Was-wordt-lijst Referendumverordening Amsterdam
Tekst van het document
Was-wordt-lijst Referendumverordening Amsterdam De belangrijkste inhoudelijke veranderingen met de voorliggende Referendumverordening Amsterdam staan in deze 'was-wordt-lijst'. Het gaat om verschillen tussen de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 ten opzichte van de voorliggende Referendumverordening Amsterdam. In deze lijst staat dit uitgewerkt op artikelniveau, met verwijzingen naar de betreffende artikelen. Was
Wordt
Artikel 1: Definities
Artikel 1 Definities -
Reden
Artikel 1 is aangepast aan de Aanwijzingen regelgeving Amsterdam (ArA) waarbij definities niet langer aangeduid worden met letters maar met streepjes.
b. college c. raad
Deze definities zijn geschrapt aangezien deze overbodig zijn.
d. raadsbesluit e. collegebesluit
-
Artikel 2: Initiatief, referenda, onderwerpen
Artikel 2 Referendumvormen
De titel is gewijzigd zodat deze beter aansluit op de inhoud. De volgorde van de leden 1, 2 en 3 zijn gewijzigd ten behoeve van een logische volgorde.
Artikel 3 Uitzonderingen
Het heeft de voorkeur om de uitzonderingen in een apart artikel op te nemen ten behoeve van de leesbaarheid.
Lid 2: Van referenda, alternatief burgervoorstellen of volksinitiatieven zijn uitgezonderd besluiten:
ontwerpraadsbesluit voorgenomen collegebesluit
Van referenda, alternatieve burgervoorstellen of volksinitiatieven zijn in ieder geval uitgezonderd:
Deze definities zijn gewijzigd zodat deze aansluiten op de regels in de verordening.
Was
Wordt
Reden
a. van de raad of het college op bezwaar, bedoeld in artikel 6:4, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, dan wel inzake het voeren van rechtsgedingen; b. in individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen, schorsingen en geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers of hun nabestaanden; c. over het voor kennisgeving aannemen van nota’s en rapporten; d. over het vaststellen van de begroting en de rekening; e. tot het vaststellen van gemeentelijke tarieven en belastingen; f. in het kader van deze verordening; g. ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever waaromtrent het gemeentebestuur geen beleidsvrijheid heeft; h. tot de vaststelling, de herziening of de intrekking van een bestemmingsplan.
a. besluiten van de raad of het college op bezwaar, bedoeld in artikel 6:4, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, dan wel inzake het voeren van rechtsgedingen; b. besluiten tot benoemingen, ontslagen, schorsingen; c. besluiten over individuele geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers of hun nabestaanden; d. het voor kennisgeving aannemen van (raadsinformatie)brieven, nota’s en rapporten; e. besluiten tot het vaststellen van de gemeentelijke begroting, rekening, voor- en najaars- en/of kadernota en voortgangsrapportage(s); f. besluiten tot het vaststellen van de hoogte van gemeentelijke tarieven en belastingen; g. besluiten in het kader van deze verordening; h. besluiten ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever waaromtrent het gemeentebestuur geen beleidsvrijheid heeft; i. besluiten tot vaststelling, herziening of intrekking van een bestemmingsplan;
In de nieuwe verordening zijn de subleden a t/m h meer uit elkaar getrokken wat heeft geleid tot de subleden a t/m h.
j.
Artikel 3: Termijnen In het geval een in deze verordening genoemde termijn valt op een zaterdag, zondag of erkende
besluiten die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder genomen besluit waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden.
Artikel 4 Termijnen In het geval een in deze verordening gestelde termijn die op een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag eindigt, wordt verlengd tot en met de
De Initiatief- en referendumcommissie gaat nog een separaat advies uitbrengen over of het omgevingsplan al niet (deels) referendabel is/moet zijn. Dit sublid is toegevoegd omdat dit in de huidige verordening ontbrak.
De nummering is gewijzigd. De tekst is aangepast ten behoeve van de leesbaarheid. 2
Was
Wordt
feestdag, wordt de termijn verlengd tot de eerstvolgende werkdag.
eerstvolgende dag die niet een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag is.
Artikel 4: Samenstelling Lid 1: De raad stelt een initiatief- en referendumcommissie in.
Artikel 5 Samenstelling Initiatief- en referendumcommissie 1. Lid 1: De raad stelt een onafhankelijke Initiatief- en referendumcommissie in. .
Lid 3: e. voorzitter of lid van een stadsdeelcommissie; f. ambtenaar door of vanwege het gemeentebestuur aangesteld of daaraan ondergeschikt.
Lid 3: e. voorzitter of lid van een stadsdeelcommissie of lid van de bestuurscommissie van een stadsgebied; f. ambtenaar of werknemer aangesteld door of vanwege het gemeentebestuur of daaraan ondergeschikt.
