen sociaal domein De huidige versie wordt afsluitend besproken op het moment dat alle bouwstenen ondergebracht gaan worden in het coalitieakkoord. De bouwstenen die worden opgesteld n.a.v. de besprekingen op 24 en 25 april zijn begin volgende week beschikbaar.

1

3. Vaststellen verslag bijeenkomst 20 april Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag wordt afgesproken dat de bouwstenen niet worden opgenomen in de verslagen, maar dat de versies zoals ze luiden voor dat ze een plaats vinden in het akkoord openbaar gemaakt worden.

4. Inhoudelijke bespreking van de thema’s De partijen bespreken de volgende inhoudelijke thema’s: a. b. c. d.

Afvalbeleid Dierenwelzijn Duurzaamheid en energietransitie Milieu

Per thema wordt er een ronde langs de partijen gemaakt waarin zij hun visie en input geven op het onderwerp. Vervolgens wordt er gezamenlijk gekeken waar de overeenkomsten zitten. Aan de hand daarvan wordt er door de formateur een samenvatting gegeven welke de basis vormt voor de bouwsteen. Alle bouwstenen samen vormen gezamenlijk de basis voor het coalitieakkoord. De opgestelde tekst voor de bouwsteen - n.a.v. van de bespreking van de inhoudelijke thema’s wordt een volgende keer aan de onderhandelaars voorgelegd om op te reageren en daarna nog een keer ter voorlopige vaststelling. Alleen de definitieve teksten voor de bouwstenen worden opgenomen in het verslag. Wel zullen de tussentijdse procesafspraken (bijvoorbeeld op inhoud, financiën en op te vragen ambtelijke informatie) in de verslagen worden vastgelegd. Naar aanleiding van de bespreking worden een aantal vragen om informatie voorgelegd aan de ambtelijke organisatie (zie bijlage). 5. Presentatie Beschermd Wonen Ellen Krabbenborg en Petra Franke lichten het onderwerp Beschermd Wonen toe (zie bijlage). Naar aanleiding van de presentatie wordt afgesproken dat partijen over enkele weken een update krijgen over de dan actuele situatie. 6. Communicatie extern

2

Partijen spreken af dat na de onderhandelingen van woensdag 27 april door de formateur een voortgangsbericht aan de raad wordt gestuurd. 7. Vooruitblik agenda volgende bijeenkomst woensdag 27 april ’22 Aan de agenda worden de inhoudelijke thema’s burgerparticipatie, wijken en – onder voorbehoud - Arnhem Oost toegevoegd. Het laatste uur (16.00 – 17.00) wordt gebruikt voor de bespreking van de wethoudersverdeling (fte’s). Bijlage: Vragen aan ambtelijke organisatie Collegeonderhandelingen 2022 Vragen d.d. 25 april van onderhandelaars aan ambtelijke organisatie: 1. Grof vuil ophalen Wat kost het om 2 x per jaar in de gehele stad voor inwoners gratis het grof vuil op te halen. 2. Onderbrengen afvalstoffenheffing in Onroerende zaak belasting De onderhandelaars ontvangen graag een notitie waarin diverse varianten van het onderbrengen van de afvalstoffenheffing in de onroerende zaak belasting uiteen worden gezet. 3. Sportvissen Wat zijn de mogelijkheden voor het uitbreiden van het verbod op sportvissen, wat is daarvoor nodig en wat zijn de eventuele consequenties voor de hengelsportverenigingen? 4. Meerdaagse evenementen met dieren Zijn er onbenutte mogelijkheden om meerdaagse evenementen met betrokkenheid van dieren nog strenger te benaderen. 5.

Dierenwelzijn Wat is er nodig aan middelen om de ambities uit de nota dierenwelzijn te realiseren? Specifiek graag in beeld brengen wat de kosten zijn om welzijnswerkers te trainen op het signaleren van dierenmishandeling en wat de extra kosten zijn van het bestrijden van overlast gevende dieren zonder ze te doden? 6. Voldoen aan WHO normen lucht, licht, geluid, water en bodem 2030 Wat is er nodig (financieel en anderszins) om deze WHO normen onder te brengen in de omgevingsvisie, te monitoren en te handhaven? Daarbij in acht te nemen dat ook aan de kaderrichtlijn water dient te worden.

3

7. Overlast houtstook Op welke wijze zou de gemeente kunnen toezien en handhaven in situaties waarin houtstook overlast veroorzaakt. Hoe zou dit georganiseerd kunnen worden, door wie zou het uitgevoerd kunnen worden en wat zijn de benodigde middelen? 8. Weren van bedrijven die zeer veel energie gebruiken Wat zijn de mogelijkheden om bedrijven die zeer veel energie gebruiken geen vergunning(en) te verlenen?

9. Intensivering milieutoezicht Wat zijn de mogelijkheden om het milieutoezicht door de ODRA te intensiveren en wat zijn de kosten ervan?

10.Capaciteit uitvoering klimaatfonds/energietransitie Wat is de benodigde extra personele capaciteit in de uitvoering van het klimaatfonds/energietransitie 11.Handhaving verplichte energiebesparing bedrijven en kantoren Hoe kan deze taak georganiseerd worden en wat zijn de kosten? 12.Energielabel sociale huurwoningen Wat is het energielabel waaraan een sociale huurwoning aan moet voldoen? Hoe is de regeling? 13.Update op inventarisatie groen op bouwlocaties De onderhandelaars ontvangen graag een update op de inventarisatie zoals deze in 2020 is uitgevoerd. Zie raadsbrief: iBabs Online

Bijlage Presentatie Beschermd wonen

Dit verslag is vastgesteld op 27 april 2022

4

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 7e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op woensdag 27 april 2022 om 11.00 uur in het Stadskantoor Arnhem, vergaderkamer Eusebiustoren. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Suzan Kemperman (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Hans Eliens (Partij voor de Dieren) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) aanwezig vanaf 16.00 uur Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Wibe Snelting (Volt) aanwezig tot 16.00 uur Marlies Neutkens (Volt) Niels Scholten (Volt) aanwezig vanaf 15.30 uur Maaike Piscaer (raadsadviseur) Martine Baar (communicatieadviseur/woordvoerder) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda Giovanni Visser (PvdA) verzoekt om het ‘voortgangsbericht coalitieonderhandelingen’ (agendapunt 4) als eerste te behandelen en bij de inhoudelijke bespreking (agendapunt 3) de bespreking van het onderwerp ‘Arnhem Oost’ door te schuiven naar een volgende vergadering in verband met een gewenste extra voorbereidingstijd. Hans Eliens (Partij voor de Dieren) ondersteunt dit verzoek.

De agenda wordt met deze wijziging vastgesteld.

2. Vaststellen verslagen 24 en 25 april (bijlagen) Naar aanleiding van zowel het verslag van 24 als 25 april wordt opgemerkt dat de algemene tekst rondom de inhoudelijke bespreking van de thema’s niet gelijk is. Daarnaast roept de tekst vragen op over hoe de inhoudelijk bespreking van de thema’s er procesmatig uitziet. Voorgesteld wordt om bij dit agendapunt (inhoudelijke bespreking) telkens dezelfde tekst op te nemen waarin het proces omschreven wordt. Voorts was reeds afgesproken dat de bouwstenen zelf niet worden opgenomen in de verslagen, maar dat de versies zoals ze luiden voor dat ze een plaats vinden in het akkoord openbaar gemaakt worden. De verslagen van 24 en 25 april worden op deze punten aangepast. 3. Inhoudelijke bespreking: De partijen bespreken de volgende inhoudelijke thema’s: a. b. c. d.

Cultuur, evenementen en erfgoed Centrum Zuid Economie, toerisme en recreatie Inclusie, diversiteit, discriminatie, asiel en vluchtelingen - doorgeschoven naar een volgende vergadering e. Burgerparticipatie en wijken f. Arnhem Oost - doorgeschoven naar een volgende vergadering Per thema wordt er een ronde langs de partijen gemaakt waarin zij hun visie en input geven op het onderwerp. Vervolgens wordt er gezamenlijk gekeken waar de overeenkomsten zitten. Aan de hand daarvan wordt er door de formateur een samenvatting gegeven welke de basis vormt voor de bouwsteen. Alle bouwstenen samen vormen gezamenlijk de basis voor het coalitieakkoord. De opgestelde tekst voor de bouwsteen - n.a.v. van de bespreking van de inhoudelijke thema’s wordt een volgende keer aan de onderhandelaars voorgelegd om op te reageren en daarna nog een keer ter voorlopige vaststelling. Alleen de definitieve teksten voor de bouwstenen worden opgenomen in het verslag. Wel zullen de tussentijdse procesafspraken (bijvoorbeeld op inhoud, financiën en op te vragen ambtelijke informatie) in de verslagen worden vastgelegd.

Naar aanleiding van de bespreking worden een aantal vragen om informatie voorgelegd aan de ambtelijke organisatie (zie bijlage), verder zijn de volgende procesafspraken gemaakt: - In verband met de tijd is de inhoudelijke bespreking van de onderwerpen Inclusie, diversiteit, discriminatie, asiel en vluchtelingen en Arnhem Oost doorgeschoven naar een volgende vergadering. 4. Voortgangsbericht coalitieonderhandelingen Partijen spreken af dat na de onderhandelingen van woensdag 27 april door de formateur een voortgangsbericht aan de raad wordt gestuurd. Hiervoor is een concept tekst naar de onderhandelaars gestuurd. Deze tekst wordt besproken en

aangepast naar een definitieve versie. De fracties kunnen het bericht met een eigen inleiding naar hun leden sturen. 5. Wethoudersverdeling (fte’s) (1600-1700) De formateur geeft aan dat in de informatiefase gesproken is over de wethouder verdeling. GroenLinks heeft tijdens deze gesprekken aangegeven als grootste partij (met 7 raadszetels) graag 2 wethouders te leveren. De andere partijen (D66, Arnhem Centraal, PvdA en Volt) willen graag 1 wethouder in het college afvaardigen, met uitzondering van de Partij voor de Dieren. Die partij gaf aan te willen deelnemen aan de coalitie als een volwaardige coalitiepartner, maar dat het onzeker was of ze een wethouder te gaan voordragen. De formateur maakt een ronde langs de partijen waarin zij (nogmaals) hun wensen aangeven met betrekking tot de verdeling van de wethoudersposten, te beginnen bij Partij voor de Dieren, omdat het wel of niet leveren van een wethouder vanuit deze partij bepalend is voor de definitieve verdeling. Partij voor de Dieren geeft aan dat zij graag een fulltime wethouder willen leveren. De overige partijen blijven bij hun eerder ingekomen standpunt, waarbij zij allen aangeven graag een fulltime wethouder te willen leveren. Vervolgens wordt gezamenlijk besproken hoe de partijen de totale invulling van de wethoudersposten voor zich zien.

Daarbij worden onder andere de opties van ‘deelwethouders’, ‘deeltijdwethouders’ en ‘tijdelijke benoemingsperiode van wethouders’ besproken. Voor geen van deze opties is voldoende draagvlak. Tenslotte wordt ook nog de optie van het gelijk verdelen van het aantal wethouders tussen de partijen besproken, ook hiervoor is niet voldoende draagvlak. Voorlopige conclusie formateur: Naar aanleiding van de discussie wordt voorgesteld om te gaan werken met 7 fulltime wethouders, waarbij GroenLinks twee wethouders zal leveren en de overige partijen 1. De formateur geeft aan dat met deze verdeling met name de kleinere fracties tegemoet wordt gekomen. Omdat deze verdeling niet geheel recht doet aan de verkiezingsuitslag en de zetelverdeling wordt voorgesteld om hier bij de portefeuilleverdeling rekening mee te houden. 6. Vooruitblik agenda volgende bijeenkomst zondag 8 mei 2022 De formateur stelt voor om de volgende punten te bespreken tijdens de volgende bijeenkomst op zondag 8 mei: 1. Inhoudelijke bespreking: a. Leefbaarheid en veiligheid (in aanwezigheid van de burgemeester) b. Inclusie, diversiteit, discriminatie, asiel en vluchtelingen c. Arnhem-Oost d. Personeel, organisatie en bestuur e. Digitalisering

2. Portefeuilleverdeling college (op basis van de input vanuit de partijen) 3. Indien er nog tijd over is: beginnen met de bespreking van de uitwerking van de bouwstenen die 24, 25 en 27 april inhoudelijk zijn besproken. Daarbij zal een combinatie/link worden gemaakt met de antwoorden op de vragen die over deze thema’s aan de ambtelijke organisatie zijn gesteld. Tijdens de bijeenkomst van 11 mei worden de volgende punten ter bespreking aangedragen: 1. Uitloop bijeenkomst 8 mei met bespreking bouwstenen 2. Indien al mogelijk: financieel overzicht (plus financiële scenario’s) 3. Bekendmaking kandidaat wethouders Streven is om vanaf het moment dat we het coalitieakkoord nog een keer helemaal gaan doornemen, hopelijk vanaf woensdag 18 mei, de kandidaat portefeuillehouders aan te laten schuiven bij de onderhandelingen (als toehoorder)

Bijlage: Vragen aan ambtelijke organisatie Collegeonderhandelingen 2022 Vragen d.d. 27 april van onderhandelaars aan ambtelijke organisatie: 1. Gratis cultuur kinderen tot 18 jaar Wat is er mogelijk om cultuur gratis bereikbaar te maken voor kinderen tot 18 jaar en wat zou dit kosten? 2. Onderzoek cultuurpijlers In de provincie Groningen en stad Groningen wordt gewerkt met zgn. ‘cultuurpijlers’. Wat zijn de mogelijkheden en kosten om te onderzoeken of we in Arnhem ook met deze cultuurpijlers kunnen gaan werken? 3. Subsidie Sonsbeektentoonstelling Is de huidige subsidie dekkend voor de uitvoering van de Sonsbeektentoonstelling? 4. Extra middelen aanpassen evenementenbeleid Welke extra middelen zijn nodig voor het aanpassen van het evenementenbeleid waarbij wordt gewerkt met locatieprofielen voor verschillende locaties, waarin o.a. ook duurzaamheidseisen worden opgenomen. Hierbij kan o.a. gedacht worden aan het werken met een gastheer/gastvrouw per locatie. 5. Budget bewonersondersteuning - Welke bedragen worden er nu ad hoc aan besteed vanuit welke budgetten, en in hoeverre is dat al jarenlang zo? - Welke extra inzet of continuering van bestaande inzet is mogelijk op basis van de aangegeven 8 ton en gaat dit dan om alle wijken of zijn er verschillen per wijk? 6. Kosten 7de wethouder Wat zijn de kosten voor een extra wethouder van 1FTE voor een periode van 4 jaar?

Dit verslag is vastgesteld op 8 mei 2022

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 8e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op zondag 8 mei 2022 om 11.00 uur in het Stadhuis Arnhem, vergaderkamer Rijnstroom. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Suzan Kemperman (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) aanwezig tot 14.10 uur Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Hans Eliëns (Partij voor de Dieren) aanwezig vanaf 14.10 uur Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Marlies Neutkens (Volt) Niels Scholten (Volt) Ahmed Marcouch (burgemeester) tijdens bespreking thema veiligheid en leefbaarheid Jozef Kersten (raadsgriffier) Robert Haarman (bestuursadviseur) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda. De formateur heet iedereen na de welverdiende vakantie van harte welkom, in het bijzonder de burgmeester. Alvorens de bespreking van het thema Veiligheid en Leefbaarheid aan te snijden informeert hij de burgemeester over het verloop en de actuele stand van de coalitieonderhandelingen.

Hij spreekt de verwachting uit dat de onderhandeling eind mei afgerond kunnen worden en op dat moment zal de burgemeester worden uitgenodigd om te worden geïnformeerd over

de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen en in de gelegenheid worden gesteld zijn opvattingen kenbaar te maken.

2. Inhoudelijke bespreking De partijen bespreken de volgende inhoudelijke thema’s: a. b. c. d. e.

Leefbaarheid en veiligheid (in aanwezigheid van de burgemeester) Inclusie, diversiteit, discriminatie, asiel en vluchtelingen Arnhem-Oost Personeel, organisatie en bestuur Digitalisering

Per thema wordt er een ronde langs de partijen gemaakt waarin zij hun visie en input geven op het onderwerp. Vervolgens wordt er gezamenlijk gekeken waar de overeenkomsten zitten. Aan de hand daarvan wordt er door de formateur een samenvatting gegeven welke de basis vormt voor de bouwsteen. Alle bouwstenen samen vormen gezamenlijk de basis voor het coalitieakkoord. De opgestelde tekst voor de bouwsteen - n.a.v. van de bespreking van de inhoudelijke thema’s wordt een volgende keer aan de onderhandelaars voorgelegd om op te reageren en daarna nog een keer ter voorlopige vaststelling. Alleen de definitieve teksten voor de bouwstenen worden opgenomen in het verslag. Wel zullen de tussentijdse procesafspraken (bijvoorbeeld op inhoud, financiën en op te vragen ambtelijke informatie) in de verslagen worden vastgelegd. Naar aanleiding van de bespreking worden een aantal vragen om informatie voorgelegd aan de ambtelijke organisatie (zie bijlage). 3. Vaststellen verslag 27 april 2022 Het verslag wordt met waardering en ongewijzigd vastgesteld. 4. Bespreking voorzet portefeuilleverdeling college Alvorens de inhoudelijke bespreking te starten geeft de formateur het woord aan Mark Coenders voor het doen van een mededeling.

Mark Coenders licht toe dat zijn partij er aan hecht om op dit moment in de gesprekken – zo vlak voor de verdeling van de portefeuilles - de tweede kandidaat van GroenLinks voor het wethouderschap bekend te maken. Temeer omdat de persoon van de tweede kandidaat formateur Paul Smeulders is, is dit het aangewezen moment om zijn kandidatuur bekend te maken.

Partijen reageren kort en enthousiast op deze mededeling en stellen het op prijs dat deze op dit moment gedaan werd. De formateur licht toe dat hij zijn voorzet voor de portefeuilleverdeling heeft geschreven op basis van het uitgangspunt alle partijen zoveel mogelijk onderwerpen van hun eerste voorkeur toe te delen en zo min mogelijk of zelfs geen enkel onderwerp dat men niet prefereert. In vergaande mate is dat gelukt. Toch zijn enkele discussiepunten overgebleven. Daarbij gaat het om de positionering van de portefeuilles Financiën en Onderwijs en de invulling van de portefeuille van Volt, in het bijzonder de inhoudelijke invulling van de portefeuille digitalisering en de toedeling van de portefeuille zorg. Partijen kunnen zich in hoge mate vinden in de portefeuilleverdeling. Discussie wordt gevoerd over de waardering van de portefeuilles op inhoudelijke uitdaging, zichtbaarheid en gewicht. Partijen doen over en weer voorstellen om tot een voor iedereen tot tevredenheid stellende verdeling van de portefeuilles te komen. Na een tweetal schorsingen ten behoeve van het raadplegen van de achterbannen komen partijen tot overeenstemming over de volgende portefeuilleverdeling: GroenLinks 1

Duurzaamheid en energietransitie, m.u.v. bedrijven en industrie Stedelijk groen Klimaatadaptatie Ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling (incl. Omgevingswet) Arnhem-Oost Cultuur

GroenLinks 2

Financiën Wonen Grondzaken Gemeentelijk vastgoed Vluchtelingen Integratie

D66

Economische Zaken Duurzaamheid en energietransitie bedrijven en industrie Onderwijs Jeugd/Jeugdzorg Mobiliteit (incl. parkeren) Communicatie en city marketing Toerisme en recreatie Arbeidsmarktbeleid Regionale samenwerking Project Kleefse Waard Project Stadsblokken Meinerswijk

Arnhem Centraal Burgerparticipatie Publieke dienstverlening Openbare ruimte (incl. riolering) Afval Binnenstad

Evenementen Erfgoed Ouderen Sport en bewegen (incl. preventie)

Partij voor de Dieren Dierenwelzijn Biodiversiteit Natuurgebieden en parken (Stads)landbouw Water Milieu (incl. luchtkwaliteit) Omgevingsdienst Vergunningen en handhaving

Partij van de Arbeid Werk en Inkomen (incl. toeslagenaffaire) Schulddienstverlening Armoedebeleid Welzijn (incl. vrijwilligersbeleid en jongerenwerk) Wijken/ wijkgericht werken

Leefbaarheid

Inclusie (incl. diversiteit en emancipatie)

Volt Zorg (incl. WMO, beschermd wonen en maatschappelijke opvang) Digitalisering Personeel en Organisatie Automatisering Bedrijfsvoering Inkoop Privacy Internationale samenwerking Burgemeester Public Affairs Herdenken

5. Bespreking van de uitwerking van de bouwstenen doorgeschoven naar 11 mei.

6. Vooruitblik agenda volgende bijeenkomst woensdag 11 mei 2022  

Bespreking van alle bouwstenen Bespreking opvattingen over Financieel beeld informatiedossier (hoofdstuk 5, blz 122 t/m 128 / vaststellen financiële uitgangsbasis.

7. Rondvraag De kandidaat wethouders worden uitgenodigd om op zondag 22 mei aan te schuiven.

Bijlage: Vragen aan ambtelijke organisatie Collegeonderhandelingen 2022 Vragen d.d. 8 mei van onderhandelaars aan ambtelijke organisatie:

1. Veiligheid/leefbaarheid / preventieprogramma’s De burgemeester heeft de bespreking van dit onderwerp bijgewoond. Hij sprak over diverse incidentele geldstromen ten behoeve van preventieprogramma’s (niet alleen m.b.t. veiligheid, maar ook met het oog op bieden van perspectief) en de onzekerheid die geldt met betrekking tot de continuïteit van de van het Rijk afkomstige geldstromen. De onderhandelaars ontvangen graag een overzicht van de lopende preventieprogramma’s wanneer ze aflopen en wat dan de financiële consequenties zijn. 2. Uitbreiding aantal boa’s Wat kost het om 10 fte boa extra aan te stellen? 3. Beschrijving handhavingstaken De onderhandelaars ontvangen graag een overzicht/beschrijving van de handhavingstaken die specifiek berusten bij de ODRA en specifiek bij de gemeente. De achtergrond van de vraag is dat de onderhandelaars inzicht willen hebben in waar handhavingstaken het beste belegd kunnen worden. 4. Update uitvoering motie ‘Actieplan Overlast’ (21M210g) De onderhandelaars ontvangen graag het overzicht van de actuele stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van deze motie. 5. Toegang tot PrEP De onderhandelaars ontvangen graag een beschouwing (inclusief financiële paragraaf) over de mogelijkheden van het lokaal aanbieden van de toegang tot het medicijn PrEP. 6.

Taalcursussen ‘oude’ nieuwkomers/nareizigers De onderhandelaars ontvangen graag een inschatting van de kosten die gemoeid zijn met het verzorgen van taalcursussen aan groepen die sinds hun vestiging nog onvoldoende taalbeheersing hebben ontwikkeld. 7. Verbetering noodopvang/ opvang ongedocumenteerden en bieden toekomstperspectief De onderhandelaars ontvangen graag een inschatting van / notitie over de kosten en voorwaarden waaronder de noodopvang en de opvang van ongedocumenteerden (inclusief ’18 plussers’) kan worden verbeterd en een beter toekomstperspectief kan worden geboden. 8. Loket Zuid

De onderhandelaars willen graag weten wat de actuele verwachting is van de termijn waarop Loket Zuid weer geopend kan worden? Als die concrete verwachting er nog niet is, wat zijn dan de mogelijkheden om de openingstijden van de loketten rechtvaardig te verdelen over het stadhuis en loket zuid?

9. Lokaal mediafonds Voor het Arnhems Mediafonds is in september 2021 een 2-jarige pilot gestart (uitvoering amendement). Hiervoor is € 130.000 incidenteel beschikbaar gesteld. Als de pilot slaagt zijn er structurele middelen nodig. De onderhandelaars ontvangen graag inzicht in de benodigde structurele middelen? 10. Geautomatiseerde observatie De onderhandelaars willen graag inzicht ontvangen in de op dit moment in de gemeente gebruikte vormen van geautomatiseerde observatie voor zover deze tot op het niveau van het individu herleidbaar is? Wat zijn de gevolgen als er gestopt wordt met deze vormen van geautomatiseerde observatie?

Dit verslag is vastgesteld op 11 mei 2022

Coalitieonderhandelingen Arnhem 2022

Besluitenlijst van de 9e vergadering van de coalitieonderhandelingen, gehouden op woensdag 11 mei 2022 om 11.00 uur in het Stadhuis Arnhem, vergaderkamer Rijnstroom. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Paul Smeulders (formateur) Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks) Mark Coenders (GroenLinks) Mattijs Loor (D66) Suzan Kemperman (D66) Bob Roelofs (Arnhem Centraal) Lea Manders (Arnhem Centraal) Floor Hogenhout (Partij voor de Dieren) Leo de Groot (Partij voor de Dieren) Giovanni Visser (PvdA) Yazid Aït Chrif (PvdA) Marlies Neutkens (Volt) Niels Scholten (Volt) Jozef Kersten (raadsgriffier) Cyntha van Gorp (bestuursadviseur) deels Robert Haarman (bestuursadviseur) deels ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda. De formateur heet iedereen welkom en opent de bijeenkomst. Er wordt gestart met een korte leespauze ter voorbereiding op agendapunt 3.

2. Vaststellen verslag 8 mei 2022 (bijlage) Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld 3. Vaststellen portefeuilleverdeling Nadat in de vorige bijeenkomst de portefeuilleverdeling werd vastgesteld is gebleken dat er gezien de gedragscode voor wethouders een onverenigbaarheid bestaat tussen onderdelen van de aan Volt toebedachte portefeuille Zorg en de wethouderskandidaat die de fractie wil voordragen. Dit noodzaakt tot een herverdeling van portefeuilles. In deze herverdeling zijn diverse portefeuilles betrokken om er voor te zorgen dat de uiteindelijk overeen te komen portefeuilles qua zwaarte volwaardig zijn (hierbij wordt aangetekend dat de portefeuille toerisme en recreatie nog getoetst zal worden aan de verenigbaarheid met de voor te dragen kandidaat). Na een korte schorsing bereiken de partijen overeenstemming over de portefeuilleverdeling: Gewijzigde portefeuilleverdeling GroenLinks 1

Duurzaamheid en energietransitie, m.u.v. bedrijven en industrie Stedelijk groen Klimaatadaptatie Ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling (incl. Omgevingswet) Arnhem-Oost Cultuur

GroenLinks 2 Financiën Wonen Grondzaken Gemeentelijk vastgoed Vluchtelingen

D66 Economische Zaken Duurzaamheid en energietransitie bedrijven en industrie Onderwijs Jeugd/Jeugdzorg Mobiliteit (incl. parkeren) Communicatie en city marketing Toerisme en recreatie Arbeidsmarktbeleid Regionale samenwerking Project Kleefse Waard Project Stadsblokken Meinerswijk

Arnhem Centraal Burgerparticipatie Publieke dienstverlening Openbare ruimte (incl. riolering) Afval

Binnenstad Evenementen Erfgoed Ouderen Sport en bewegen (incl. preventie)

Partij voor de Dieren Dierenwelzijn Biodiversiteit Natuurgebieden en parken (Stads)landbouw Water Milieu (incl. luchtkwaliteit) Omgevingsdienst Vergunningen en handhaving (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) Maatschappelijke ondersteuning en sociale wijkteams (individuele maatwerkvoorzieningen WMO zoals hulp in de huishouding, hulpmiddelen, doelgroepenvervoer, individuele begeleiding, groepsbegeleiding, activerend werk en beschermd wonen)

