Zuidoost aan het werk - Pilot Open Hiring.pdf

SAM: Stadsdeelcommissie Advies Memo Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W-advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel. Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kaders past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB. Over ongevraagde adviezen: de toelichting op de verordening (art. 19) stelt dat de stadsdeelcommissie ook ongevraagd kan adviseren. Deze adviezen kunnen ook de bevoegdheden B&W en raad betreffen (toelichting op art. 29), de twee organen aan wie de commissie niet direct adviseert. Als het ongevraagd advies van de stadsdeelcommissie de taken en verantwoordelijkheden betreft die B&W niet aan het DB heeft gemandateerd, geleidt het DB het ongevraagd advies via de betreffende wethouder door aan het college van B&W.

Stadsdeel: Portefeuille: Opgesteld door (leden commissie): Gericht aan: Datum commissievergadering: Datum dagelijks bestuur:

Zuidoost Werk & Inkomen ; Jakob Wedemeijer Arnoud Jol, VVD; …. …. … …. DB Zuidoost 11 maart 2021 …

0. Bevoegdheid van Dagelijks Bestuur ZO

1. Inleiding De werkloosheid in de gemeente Amsterdam ligt hoger dan het landelijk gemiddelde. Dit is op zich niet vreemd want dit zien we in meer grotere steden. Binnen de gemeente zijn er echter een aantal flinke excessen die een flinke stuw geven aan het werkloosheid cijfer in de gemeente Amsterdam. Een van die koplopers is het stadsdeel Amsterdam Zuidoost. Er is in Amsterdam Zuidoost gestart met het 1000 banenplan en ook binnen het Masterplan Zuidoost is aandacht voor een betere toeleiding naar werk. In Nederland werken we echter vaak volgens het ‘activerende’’ principe via instanties als het UWV. Deze werkwijze is echter niet voor iedereen passend. In de Verenigde Staten is er een grote werkgever, Greyston Bakery (www.greystonbakery.com), die werkt volgens het principe van Open Hiring waarbij mensen een baan kunnen krijgen zonder lastig sollicitatie traject.

2. Huidige situatie Naast het feit dat de werkloosheid in Amsterdam Zuidoost erg hoog is zien we ook een groot aantal veiligheid-incidenten in dit stadsdeel. Het blijft echter ook belangrijk om te voorkomen dat jongeren afglijden tot criminaliteit en daartoe is het belangrijk dat men ook goede perspectieven heeft. Stadsdeel Zuidoost is een supergrote banenmotor in de gemeente Amsterdam en zeker het gebied rondom Bijlmer-West. Helaas profiteren bewoners in Zuidoost daar onvoldoende van. Als we meer inzoomen op dit onderwerp lopen we tegen de volgende feiten (bron o.a. Masterplan Zuidoost, pagina 13):

Pagina 1 van 3

Doorbraak 3 (onderwijs) & 4 (werk) in het Masterplan Zuidoost gaan hand in hand. Er is meer onderzoek nodig maar het lijkt er in elk geval op dat er een grote kloof zit tussen aanbod van arbeid enerzijds en vraag naar arbeid. Is het zo dat voor een groep het huidige ‘Systeem’ een barrière wordt ervaren? Kansengelijkheid: voor iedereen een baan die wil en kan werken zal bijdragen aan het beslechten van barrières. (zie ook Verkenning Kansenongelijkheid 2019; en Masterplan Zuidoost). Inzet vanuit de gemeente Amsterdam en Alliantie Zuidoost: In 2019 is er gestart met het 1000 banenplan in Amsterdam Zuidoost, inmiddels doorontwikkeld en verder uitgewerkt bij doorbraak 4 van het Masterplan Zuidoost. Door inzet van Jobcoaches worden jongeren begeleid naar een passende baan. De overgang van VO naar vervolgonderwijs en werk (punt 3.5 Masterplan Zuidoost). Cijfers over deze pilot zijn opgevraagd maar zijn op dit moment nog niet beschikbaar. Wat we al wel kunnen constateren is dat mensen zich toch veelal moeten melden bij het informatiepunt ‘’Zuidoost Werkt’’ en dat deze werkwijze veel fijnmaziger zou mogen en men dit dichter bij de mensen moet aanbieden. Daarnaast is deze methode van werken vergelijkbaar met de inzet van het UWV waarbij men werkt volgens een ‘’activerend’’ model. Voor sommige mensen werkt deze manier van werken niet goed en moet men kijken naar alternatieven.