Artikel 5: Taken Lid 1: De initiatief- en referendumcommissie heeft tot taak de raad en het college te adviseren over: a. of een volksinitiatief of een referendumverzoek of een alternatief burgervoorstel voldoet aan de voorwaarden, bedoeld in artikel 2; b. of een alternatief burgervoorstel of een volksinitiatief voldoet aan de vormvereisten, genoemd in artikel 11, tweede lid, respectievelijk artikel 17, tweede lid; c. de formulering van de vraagstelling bij een referendum; d. de datum van het referendum; e. het in afwijking van artikel 24 houden van een referendum onder kiesgerechtigden in
Artikel 6 Taken Initiatief- en referendumcommissie Lid 1: De Initiatief- en referendumcommissie heeft tot taak de raad en het college te adviseren over: a. of een referendum, alternatief burgervoorstel of volksinitiatief voldoet aan de voorwaarden die in deze verordening zijn opgenomen; b. het aanvraagformulier voor een inleidend verzoek, wijzigingsverzoek en definitief verzoek; c. de gekozen referendumvorm; d. het papieren en digitale formulier voor het indienen van een ondersteuningsverklaring voor een inleidend verzoek, wijzigingsverzoek en definitief verzoek; f. de naamgeving van en de vraagstelling bij een referendum; g. de datum van het referendum;
Reden
De nummering is gewijzigd. In lid 1 is ‘onafhankelijk’ toegevoegd om duidelijkheid te verschaffen.
Sublid e is in overeenstemming gebracht met het bestuurlijk stelsel. Sublid f is geherformuleerd.
De taken zijn duidelijker omschreven en uit elkaar getrokken ten behoeve van meer duidelijkheid zodat er geen misverstanden kunnen ontstaan.
3
Was een of enkele stadsdelen zoals genoemd in artikel 25, eerste lid; f. de redactie van de referendumkrant, bedoeld in artikel 27; g. wijzigingen van deze verordening.
Wordt h. i. j. k. m.
Reden
de verstrekking van subsidies als bedoeld in artikel 31; de referendumkrant als bedoeld in artikel 32; de te verstrekken voorlichting over referenda; inhoud en ontwerp van de stempas en het stembiljet voor het referendum; wijzigingen van deze verordening.
Lid 2: De Initiatief- en referendumcommissie kan, in aanvulling op het eerste lid, over de bij referenda en referendumverzoeken te volgen procedure en over alle overige zaken die het referendum betreffen en die zij van belang acht. 1. 2. Lid 3: De Initiatief- en referendumcommissie kan in overleg treden met initiatiefnemers van een inleidend verzoek, wijzigingsverzoek of definitief verzoek.
Dit lid is toegevoegd ter verduidelijking.
Dit lid is toegevoegd ter verduidelijking.
Lid 2: De commissie houdt toezicht op de correcte uitvoering van deze verordening en een eerlijk verloop van het referendum, en adviseert raad en college gevraagd en ongevraagd dienaangaande.
Lid 4: De Initiatief- en referendumcommissie houdt toezicht op de uitvoering van deze verordening
Dit lid is verplaatst en geherformuleerd.
Lid 3: De commissie is belast met de behandeling van klachten over besluiten van raad en college inzake referenda, alternatieve burgervoorstellen en volksinitiatieven, de informatievoorziening en de wijze waarop campagnes worden gevoerd. Deze behandeling kan leiden tot openbaarmaking van het oordeel van de commissie.
Lid 5: De Initiatief- en referendumcommissie is belast met de behandeling en afhandeling van meldingen over incorrecte uitvoering van deze verordening, de voorlichting of informatievoorziening en de wijze waarop campagnes worden gevoerd. De Initiatief- en referendumcommissie kan haar oordeel openbaar maken.
Dit lid is verplaatst en geherformuleerd.
4
Was
Wordt
Reden
Lid 4: De commissie is verantwoordelijk voor het toezicht op de redactie van de referendumkrant, bedoeld in artikel 27. Lid 5: De raad stelt een reglement vast ten behoeve van de vergaderingen en de werkwijze van de commissie.
Is opgenomen in het eerste lid onder j.
Dit lid is binnen het artikel verplaatst ten behoeve van eenduidigheid.
Is opgenomen onder lid 6.
Het lid is vernummerd.
Hoofdstuk 3: Referendum over een ontwerp raadsof collegebesluit
Hoofdstuk 3 Referendum over een ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit Artikel 7 Inleidend verzoek Lid 1: Een inleidend verzoek bevat: a. een aanduiding van het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit waarop het betrekking heeft; b. een beknopte motivering voor de keuze van de gekozen referendumvorm;
De titel is aangepast vanwege eenduidige terminologie.
Artikel 6: Inleidend verzoek Lid 1: Een inleidend verzoek bevat een aanduiding van het ontwerp raads- of collegebesluit waarop het betrekking heeft, evenals de voornamen, achternamen, adressen en geboortedata van minimaal drie en maximaal zeven initiatiefnemers die gerechtigd zijn het initiatief te vertegenwoordigen.
De nummering is gewijzigd Het lid is uit elkaar getrokken ten behoeve van meer duidelijkheid zodat er geen misverstanden kunnen ontstaan Onderdeel b is nieuw en volgt uit het opvolgen van de aanbevelingen van de Initiatief- en referendumcommissie.
c. de naam, adres, woonplaats, geboortedatum en handtekening van minimaal drie en maximaal zeven initiatiefnemers.
Lid 2: Het inleidend verzoek om een referendum te houden wordt ondersteund door ten minste duizend ondersteuningsverklaringen van personen die kiesgerechtigd zijn op de dag dat het formulier, bedoeld in het vijfde lid, wordt verstrekt. -
Is opgenomen in lid 4 van het nieuwe artikel over ‘ondersteuning inleidend verzoek’.
Lid 2: De voorzitter van de raad kan de initiatiefnemers in de gelegenheid stellen om binnen twee weken de motivering bedoeld in het eerste lid, onder b, aan te vullen.
Dit lid is toegevoegd om initiatiefnemers de gelegenheid te geven om de motivering over de gekozen referendumvorm aan te vullen. 5
Was
Wordt
Reden
Lid 3: Een inleidend verzoek wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad, uiterlijk zeven dagen voor de raadsvergadering waarin het ontwerp raads- of collegebesluit wordt besproken.
Lid 3: Een inleidend verzoek wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad, uiterlijk zeven dagen voor de raadsvergadering waarin het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit wordt besproken.
De inhoud van dit lid is hetzelfde gebleven maar is gebruik gemaakt van eenduidige terminologie.
Artikel 8 Ondersteuning inleidend verzoek
De nummering en titel zijn gewijzigd met dit nieuwe artikel. Dit lid komt overeen met lid 2 van artikel 6 van de huidige verordening maar is verplaatst vanwege een logische volgorde van het proces.
Lid 1: Een inleidend verzoek wordt ondersteund door ten minste 1.000 ondersteuningsverklaringen van personen die kiesgerechtigd zijn op de dag dat het formulier, als bedoeld in het vierde en vijfde lid, wordt verstrekt. Lid 4: Een ondersteuningsverklaring voor het inleidend verzoek wordt gedaan door opgave van naam, adres, woonplaats en geboortedatum.
Lid 2: Een ondersteuningsverklaring voor een inleidend verzoek wordt gegeven door een handtekening met de daarbij behorende naam, adres, woonplaats en geboortedatum.
De nummering is gewijzigd.
Lid 5: Ondersteuningsverklaringen worden geplaatst op een daartoe door de raad verstrekt formulier waarop de titel van het ontwerp raads- of collegebesluit wordt vermeld. In aanvulling hierop voorziet de gemeentelijke website in de mogelijkheid om digitale ondersteuningsverklaringen in te dienen. Deze digitale mogelijkheid komt zoveel mogelijk overeen met het papieren formulier voor de ondersteuningsverklaringen.
Lid 3: Een ondersteuningsverklaring kan schriftelijk of digitaal ingediend worden. Lid 4: De voorzitter van de raad stelt een papieren formulier voor het indienen van een ondersteuningsverklaring beschikbaar waarop de titel van het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit wordt vermeld. Lid 5: Via de gemeentelijke website kan een digitale ondersteuningsverklaring ingediend worden. Deze digitale mogelijkheid komt zoveel mogelijk overeen met het papieren formulier voor de ondersteuningsverklaringen.
De processtappen zijn opgeknipt ten behoeve van een transparant proces.
6
Was
Wordt
Reden
Lid 6: De raad controleert de ondersteuningsverklaringen op naam, adres, woonplaats, geboortedatum en kiesgerechtigdheid als bedoeld in het tweede lid. Hierbij kan zij de methode van een steekproef gebruiken.
Lid 6: De raad controleert de ondersteuningsverklaringen op naam, adres, woonplaats, geboortedatum en kiesgerechtigdheid.
Steekproef is geschrapt omdat alle ingediende ondersteuningsverklaringen worden gecontroleerd.
Artikel 9 Inwilligen inleidend verzoek Lid 1: Op basis van het advies van de Initiatief- en referendumcommissie als bedoeld in artikel 6, beslist de raad of een inleidend verzoek wordt ingewilligd.
Het lid is verplaatst naar een apart artikel over het inwilligen van een inleidend verzoek.
Lid 7: Op basis van het advies van de initiatief- en referendumcommissie als bedoeld in artikel 5, eerste lid, beslist de raad, artikel 2 in aanmerking nemend, of het inleidend verzoek wordt ingewilligd.
Artikel 7: Opschortende werking Lid 1: Als het inleidend verzoek wordt ingewilligd, wordt het ontwerpbesluit zoals dat luidt na verwerking van eventuele aangenomen amendementen waarop het verzoek zich richt,
Lid 2: De raad kan besluiten dat de besluitvorming over het inwilligen van een inleidend verzoek wordt uitgesteld met maximaal vier weken. Dit leidt tot het opschorten van de besluitvorming over het ontwerpraadsbesluit dan wel voorgenomen collegebesluit, als bedoeld in artikel 10, eerste lid. Lid 3: Per ontwerpraadsbesluit dan wel voorgenomen collegebesluit kan de raad niet meer dan één inleidend verzoek voor een referendum of alternatief burgervoorstel inwilligen. Lid 4: Wanneer een inleidend verzoek niet voldoende wordt ondersteund, vervalt het verzoek van rechtswege. Lid 5: De voor een inleidend verzoek verzamelde ondersteuningsverklaringen vervallen bij het inwilligen van het inleidende verzoek.
De processtappen zijn opgeknipt ten behoeve van een transparant proces. Daarnaast volgen de toegevoegde leden 2 en 3 uit het opvolgen van een aanbeveling van de Initiatief- en referendumcommissie.
Artikel 10 Opschortende werking Lid 1: Wanneer een inleidend verzoek wordt ingewilligd, wordt de besluitvorming over het ontwerpraadsbesluit zoals dat luidt na verwerking van eventuele aangenomen amendementen dan wel
De nummering is gewijzigd. In dit lid is gebruik gemaakt van eenduidige terminologie en daarnaast is de tekst gewijzigd naar aanleiding van
7
Was
Wordt
Reden
aangehouden tot de eerstvolgende vergadering na de dag waarop de uitslag van het referendum wordt bekendgemaakt, dan wel tot onherroepelijk vaststaat dat geen referendum wordt gehouden.
het voorgenomen collegebesluit waarop het verzoek zich richt, aangehouden tot maximaal twee maanden nadat het referendum heeft plaatsgevonden dan wel tot onherroepelijk vaststaat dat geen referendum wordt gehouden.
een aanbeveling van de Initiatief- en referendumcommissie.
Artikel 8: Definitief verzoek Lid 1: Het definitief verzoek om een referendum te houden wordt ondersteund door ten minste tienduizend ondersteuningsverklaringen van personen die kiesgerechtigd zijn op de dag dat het formulier, bedoeld in de vierde lid, wordt verstrekt.
Artikel 11 Definitief verzoek
De nummering is gewijzigd. Is opgenomen in lid 1 van het nieuwe artikel over ‘ondersteuning definitief verzoek’.
Lid 1: Een definitief verzoek wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad en bevat: a. het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit waarop het ingewilligde inleidende verzoek dan wel ingewilligde wijzigingsverzoek betrekking had; b. de naam, adres, woonplaats, geboortedatum en handtekening van minimaal drie en maximaal zeven initiatiefnemers van het ingewilligde inleidende verzoek dan wel ingewilligde wijzigingsverzoek.
Dit lid is toegevoegd om te markeren wat de vormvereisten zijn voor het indienen van een definitief verzoek als ook heeft het definitief verzoek een eigenaar gekregen wat in de huidige verordening niet het geval is.
Lid 2: Een definitief verzoek wordt binnen tien weken ingediend bij de voorzitter van de raad. De termijn van tien weken vangt aan en eindigt op een door de voorzitter van de raad te bepalen en bekend te maken dag en tijdstip.
De leden komen grotendeels overeen met dien verstande dat in de voorliggende verordening duidelijk is aangegeven dat de voorzitter van de raad bepaalt wanneer de tien weken aanvangt en eindigt.
Lid 2: Een definitief verzoek wordt ingediend bij de voorzitter van de raad binnen tien weken na de dag dat de raad heeft besloten dat het inleidend verzoek wordt ingewilligd.
8
Was
Wordt
Reden
Artikel 12 Ondersteuning definitief verzoek
Dit artikel is toegevoegd om de processtappen inzichtelijk te maken. Dit lid komt overeen met lid 1 van artikel 8 in de huidige verordening maar is verplaatst vanwege een logische volgorde van het proces.
1. Lid 1: Een definitief verzoek wordt ondersteund door ten minste 10.000 ondersteuningsverklaringen van personen die kiesgerechtigd zijn op de dag dat het formulier, als bedoeld in de vierde en vijfde lid, wordt verstrekt. Lid 3: Een ondersteuningsverklaring voor het definitief verzoek wordt gedaan door opgave van naam, adres, woonplaats en geboortedatum.
2. Lid 2: Een ondersteuningsverklaring voor een definitief verzoek bestaat uit een handtekening met de daarbij behorende naam, adres, woonplaats en geboortedatum.
3. Lid 4: Ondersteuningsverklaringen worden geplaatst4. Lid 3: Een ondersteuningsverklaring kan schriftelijk op een daartoe door de raad verstrekt formulier of digitaal ingediend worden. waarop de titel van het ontwerp raadsbesluit wordt 5. Lid 4: De voorzitter van de raad stelt een papieren vermeld. In aanvulling hierop voorziet de formulier voor het indienen van een gemeentelijke website in de mogelijkheid om ondersteuningsverklaring beschikbaar waarop de digitale ondersteuningsverklaringen in te dienen. titel van het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen Deze digitale mogelijkheid komt zoveel mogelijk collegebesluit wordt vermeld. overeen met het papieren formulier voor de 6. Lid 5: Via de gemeentelijke website kan een digitale ondersteuningsverklaringen. ondersteuningsverklaring worden ingediend. Deze digitale mogelijkheid komt zoveel mogelijk overeen met het papieren formulier voor de ondersteuningsverklaringen. Lid 5: De raad controleert de 7. Lid 6: De voorzitter van de raad controleert de ondersteuningsverklaringen op naam, adres, ondersteuningsverklaringen op naam, adres, woonplaats, geboortedatum en kiesgerechtigdheid woonplaats, geboortedatum en kiesgerechtigdheid. als bedoeld in het eerste lid. Hierbij kan zij de 8. Lid 7: De voorzitter van de raad maakt wekelijks methode van een steekproef gebruiken. bekend op de gemeentelijke website hoeveel
Het lid is vernummerd en verplaatst vanwege een logische volgorde en geherformuleerd.