Partij van de Arbeid Werk en Inkomen (incl. toeslagenaffaire) Schulddienstverlening Armoedebeleid Welzijn (incl. vrijwilligersbeleid en jongerenwerk) Wijken/ wijkgericht werken Leefbaarheid

Volt Maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, huiselijk geweld en kindermishandeling Publieke gezondheid en GGD Personeel en Organisatie Digitalisering Automatisering Bedrijfsvoering Inkoop Privacy Internationale samenwerking Integratie Inclusie (incl. diversiteit en emancipatie)

Burgemeester Public Affairs Herdenken Handhaving (Openbare Orde en Veiligheid)

Wethouderskandidaten Naast de reeds bekende wethouderskandidaten – Cathelijne Bouwkamp, Bob Roelofs, Paul Smeulders en Maurits van de Geijn– stellen de overige partijen hun wethouderskandidaten voor: 

Marco van der Wel (Partij voor de Dieren)

 

Nermina Kundic (D66) Mark Lauriks (PvdA)

De partijen geven bij de griffier aan op welke wijze zij de eigen portefeuille(s) aangeduid willen zien en hoe zij de onderdelen van de portefeuilles willen rangschikken. Loco burgmeesterschap Het loco burgmeesterschap wordt als volgt vastgesteld: 1e loco: wethouder GroenLinks 2e loco: wethouder D66 3e loco: wethouder Arnhem Centraal 4e loco: wethouder Partij voor de Dieren 5e loco: wethouder PvdA 6e loco: wethouder GroenLinks 7e loco: wethouder VOLT

4. Bespreking van de uitwerking van de bouwstenen De bouwstenen Sociaal Domein en Wonen (deels) wordt uitgebreid besproken en voorzien van wijzigingen en aanvullingen. De tekst die nu is opgesteld zal nog een keer ter finale vaststelling terugkomen in het overleg. Daarna zal de definitieve tekst in het verslag worden opgenomen. De bespreking van de bouwsteen Wonen is nog niet afgerond en zal de volgende keer worden voorgezet. Tijdens de bespreking worden diverse financiële claims aan de te bespreken financiële scenario’s toegevoegd: Sociaal Domein 1. Gelrepas en openbaar vervoer: in beide varianten (gratis: 1,2m; en €1: € 350.000€375.000) 2. Schoolmaaltijden: variant voor 3 scholen (€ 480.000) 3. Geforceerd uitfaseren kunstgras (€250.000) 4. Wintertoeslag PM 5. Mensen met afstand tot arbeidsmarkt/ beschut werk PM 6. IHP (3miljoen al in tabel, mogelijk meer PM)

Wonen (niet volledig afgerond)

7. Aanvullen Stadsontwikkelfonds (€ 4.400.000) 8. Extra capaciteit stedelijke ontwikkeling (€ 1.000.000)

5. Planning verdere proces

Het vervolgproces wordt als volgt vastgesteld: Zondag 15 mei



Woensdag 18 mei

  

Zondag 22 mei

 

Woensdag 25 mei

  

Zondag 29 mei

 

Woensdag 1 juni Woensdag 8 juni

   

Afronding bespreking bouwstenen (inclusief benoemen financiële claims) Communicatiestrategie voortgangsbericht bespreking financiële beeld informatiedossier presentatie financiële scenario’s voorstel financiële paragraaf bespreken Coalitieakkoord vaststellen Burgemeester uitnodigen Vanaf dit moment achterbannen raadplegen Resterende afspraken Finaal vaststellen te openbaren verslagen en bijlagen Reactie burgemeester bespreken Presentatie coalitieakkoord Presentatie kandidaat wethouders Extra raadsvergadering: - Bespreken coalitieakkoord - Benoemen en installeren wethouders

Synchroon aan dit proces zullen de activiteiten gepland worden in het kader van de door de burgemeester uit te voeren integriteits/risico scan van de kandidaat wethouders, het aanvragen van VOG’s en de toetsing door de commissie voor de geloofsbrieven.