Open Hiring zou een goed en nieuw alternatief kunnen zijn voor mensen met een grotere (langdurige) afstand tot de arbeidsmarkt. Een integrale aanpak van bestaande en nieuwe initiatieven is noodzakelijk en een doelstelling in het Masterplan Zuidoost.

3. Advies stadsdeelcommissie We moeten er alles aan doen om mensen in hun kracht te zetten en investeren in meer zelfredzaamheid. Bedrijven hebben echter ook een maatschappelijke verantwoordelijkheid naar de bewoners in Zuidoost en moeten de ambitie uitspreken meer lokaal te werven. Dit principe sluit aan op de publiek/private samenwerking Tevens willen we bedrijven uitnodigen om te gaan experimenteren met Open Hiring volgens het ‘’Greyston Bakery’’ principe. Cordaan Thuisdiensten is één van de werkgevers in Amsterdam dat hier al mee werkt. Dit moet echter op grotere schaal ingezet kunnen worden bij werkgever in Amsterdam Zuidoost. De gemeente moet bedrijven hierbij ook ondersteunen d.m.v. de zogenaamde jobcoaches die kandidaten voor Open Hiring zullen begeleiden. Wij adviseren het dagelijks bestuur van Zuidoost en de Wethouder sociale zaken en daarmee ook de Alliantie Zuidoost om het gesprek aan te gaan met werkgevers in Zuidoost en bijvoorbeeld de dialoog aan te gaan met The Start Foundation om te kijken wat de mogelijkheden zijn voor een pilot met Open Hiring in Zuidoost.

4. Argumenten stadsdeelcommissie De VU Amsterdam heeft onderzoek gedaan naar Open Hiring (Bron: Parool) en dit onderzoek toont aan dat mensen die voorheen moeilijk te plaatsen waren toch een nieuwe start kunnen maken. Door Open Hiring krijgen ze ineens een kans en pakken die met beide handen aan. Ze werken hard en gaan met stappen vooruit. Het voelt voor hen als een tweede leven.

Het geeft mensen eindelijk weer perspectief. Het bieden van perspectief is ook essentieel in het voorkomen van andere problematiek en criminaliteit. De publiek private samenwerking heeft in de Alliantie Zuidoost al vorm gekregen, het meer laten aanhaken van bedrijven is essentieel. Bedrijven als onderdeel van de banenmotor vormen een essentieel partnerschap. De stichting Zuidoost City is een goede stap om de samenwerking verder van de grond te krijgen. Publiek en privaat moeten samenwerken voor een Zuidoost. Hiermee partijen verleiden om een sociaal maatschappelijke bijdrage te leveren door meer in te zetten op de lokale community. Om af te sluiten met het belangrijkste argument: ZO is Zuidoost! (Slogan Masterplan Zuidoost) De gemeente Amsterdam zou zelf allereerst het goede voorbeeld kunnen geven door een pilot te starten binnen een aantal domeinen van de gemeentelijke taken zoals groenonderhoud en de gemeente reiniging. Daarnaast zijn er een zeer groot aantal grotere ondernemingen in Zuidoost waar een kleinschalige pilot gedaan zou kunnen worden. Inzet zou moeten zijn dat de gemeente (cq. het stadsdeel zuidoost) deze bedrijven ondersteund en de risico’s voor werkgevers ook reduceert.

Relevante achtergrond info: Masterplan Zuidoost

https://www.parool.nl/nieuws/elke-amsterdammer-kan-straks-bij-greyston-bakery-werken~baea0a9e/ https://www.openhiring.nl/persbericht-greyston-bakery-new-york-en-start-foundation-brengen-vooruitstrevendsociaal-model Start Foundation | Homepage Open Hiring In gesprek met staatssecretaris Bas van ‘t Wout over Open Hiring® on Vimeo https://www.cordaanthuisdiensten.nl/open-hiring ‘Open hiring’ zet langdurig werklozen weer op het goede spoor: ‘Eindelijk uit mijn isolement’ | Het Parool

Reactie dagelijks bestuur: Reactie van het dagelijks bestuur op het ongevraagd advies van de stadsdeelcommissie