De processtappen zijn opgeknipt ten behoeve van een transparant proces.
De leden zijn vernummerd maar qua inhoud grotendeels hetzelfde met dien verstande dat de steekproef is geschrapt omdat alle ingediende
9
Was Lid 6: De raad maakt wekelijks bekend hoeveel geldige ondersteuningsverklaringen zijn ingediend.
Wordt ondersteuningsverklaringen zijn ingediend en hoeveel daarvan geldig zijn. 9. Lid 8: Wanneer het benodigde aantal geldige ondersteuningsverklaringen eerder dan na tien weken is verkregen, wordt de mogelijkheid tot het indienen van een ondersteuningsverklaring beëindigd.
Lid 7: De voor het inleidend verzoek verzamelde ondersteuningsverklaringen tellen niet mee voor het definitief verzoek.
Lid 8: In de eerstvolgende vergadering van de raad na afloop van de termijn, bedoeld in het tweede lid, neemt de raad een besluit over het houden van het referendum. Indien voldoende geldige ondersteuningsverklaringen zijn ingediend, wijst zij het referendumverzoek toe.
Artikel 9: Vraagstelling
Reden ondersteuningsverklaringen worden gecontroleerd. Daarnaast is lid 8 toegevoegd om te stoppen met tellen en controleren wanneer er 10.000 geldige ondersteuningsverklaringen zijn ontvangen en de tien weken nog niet voorbij zijn aangezien doorgaan met tellen en controleren disproportioneel is. In de toelichting is duidelijk opgenomen dat voor elke fase tussen voor een inleidend verzoek, wijzigingsverzoek of definitief verzoek er een ondersteuningsverklaring ingediend kan worden. Dat kan dus neerkomen op drie verschillende ondersteuningsverklaringen.
Artikel 13 Besluit op definitief verzoek Lid 1: Wanneer een definitief verzoek voldoende wordt ondersteund, neemt de raad op basis van een advies van de Initiatief- en referendumcommissie als bedoeld in artikel 6, zo spoedig mogelijk een besluit op het definitieve verzoek. Lid 2: Wanneer het definitieve verzoek niet voldoende wordt ondersteund, vervalt het verzoek van rechtswege.
Dit artikel is toegevoegd. Het lid uit de huidige verordening is geherformuleerd en verplaatst naar een apart artikel over de besluitvorming op een definitief verzoek.
Artikel 14 Naamgeving en vraagstelling referendum Lid 1: De raad stelt de naamgeving en vraagstelling vast op basis van een advies van de Initiatief- en referendumcommissie als bedoeld in artikel 6.
De nummering en titel zijn gewijzigd. In de huidige verordening zijn geen regels opgenomen over de naamgeving terwijl een duidelijke naamgeving wel gewenst 10
Was
Wordt
Reden
Lid 2: De naamgeving van het referendum dient duidelijk te zijn.
is. Om deze reden zijn deze leden toegevoegd.
De vraagstelling dient kort en helder te zijn en luidt: Bent u voor of tegen het ontwerp raadsbesluit respectievelijk collegebesluit (titel van het ontwerp raadsbesluit / collegebesluit)
Lid 3: De vraagstelling dient kort en helder te zijn en luidt in beginsel: “Bent u voor of tegen het ontwerpraadsbesluit respectievelijk voorgenomen collegebesluit (titel van het ontwerpraadsbesluit/ voorgenomen collegebesluit)?”.
Het lid is vernummerd. De inhoud van dit lid is hetzelfde gebleven maar er is toegevoegd ‘in beginsel’ waarmee er ruimte is om – indien nodig - tot een andere vraagstelling te komen.
Artikel 10: Vaststelling van de uitslag
Artikel 15 Vaststelling van de uitslag en besluitvorming na referendum Lid 1: Het centraal stembureau stelt vast hoeveel stemmen voor dan wel tegen het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit zijn uitgebracht, waarbij blanco en ongeldige stemmen buiten beschouwing worden gelaten.
De nummering en titel zijn gewijzigd.
Lid 2: Het centraal stembureau brengt de uitslag over aan de raad, vergezeld van het proces-verbaal, en maakt beide onverwijld bekend op een algemeen toegankelijke wijze.
Het lid is verduidelijkt over wat er naar de raad moet gaan.
Lid 3: De raad doet op basis van het door het centraal stembureau vastgestelde proces-verbaal een
Lid 3 is toegevoegd als gevolg van het opknippen van de processtappen.
Lid 1: De uitslag wordt bepaald bij gewone meerderheid van het totaal uitgebrachte aantal geldige stemmen. Het centraal stembureau berekent de uitslag van het referendum en geeft aan hoeveel stemmen voor en hoeveel stemmen tegen het ontwerp raadsbesluit / collegebesluit zijn uitgebracht, alsmede het aantal blanco en ongeldige stemmen en het aantal stemmen bij volmacht. Het centraal stembureau stelt vast of een meerderheid voor dan wel tegen het ontwerp raadsbesluit / collegebesluit, heeft gestemd, waarbij blanco en ongeldige stemmen buiten beschouwing worden gelaten.
Lid 2: Het centraal stembureau brengt de uitslag ten spoedigste over aan de raad.
De processtappen uit het eerste lid zijn uit elkaar gehaald en bovendien is verduidelijkt wat het centraal stembureau moet vaststellen.
11
Was
Wordt uitspraak over of de stemming op wettige wijze is geschied. 1. Lid 4: De raad kan besluiten tot een hertelling.
Lid 5: Zo mogelijk neemt de raad tegelijkertijd met de uitspraak als bedoeld in het derde lid, maar niet later dan twee maanden nadat het referendum is gehouden, een besluit over het onderwerp van het referendum.
Reden
In dit lid is expliciet opgenomen dat de raad kan besluiten tot hertelling en dus niet tot herstemming. Daarnaast is in lid 4 een aanbeveling van de Initiatief- en referendumcommissie verwerkt zodat er meer tijd genomen kan worden voor de besluitvorming
De gewijzigde structuur met bijbehorende toelichting zoals in de voorliggende verordening in hoofdstuk 3 is opgenomen, is eveneens toegepast in het volgende hoofdstuk. Derhalve wordt alleen melding gemaakt van de gewijzigde artikelen. Hoofdstuk 4: Alternatief burgervoorstel en alternatief referendum Artikel 11: Inleidend verzoek
Artikel 12: Opschortende werking
Hoofdstuk 4 Alternatief burgervoorstel en referendum over een alternatief burgervoorstel Artikel 16 Inleidend verzoek
De titel is aangepast vanwege eenduidige terminologie. De nummering is aangepast.
Artikel 17 Ondersteuning inleidend verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 18 Inwilligen inleidend verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 19 Opschortende werking
De nummering is aangepast.
Artikel 13: Raadsbehandeling en overleg met initiatiefnemers
Artikel 14: Definitief verzoek
De inhoud van dit artikel is verwerkt in het nieuwe artikel 18 over het inwilligen inleidend verzoek. Artikel 20 Definitief verzoek
De nummering is aangepast.
Artikel 21 Ondersteuning definitief verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 22 Besluit op definitief verzoek
Dit artikel is toegevoegd. 12
Was
Wordt
Reden
Artikel 15: Vraagstelling
Artikel 23 Naamgeving en vraagstelling referendum
De nummering en titel zijn gewijzigd.
Artikel 16: Vaststelling van de uitslag
Artikel 24 Vaststelling van de uitslag en besluitvorming na het referendum
De nummering en titel zijn gewijzigd.
Hoofdstuk 5 Overstappen op een andere referendumvorm Artikel 25 Overstappen op een andere referendumvorm Lid 1: Nadat de raad het inleidende verzoek heeft ingewilligd kunnen de initiatiefnemers eenmalig overstappen op een andere referendumvorm, namelijk: a. van een referendum over een alternatief burgervoorstel op een referendum over een ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit; of b. van een referendum over een ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit op een referendum over een alternatief burgervoorstel. Lid 2: De initiatiefnemers kunnen overstappen op een andere referendumvorm als bedoeld in het eerste lid, door het indienen van een wijzigingsverzoek.
Dit gehele hoofdstuk is toegevoegd als gevolg van het verwerken van de aanbeveling van de Initiatief- en referendumcommissie over de evaluatie referendum Hoofdgroenstructuur.
Artikel 26 Wijzigingsverzoek Lid 1: Initiatiefnemers van een inleidend verzoek kunnen een voornemen tot het indienen van een wijzigingsverzoek binnen tien dagen nadat de raad het inleidende verzoek heeft ingewilligd kenbaar maken bij de voorzitter van de raad. Lid 2: Een wijzigingsverzoek bevat: 13
Was
Wordt
Reden
a. een aanduiding van het ontwerpraadsbesluit of voorgenomen collegebesluit waarop het betrekking heeft en overeenkomen met het ingewilligde inleidende besluit; b. een beknopte motivering voor de gewijzigde referendumvorm; c. de naam, adres, woonplaats, geboortedatum en handtekening van minimaal drie en maximaal zeven initiatiefnemers van het inleidende verzoek. Lid 3: De voorzitter van de raad kan de initiatiefnemers in de gelegenheid stellen om binnen twee weken de motivering als bedoeld in het tweede lid, onder b bedoelde motivering aan te vullen. Lid 4: Een wijzigingsverzoek wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad, uiterlijk zeven dagen na het kenbaar maken van het voornemen als bedoeld in het eerste lid. Artikel 27 Ondersteuning wijzigingsverzoek Artikel 8, leden 1 t/m 6 zijn van toepassing, waarbij voor ‘inleidend verzoek’ ‘wijzigingsverzoek’ gelezen moet worden. Artikel 28 Inwilligen wijzigingsverzoek Artikel 9, leden 1 t/m 5 zijn van toepassing, waarbij voor ‘inleidend verzoek’ ‘wijzigingsverzoek’ gelezen moet worden. De gewijzigde structuur met bijbehorende toelichting zoals in de voorliggende verordening in hoofdstuk 3 is opgenomen, is eveneens toegepast in het volgende hoofdstuk. Derhalve wordt alleen melding gemaakt van de gewijzigde artikelen. Hoofdstuk 5: Volksinitiatief en referendum op volksinitiatief
Hoofdstuk 6 Volksinitiatief en referendum op volksinitiatief
De nummering is gewijzigd.
14
Was
Wordt
Reden
Artikel 17: Inleidend verzoek
Artikel 29 Inleidend verzoek
De nummering is gewijzigd.
Artikel 30 Ondersteuning inleidend verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 31 Inwilligen inleidend verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 18: Raadsbehandeling en overleg met initiatiefnemers
Artikel 19: Definitief verzoek
Dit is artikel is opgenomen in artikel 31 van de nieuwe verordening Artikel 32 Alternatief raadsvoorstel
De plaats van dit artikel is gewijzigd.
Artikel 33 Definitief verzoek
De nummering is gewijzigd.
Artikel 34 Ondersteuning definitief verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 35 Besluit op definitief verzoek
Dit artikel is toegevoegd.
Artikel 20: Alternatief raadsvoorstel
Is in de nieuwe verordening artikel 32.
Artikel 21: Vraagstelling
Artikel 36 Naamgeving en vraagstelling referendum
De nummering en titel zijn gewijzigd.
Artikel 22: Vaststelling van de uitslag
Artikel 37 Vaststelling van de uitslag en besluitvorming na referendum
De nummering en titel zijn gewijzigd.
Hoofdstuk 6: Nadere regels voor referenda
Hoofdstuk 7: Nadere regels voor referenda op initiatief van kiesgerechtigden Artikel 38 Datum referendum Lid 2: Kiesgerechtigd zijn burgers die op de drieënveertigste dag voor de dag van het referendum kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de raad.
De nummering en titel zijn gewijzigd.
Artikel 23: Datum referendum
De nummering is gewijzigd. Is verplaatst vanuit het oorspronkelijk artikel 24, tweede lid naar dit artikel.
15
Was
Wordt
Reden
Artikel 24: Organisatie van de stemming Lid 1: De stemming wordt zoveel mogelijk op dezelfde manier georganiseerd als de verkiezingen voor de leden van de raad. Lid 2: Kiesgerechtigd zijn burgers die op de drieënveertigste dag voor de dag van het referendum kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de raad. Lid 3: In afwijking van het eerste lid kan de raad besluiten dat de stemming al dan niet aanvullend plaatsvindt via het internet of via briefstemmen.
Artikel 39 Organisatie en uitvoering en stemming Het college is belast met de organisatie en uitvoering van een referendum. De stemming wordt zoveel mogelijk op dezelfde manier georganiseerd als de verkiezingen voor de leden van de raad.
De nummering en titel zijn gewijzigd. Aangepast als gevolg van de aanbeveling van de Initiatief- en referendumcommissie over de evaluatie referendum Hoofdgroenstructuur.
Artikel 24a: Procedure stemming
Artikel 40 Procedure stemming
De nummering is gewijzigd.
Artikel 25: Stadsdeelreferenda
Artikel 41 Stadsdeelreferenda
De nummering is gewijzigd.
Artikel 26: Budget en subsidie
Artikel 42 Budget en subsidie Lid 1: De Subsidieregeling referendum Amsterdam 2023 bevat nadere regels voor de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor een subsidie van campagneactiviteiten en over de uitbetaling ervan. Lid 2: Nadat de raad heeft besloten tot het houden van een referendum, stelt de raad een budget vast voor: a. de organisatie van het referendum, b. een subsidieplafond voor activiteiten ter ondersteuning van campagneactiviteiten ten behoeve van het publieke debat en de meningsvorming over het ontwerpraadsbesluit dan wel voorgenomen collegebesluit waarop het referendum betrekking heeft, c. voorlichting over en/of opkomstbevordening voor het referendum.
De nummering is gewijzigd. Dit lid is toegevoegd omdat dit de basis vormt de subsidiering van de campagneactiviteiten.
De nummering is gewijzigd en de twee leden zijn samengevoegd en herschreven maar met eenzelfde strekking. Sub c is toegevoegd omdat dit element ontbrak in de huidig verordening wat leidde tot misverstanden.
16
Was
Wordt
Reden
Artikel 27 Referendumkrant Lid 2: Vier weken voor het referendum wordt huisaan-huis de referendumkrant verspreid. Tevens wordt de referendumkrant via de gemeentelijke website beschikbaar gemaakt. Lid 3: Van de inhoud van de referendumkrant wordt een toegankelijke audiovisuele editie gemaakt die zo breed mogelijk onder de aandacht wordt gebracht.
Artikel 43 Referendumkrant Lid 2: Uiterlijk twee weken voor het referendum wordt huis aan huis een papieren referendumkrant verspreid. Daarnaast wordt uiterlijk vier weken voor het referendum een toegankelijke digitale versie van de referendumkrant op de gemeentelijke website beschikbaar gesteld.
De nummering is gewijzigd. De oorspronkelijke leden zijn gecombineerd in één lid mede naar aanleiding van een aanbeveling van de Initiatief- en referendumcommissie. Zo is de termijn voor de papieren referendumkrant aangepast en wordt niet meer gesproken over een audiovisuele versie omdat onduidelijk was wat hieronder verstaan moest worden. In de voorliggende verordening wordt nu gesproken over een toegankelijke digitale versie die op de gemeentelijke website beschikbaar gesteld wordt.
Lid 4: d. gelijke ruimte voor de raad dan wel het college en de initiatiefnemers voor hun argumenten.
Lid 3: d. evenveel ruimte voor het college en de initiatiefnemers voor hun argumenten.
Artikel 28: Gevolgen van de uitslag Binnen vier weken na het houden van het referendum neemt de raad een besluit met betrekking tot het onderwerp van het referendum.
Per abuis is hier de raad opgenomen en is om die reden geschrapt. De gevolgen van de uitslag is nu opgenomen per referendumvorm zodat het gehele proces per referendumproces in hetzelfde hoofdstuk is opgenomen.
Hoofdstuk 8 Het referendum op initiatief van de raad Artikel 44 Initiatiefvoorstel raad 1. Eén of meer leden van de raad kunnen een voorstel om een raadplegend referendum te houden doen door middel van het indienen van een initiatiefvoorstel als bedoeld in het Reglement van orde gemeenteraad en
Dit hoofdstuk is toegevoegd om naast regels te stellen aan een raadgevend referendum ook regels te stellen aan een raadplegend referendum, dus op initiatief van de raad zelf.
17
Was
Wordt
2.
3.
4.
5.
6.
Hoofdstuk 7: Slotbepalingen Artikel 29: Strafbepalingen
Reden
raadscommissies Amsterdam. Het initiatiefvoorstel vermeldt om welk ontwerpraadsbesluit het gaat. De procedure voor een initiatiefvoorstel zoals vastgelegd in het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam is van overeenkomstige toepassing, tenzij de vereiste spoed zich daartegen verzet. De Initiatief- en referendumcommissie toetst het initiatiefvoorstel aan de in artikel 3 gestelde uitzonderingen en adviseert of een raadplegend referendum kan worden gehouden. Indien de raad besluit tot het houden van een raadplegend referendum, wordt het betreffende ontwerpraadsbesluit vervolgens op gebruikelijke wijze behandeld met dien verstande dat het ontwerpraadsbesluit, zoals dat luidt na verwerking van de door de raad aanvaarde amendementen, niet in stemming wordt gebracht, maar wordt aangehouden. De raad kan besluiten dat een raadplegend referendum wordt beperkt tot één stadsdeel of enkele stadsdelen van de gemeente, indien de aangelegenheid slechts dat stadsdeel of die stadsdelen betreft en het te nemen raadsbesluit voor de overige stadsdelen naar verwachting geen effecten zal hebben. De artikelen van hoofdstuk 6 van deze verordening zijn van overeenkomstige toepassing.
Hoofdstuk 9 Slotbepalingen Artikel 45 Strafbepalingen
De nummering is gewijzigd. De nummering is gewijzigd.
18
Was
Wordt
Reden
Artikel 31: Evaluatie Deze verordening wordt drie jaar na de inwerkingtreding hiervan geëvalueerd op de werkwijze en de resultaten op de beoogde doelstelling.
Artikel 46 Evaluatie 1. De Initiatief- en referendumcommissie brengt na elk gehouden referendum een evaluatie uit. 2. De raad brengt elke vijf jaar na inwerkingtreding van deze verordening een evaluatie uit. De raad brengt elke vijf jaar na inwerkingtreding van deze verordening een evaluatie uit.
De nummering is gewijzigd. Met dit artikel wordt een duidelijke scheiding aangebracht in wie wanneer wat evalueert.
Artikel 47 Intrekking oude verordening 1. De Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 wordt ingetrokken. 2. Verzoeken die al ingediend zijn op het moment van inwerkingtreding van deze verordening worden afgehandeld volgens de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 zoals die luidde op de dag voor inwerkingtreding van deze verordening. 3. De Subsidieregeling referendum Amsterdam 2023 geldt als nadere regel op grond van artikel 38, vierde lid. 4. Het Reglement voor de Initiatief- en referendumcommissie van de gemeente Amsterdam op grond van artikel 6, zesde lid.
Dit artikel bevat de intrekking van de huidige verordening en overgangsregels.
Artikel 32: Inwerkingtreding
Artikel 48 Inwerkingtreding
De nummering is gewijzigd.
Artikel 33: Citeertitel
Artikel 49 Citeertitel
De nummering is gewijzigd.
19