Zienswijzebrief Adam OB2027VRA.09.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de Vervoerregio T.a.v. portefeuillehouders Financiën G.C.W.M.P. Slegers en Verkeer & Vervoer drs. M. Ruigrok Postbus 626 1000 AP AMSTERDAM

Datum

26 mei 2026

Behandeld door M. Voncken, V&OR-Bedrijfsvoering, 06-38601879, m.voncken@amsterdam.nl Onderwerp

Zienswijze gemeente Amsterdam op de Ontwerpbegroting 2027−2030

Geachte mevrouw Ruigrok en heer Slegers, beste Marja en Gerard, Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u de gemeente Amsterdam in staat een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting van de Vervoerregio. Vanwege de bestuurlijke planning, aanlevertermijnen en het mei-reces is het niet mogelijk dat de gemeenteraad op de gevraagde datum van 28 mei een zienswijze vaststelt. Zoals gebruikelijk zal het college daarom een zienswijze indienen onder voorbehoud van instemming door de raad. Bij eventuele afwijkende besluitvorming door de raad wordt u hierover geïnformeerd. Het college heeft met belangstelling kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2027-2030 en complimenteert u met de heldere opzet en de aansluiting van de strategische opgaven en bestuurlijke speerpunten bij die van de gemeente Amsterdam. Tegelijkertijd constateert het college enkele aandachtspunten en risico’s die wij in deze zienswijze nader toelichten. 1. Inhoud en compleetheid van de ontwerpbegroting De ontwerpbegroting biedt inzicht in de financiële uitgangspunten en ontwikkelingen, maar is op enkele punten nog niet compleet: • Het meerjarig investeringsplan (Uitvoeringsprogramma Mobiliteit) ontbreekt, terwijl dit tot en met 2024 onderdeel was van de zienswijzeprocedure.

• Er is nog onvoldoende inzicht in de ontwikkeling van het saldo van de Brede Doeluitkering (BDU) voor de periode 2027-2030. • De financiële meerjarige ruimte wordt uiterlijk 1 juni bekend, wat de beoordeling binnen de termijn van de zienswijze bemoeilijkt. Amsterdam benadrukt het belang van een compleet en integraal overzicht van de begroting en investeringsplannen om een goed onderbouwde zienswijze te kunnen geven. Mondeling gaf u aan dat dit te realiseren is als de planning van het begrotingsproces wordt bijgesteld.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 26 mei 2026 Kenmerk Pagina 2 van 3

2. Financiële positie De financiële ruimte van zowel de gemeente Amsterdam als de Vervoerregio staat onder druk, maar bij de Vervoerregio lijkt dat wat minder nijpend. Daarnaast lijken er bij de Vervoerregio mogelijkheden voor een efficiëntere inzet van middelen, waardoor extra ruimte kan ontstaan: • De aangehouden risicobuffer biedt op de korte termijn mogelijk ruimte voor extra investeringen in mobiliteit. • Amsterdam vraagt of een deel van de nog niet bestede middelen (niet beklemd deel) kan worden ingezet voor het verwezenlijken van gezamenlijke beleidsdoelen. 3. Risico’s in de begroting De risicoparagraaf in de ontwerpbegroting richt zich voornamelijk op interne en projectmatige risico’s. Amsterdam mist een nadere uitwerking van bredere systeemrisico’s die van invloed zijn op de mobiliteitstransitie en beleidsdoelen. Wij zijn met elkaar in gesprek om daar waar mogelijk de risicoparagraaf uit te breiden met de volgende thema’s: • Bereikbaarheid en capaciteit van het mobiliteitssysteem. • Betaalbaarheid van mobiliteit voor reizigers. • Energie- en netcongestie. • Sociale veiligheid in het openbaar vervoer. • Stagnatie van de modal shift (zoals fietsen en lopen). • Lange termijn financiële verplichtingen, waaronder de hogere energieprijzen. 4.

Financiële bijdragen aan projecten Amsterdam waardeert de recente bijdrage aan de veren, maar we constateren ook dat de financiering van grote (OV)-mobiliteitsprojecten met een regionaal belang zoals de OV-verbinding Sloterdijk-Amsterdam Centrum (OVSA) en de Tramstalling op Zeeburgereiland nog niet volledig zijn gedekt. Het gesprek over de verdeling van de kosten van de Tramstalling loopt nog. De huidige verdeling van investeringslasten bij OVSA (20% Vervoerregio, 80% Amsterdam) kan eventueel aanleiding zijn om de verdeling te heroverwegen, gezien de aard van de investeringen (OV) en de aansluiting op het beleid van de Vervoerregio. Daarnaast verzoekt Amsterdam om een meer voorspelbare en transparante subsidieregeling, zodat duidelijk is vanuit welk bestuurlijk belang de Vervoerregio bijdraagt aan investeringen en hoe hoog deze bijdragen kunnen zijn. 5. Begroting en beleid Amsterdam onderschrijft de ingezette ontwikkeling richting meer doelgerichte sturing. Hierbij zou het fijn zijn om de KPI-set samen verder te versterken. Deze zou explicieter kunnen worden gekoppeld aan maatschappelijke effecten en beleidsdoelen. Meetbaarheid en beschikbaarheid van hiervoor noodzakelijke data voor de Vervoerregio, zijn wel een belangrijke voorwaarde. Hierbij zou er aandacht kunnen zijn voor: • Bereikbaarheid als centrale indicator. • Betaalbaarheid en prestaties van het openbaar vervoer.

• Modal shift en duurzaam ruimtegebruik. • Klimaat- en duurzaamheidsdoelen. • Verkeersveiligheid.

Gemeente Amsterdam

Datum 26 mei 2026 Kenmerk Pagina 3 van 3

•

Uitvoeringskracht en governance.

Amsterdam heeft er vertrouwen in dat de ontwikkelplannen met het GVB verder vorm krijgen en dat daarmee de betrouwbaarheid en fijnmazigheid van het OV verbetert. Wij zien uit naar de verdere samenwerking en zijn graag bereid om over de KPI-set in gesprek te gaan. Conclusie De mogelijke korting op de BDU-middelen en de halvering van de prijsindexering vormen een bedreiging voor de financiële ruimte van de Vervoerregio. Tegelijkertijd zijn er diverse ontwikkelingen die mogelijk leiden tot een grotere bestedingsruimte. Amsterdam roept de Vervoerregio op om deze ruimte optimaal te benutten en gezamenlijk te blijven investeren in een toekomstbestendig mobiliteitssysteem. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, en zien – waar van toepassing – uit naar uw reactie ten behoeve de behandeling van de ontwerpbegroting 2027 – 2030 in de Regioraad. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen via 06-38601879, m.voncken@amsterdam.nl.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit