Voortgang aanbeveling ‘Het nieuwe management control framework biedt uitzicht op een betere samenwerking’.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 15-11-2022 Financiën Hester van Buren Directie Middelen en Control, bestuurszaken .dmc@amsterdam.nl Voortgang aanbeveling ‘Het nieuwe management control framework biedt uitzicht op een betere samenwerking’

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende.

Eén van de aanbevelingen van de rekeningencommissie is dat het proces van de monitoring op de voortgang van de aanbevelingen effectiever moet en dat gerapporteerd moet worden over de daadwerkelijke uitvoering van verbeterplannen. Op basis hiervan en in afstemming met de rekeningencommissie worden de aanbevelingen van de rekeningencommissie, ACAM en de rekenkamer voortaan apart behandeld in de daarvoor bestemde commissie. Bij de najaarsnota en het jaarverslag wordt alleen een monitor opgenomen waarin onder meer duidelijk wordt of een aanbeveling is afgedaan of niet, in welke gevallen een voortgangsbrief of -rapportage aan de orde is en wanneer die is of zal worden ingebracht. Aanbeveling In het verslag van de rekeningencommissie en/ of het Accountantsverslag bij het Jaarverslag 2019 is de volgende aanbeveling opgenomen: ‘Het nieuwe management control framework biedt uitzicht op een betere samenwerking’ Het college heeft bij de bestuurlijke reactie op het Accountantsverslag 2019 aangegeven dat zij deze aanbeveling opvolgt. In feite betekent dit het doorgaan met de ontwikkeling die in gang is gezet. In deze voortgangsbrief wordt de follow-up over de voortgang van deze aanbeveling behandeld.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 november 2022 Pagina 2 van 3

Eerdere update Het college bekrachtigde in de reactie op het Accountantsverslag 2019 de aanbeveling om via het nieuwe management control framework, ‘Amsterdam Doelgericht - Stelsel van uitgangspunten’, bij te dragen aan betere samenwerking. Dit stelsel van uitgangspunten is eind 2019 vastgesteld door het Gemeentelijke Management Team. Begin 2020 is de ambtelijke organisatie begonnen deze uitgangspunten in de praktijk te brengen. Het stelsel van uitgangspunten biedt een duidelijke richting om samen naartoe te bewegen. De ambtelijke organisatie gaat zich bijvoorbeeld beter richten op de doelen uit de programmabegroting, de kwaliteit van de doelen en indicatoren worden verbeterd, de sturing in de ambtelijke organisatie gaat beter aansluiten op die doelen. Op die manier gaan we meer werken vanuit de bedoeling en meer ‘van buiten naar binnen werken’, dit draagt bij aan het realiseren van de opgaven in de stad. Verschillende veranderingen in het systeem (processen, procedures en mandaten) en de cultuur worden doorgevoerd.

Voortgang De afgelopen periode zijn in dit verband vier veranderingen doorgevoerd die bijdragen aan betere samenwerking. De begroting is aangepast, de doelen zijn verbeterd, de ambtelijke rollen zijn verhelderd en de bestuurlijke en de ambtelijke sturing zijn beter op elkaar aangesloten. Elk element draagt bij aan betere samenwerking rondom de maatschappelijke opgaven lichten we hieronder kort toe. De indeling van de begroting is aangepast van de vorige 12 programma’s plus A en B naar 8 programma’s plus A en B. De 8 nieuwe programma’s sluiten beter aan bij de bestendige maatschappelijke opgaven in de stad. Elk programma behelst een keten van directies die werken aan beleid, realisatie en beheer. Want alleen bij een sluitende samenwerking tussen deze disciplines, zijn we in staat de maatschappelijke opgaven op te lossen. In de nieuwe begroting zijn naast 8 programma’s plus A en B ook een aantal opgaven geëxpliciteerd waar alle programma’s aan bijdragen, zoals kansengelijkheid. De sturing op en verantwoording over deze zogenaamde ‘horizontale thema’s’ de komende periode doorontwikkeld en geïmplementeerd. Per programma maken we tevens inzichtelijk in welk gebied we minder of juist méér moeten doen. Zo kunnen we onze inzet daar op afstemmen. Dit draagt bij aan gebiedsgericht werken.

Door het verbeteren van de structuur van de programmabegroting geeft die ons een totaalbeeld van alle opgaven én van wat nodig is in welk gebied. Hierdoor kunnen we integraal afwegen wat waar nodig is, en daar samen aan werken. Elk begrotingsprogramma heeft een verbeterslag gemaakt met de kwaliteit van de doelen en bijpassende indicatoren en streefwaarden. Ze sluiten nu beter aan bij de maatschappelijke opgaven en bij de wettelijke taken van de gemeente. Met het sturen en verantwoorden op die doelen faciliteren we dat we focus kunnen aanbrengen die bijdraagt aan een passende inzet van onze middelen. Om de samenwerking rondom de nieuwe programma’s te verbeteren zijn ambtelijke rollen verhelderd. En zijn de scope van de bestuurlijke teams en begrotingsprogramma’s met elkaar in

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 november 2022 Pagina 3 van 3

verbinding gebracht. Hiermee wordt de benodigde bestuurlijke en ambtelijke wisselwerking op de opgaven beter gefaciliteerd. De aanbeveling is daarmee nog niet afgedaan. Het betreft een meerjarige ontwikkeling. In het aanstaande begrotingsjaar gaan we stappen zetten op de implementatie en doorontwikkeling van de verandering, waarbij we onder meer aandacht besteden aan doorontwikkelen en implementeren van het sturen op opgaven waar meerdere programma’s aan bijdragen en het gebiedsgericht werken.

Met vriendelijke groet,

Hester van Buren Wethouder Financiën

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl