Voortgangsbrief aanbevelingen 2018-11 en 2020-7.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de commissie Financiën, Kunst en Diversiteit van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum Onderwerp

24 november 2022 Voortgang aanbeveling 2020–7 en aanbeveling 2018-11

Geachte leden van de commissie Financiën, Kunst en Diversiteit, In deze brief ga ik in op de voortgang van aanbeveling 2020-7: Invoering rechtmatigheidsverantwoording 2021; impact invoering rechtmatigheidsverantwoording voor 2021 naar verwachting beperkt; wel actie nodig van het college en de raad en op de voortgang van aanbeveling 2018-11: Borg het onderwerp rechtmatigheid ten behoeve van de vanaf 2021 verplichte collegeverantwoording. Beide aanbevelingen hangen samen met een wijziging in de gemeentewet, die als gevolg heeft dat het college zelf in de jaarrekening expliciet verantwoording gaat afleggen over rechtmatigheid en niet meer via het oordeel van de accountant in de controleverklaring. Aanvankelijk zou de wetswijziging 2021 als jaar van invoering krijgen. Maar door vertraging in de parlementaire behandeling is dit verschoven naar 2023. Het college zal in het voorjaar van 2024 voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording aan de raad voorleggen, als onderdeel van de jaarrekening over 2023. De aanbevelingen staan om deze reden nog open. Aanbeveling 2020-7 Invoering rechtmatigheidsverantwoording 2021; impact invoering rechtmatigheidsverantwoording voor 2021 naar verwachting beperkt; wel actie nodig van het college en de raad. In het verslag van de controle van de Jaarrekening 2020 gaat ACAM in op de ‘invoering van de rechtmatigheidsverantwoording in 2021’.

En hoewel ACAM de impact ‘naar verwachting beperkt’ acht, vindt ACAM wel dat actie nodig is van het college en de raad. Daarnaast wijst ACAM erop dat de commissie BBV in de Kadernota rechtmatigheid 2022 stellige uitspraken en aanbevelingen doet over de rechtmatigheidsverantwoording die relevant zijn voor het college en de raad.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum (24 november 2022) Pagina 2 van 3

In zijn reactie meldde het college dat een projectgroep is gestart om een uitvoeringsplan te maken. Het college zegde toe de benodigde aandacht te zullen hebben voor de stellige uitspraken en aanbevelingen uit de kadernota rechtmatigheid. Tot slot deed het college het voorstel om met de rekeningencommissie in gesprek te gaan over de nieuwe situatie die intreedt als de wetswijziging een feit is. Dit gesprek vond plaats op 28 juni 2021. Voortgang (stand van zaken najaar 2022) Op weg naar de eerste rechtmatigheidsverantwoording moet wel nog een aantal zaken duidelijk worden. Zo is er discussie binnen de financiële sector van gemeenten en andere lagere overheden over de reikwijdte van de rechtmatigheidsverantwoording door verschillende interpretaties van de Kadernota rechtmatigheid 2023. De uitkomst hiervan kan invloed hebben op de inhoud van de rechtmatigheidsverantwoording.

Het college zal de raad voorjaar 2023 in een raadsinformatiebrief informeren over (de inrichting van) het proces en de opzet van de rechtmatigheidsverantwoording en tegelijkertijd het volgende ter vaststelling voorleggen:  de in verband met de invoering van de rechtmatigheidsverklaring gewijzigde (financiële) Verordening artikel 212 Gemeentewet  het Normenkader rechtmatigheid 2023  (een voorstel voor) een verantwoordingsgrens, waarboven afwijkingen opgenomen dienen te worden in de rechtmatigheidsverantwoording  (een voorstel voor) een rapportagegrens, die aangeeft welke individuele rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering van het jaarverslag opgenomen en toegelicht moeten worden Voortgang aanbeveling 2018-11: Borg het onderwerp rechtmatigheid ten behoeve van de vanaf 2021 verplichte collegeverantwoording De voortgang van de aanbeveling van ACAM in het verslag bij de Jaarrekening 2018 om het onderwerp rechtmatigheid te borgen sluit direct aan op aanbeveling 2020-7. De actie die raad en college ondernemen conform aanbeveling 2020-7 leidt tot de in aanbeveling 2018-11 bedoelde borging van het onderwerp rechtmatigheid ten behoeve van de verplichte collegeverantwoording, die het college voor het eerst over het jaar 2023 gaat afleggen. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de voortgang van deze aanbevelingen.

Met vriendelijke groet,

Gemeente Amsterdam

Datum (24 november 2022) Pagina 3 van 3

Hester van Buren, Wethouder Financiën