WH brief bij Jaarverslag Leerplicht 2020-2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 7 juli 2022 Onderwijs en beroepsonderwijs Marjolein Moorman, Sofyan Mbarki onderwijs@amsterdam.nl

Onderwerp

Jaarverslag Leerplicht 2020-2021

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad,

Hierbij bieden wij u ter kennisname het Jaarverslag Leerplicht 2020-2021 aan. Het Jaarverslag beschrijft de belangrijkste resultaten en ontwikkelingen op het gebied van Leerplicht en het verzuim dat scholen melden in dat schooljaar. Inzet Leerplicht Het schooljaar 2020-2021 verliep door corona en de getroffen maatregelen, net zoals schooljaar 2019-2020, anders dan gebruikelijk. Leerplicht Amsterdam heeft zich vanaf de eerste dag hard gemaakt om het recht op onderwijs te beschermen. De scholen gingen dicht als gevolg van de lock down. De Leerplichtwet was vanaf schooljaar 2020-2021 weer volledig van kracht. Het uitgangspunt was en is dat alle leerlingen/studenten deelnamen aan de (online) lessen. Nieuw was ook dat scholen het online verzuim moesten melden bij Leerplicht. Leerplichtambtenaren hebben nauw contact onderhouden met hun scholen en de scholen gestimuleerd al het schoolverzuim, zowel fysiek als online bij Leerplicht te melden. Leerplicht zette dit schooljaar in op het intensiveren van het contact met scholen. Leerplichtambtenaren zijn zoveel mogelijk bij scholen langs geweest om afspraken te maken over de aanpak rond verzuim en coronagerelateerde vraagstukken. Ook dit jaar stond het contact met de ouders, het kind of de jongere centraal.

Jaarverslag Leerplicht Het Jaarverslag 2020-2021 laat naast de cijfers zien wat de coronacrisis betekende voor betrokkenen in het veld en hoe deze crisis impact had op hun werk en leven door middel van verhalen. Het doorzettingsvermogen, de inventiviteit maar ook de veerkracht van leerlingen, studenten en onderwijsprofessionals zie je in al deze verhalen terug. Ze laten de realiteit achter de cijfers zien. In alle verhalen valt op hoe belangrijk het is om gezien en gehoord te worden en samen te (blijven) werken aan oplossingen. Het contact van mens tot mens was in deze crisis heel belangrijk. Onderstaand gaan we in op de belangrijkste cijfermatige bevindingen in het Jaarverslag 20202021. Door de coronacrisis zijn de verzuimcijfers in dit jaarverslag net als vorig jaar vertekend. De cijfers zeggen daarom beperkt iets over de inzet en resultaten die Leerplicht boekt voor de jeugdigen in Amsterdam.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2022 Pagina 2 van 3

Het vsv-percentage voor schooljaar 2020-2021 is 2,44%1. In totaal zijn dat 1212 jongeren die vroegtijdig van school zijn gegaan. Dit is een lichte stijging ten opzichte van schooljaar 2019-2020 (2,21%) maar nog steeds onder het percentage van 2018-2019 (2,91%). Wij zien een stijging in het percentage leerlingen dat verzuimt. Tegelijkertijd is het aantal leerlingen in Amsterdam licht gedaald. Dit maakt dat het wettelijk ongeoorloofd verzuim2 in schooljaar 2020-2021 percentueel hoger maar in absolute aantallen lager is dan het schooljaar daarvoor. In schooljaar 2019-2020 werden 2866 (2,8%) leerlingen gemeld vanwege wettelijk ongeoorloofd verzuim. In schooljaar 2020-2021 waren dat 2985 (3%) leerlingen. We zien een stijging in het aantal leerlingen dat in het voortgezet onderwijs (vo) verzuimt, in het primair onderwijs (po) zien we geen stijging. Tegelijkertijd zien we een afname in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo). - In het vo is het verzuim onder leerplichtigen gestegen van 3,3% (2019-2020) naar 3,7% (2020-2021). - In het voortgezet speciaal onderwijs (vso), cluster 4, is het verzuim onder leerplichtigen (18-) gestegen van 35,8% naar 46,8%. - In het mbo is er een afname van 29,3% naar 26,4% onder leerplichtigen en een lichte afname van 44,5% naar 43% onder bovenleerplichtigen.

- Recidive3 is in schooljaar 2020-2021 in alle onderwijssectoren toegenomen ten opzichte van schooljaar 2019-2020. Echter is het recidivepercentage in de meeste sectoren weer lager in vergelijking tot schooljaar 2018-2019. De toename van het aantal leerlingen in het vso dat verzuimt vinden we een zorgelijke ontwikkeling. Leerplicht voert in de zomer van 2022 een onderzoek uit om de mogelijke oorzaken van deze stijging te achterhalen. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek zal Leerplicht samen met de scholen en evt. ketenpartners interventies inzetten om het verzuim in het VSO vanaf schooljaar 2022-2023 zoveel als mogelijk te beperken. Hierover zullen we u als raad informeren. In het kader van het Amsterdamse vsv-meerjarenplan 2021-2024 (aanpak voortijdig schoolverlaten) en de MBO-Agenda voeren colleges en opleidingen verschillende projecten uit om verzuim en uitval in het mbo te voorkomen. Ook is er in het Jaarverslag te zien dat er meer vrijstellingen zijn gegeven dan vorig schooljaar. De grootste stijging zien we bij vrijstellingen op basis van lichamelijke of psychische redenen (artikel 5 onder a). Deze soort vrijstelling neemt nu al drie schooljaren op rij toe. We laten onderzoek doen naar welke factoren hierbij een rol spelen.

1

Dit percentage is afkomstig van DUO (het Rijk) en betreft de voorlopige cijfers schooljaar 2020-2021. Het percentage verschilt van het percentage zoals in de raadsbrief van 30 november 2021 (3% vsv) staat genoemd. In de raadsbrief zijn de voorlopige cijfers gedeeld, daterend van 1 november 2021. Deze cijfers waren afkomstig vanuit de Jeugdmonitor Onderwijs van de gemeente Amsterdam. Er heeft een administratieve correctie op deze cijfers plaatsgevonden. 2 Er is sprake van wettelijk ongeoorloofd verzuim als een leerplichtige of kwalificatieplichtige leerling (5-18 jaar), 16 uur of meer in vier aaneengesloten lesweken verzuimt. De school is verantwoordelijk voor het registreren van schoolverzuim en het melden van wettelijk ongeoorloofd schoolverzuim aan de gemeente. 3 Als een Amsterdamse leerling of student meer dan één wettelijke verzuimbehandeling heeft gehad in het afgelopen schooljaar, is er sprake van recidive

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 juli 2022 Pagina 3 van 3

Tenslotte valt op dat het aantal thuiszitters is gedaald in schooljaar 2020-2021. In totaal hebben er 147 leerlingen kortere of langere tijd thuis gezeten versus 214 leerlingen in 2019-2020. Dit is tevens lager dan in het schooljaar voor corona (2018-2019), toen betrof het aantal thuiszitters 197.

Tot slot Met dit Jaarverslag leggen wij verantwoording af4 over de inzet van Leerplicht en volgen wij de belangrijkste ontwikkelingen met betrekking tot verzuim van leerlingen en studenten. De informatie in het Jaarverslag benutten wij waar mogelijk bij de uitvoering van ons onderwijs- en jeugdbeleid. Wij hopen u middels deze brief en het Jaarverslag een beeld te hebben gegeven van de inspanningen van Leerplicht in het afgelopen schooljaar voor de kinderen en jongeren van onze stad.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman wethouder Onderwijs

Sofyan Mbarki wethouder Beroepsonderwijs

Bijlagen 1. Jaarverslag Leerplicht 2020-2021

4 Dit is een wettelijke verplichting volgens art. 25 van de Leerplichtwet

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl