Voordracht Vaststellen Twaalfde verordening tot wijziging van de Verordening op het binnenwater 2010
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-003141 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 maart 2022
Portefeuille
Water
Agendapunt
0
Datum besluit
College van B&W 8 februari 2022 Onderwerp
Vaststellen van de Twaalfde verordening tot wijziging van de Verordening op het binnenwater 2010 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Vast te stellen de Twaalfde verordening tot wijziging van de Verordening op het binnenwater 2010 (hierna: VOB) zoals opgenomen in de bijlage, waarvan de belangrijkste punten zijn: a. Het aanpassen van definities in artikel 1.1.1 van de VOB vanwege de fusie met Weesp en de nieuwe kaarten van de haven. b. Het aanpassen van artikel 2.2.6, vijfde lid, van de VOB, waarmee wordt voorkomen dat ligplaatsvergunningen van rechtswege komen te vervallen bij schorsing van deze ligplaatsvergunningen en het verlenen van een tijdelijke ligplaatsvergunning vanwege werkzaamheden. c. Het aanpassen van artikel 2.2.7 van de VOB, zodat de termijn voor het in behandeling nemen van aanvragen voor een exploitatievergunning voor vervoer van personen pas gaat lopen nadat de aanvraagtermijn is gesloten. d. Het invoegen van Hoofdstuk 5 in de VOB, waarin verschillende onderdelen van de VOB van toepassing worden verklaard op het openbaar water in Weesp. e. Het vervangen van de kaarten van de haven uit 2012 door kaarten van de haven uit 2019, die corresponderen met de kaarten van Bijlage 1, behorende bij artikel 1.1, van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2019. f. De verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Wettelijke grondslag
Artikel 147 van de Gemeentewet biedt de gemeenteraad de bevoegdheid gemeentelijke verordeningen vast te stellen. Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet maakt de gemeenteraad de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Bestuurlijke achtergrond
Op 16 april 2021 is de VOB voor het laatst gewijzigd. Onderbouwing besluit
De VOB moet worden aangepast vanwege de bestuurlijke fusie van de gemeente Amsterdam en de gemeente Weesp in 2022 en het intrekken van de Algemene plaatselijke verordening Weesp 2019. Uitgangspunt daarbij is dat de regelgeving die in 2021 gold in de gemeente Weesp zoveel mogelijk behouden blijft. Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele (technische) wijzigingen door te voeren en de kaarten van de haven opnieuw vast te stellen in bijlage 1. De wijziging van de VOB omvat de volgende punten:
Gegenereerd: v1.17
1
Gemeenteraad
VN2022-003141 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 maart 2022
Ad a) De definitie van het binnenwater wordt aangepast, nu voor het openbaar water in Weesp een apart regime gaat gelden op grond van hoofdstuk 5 van de VOB. In de definities wordt verwezen naar Weesp, als bedoeld in artikel 1, onderdeel h, onder i, van de Verordening op het lokaal bestuur Amsterdam, en niet naar het stadsgebied Weesp, omdat dit stadsgebied straks zowel Driemond als Weesp omvat. Voor Driemond blijven de huidige regels van de VOB gelden. Ook de definitie van de haven is aangepast, vanwege de verwijzing naar de nieuwe kaarten. Voor meer informatie, zie onder e. Ad b) Vanwege werkzaamheden moeten sommige woonboten of andere vaartuigen tijdelijk worden verplaatst. Deze woonboten of vaartuigen verhuizen dan van een vaste ligplaats naar een andere ligplaats. In deze gevallen kan de ligplaatsvergunning voor de vaste ligplaats worden geschorst en kan een tijdelijke ligplaatsvergunning worden verleend voor een tijdelijke ligplaats. Op grond van het huidige artikel in de VOB zou daarmee de eerst verleende ligplaatsvergunning van rechtswege komen te vervallen op het moment dat de later verleende (tijdelijke) ligplaatsvergunning in werking treedt. Dat is niet wenselijk.
Daarom wordt het vijfde lid van artikel 2.2.6 van de VOB aangepast, waarmee wordt voorkomen dat ligplaatsvergunningen van rechtswege komen te vervallen bij schorsing van deze ligplaatsvergunningen en het verlenen van een tijdelijke ligplaatsvergunning vanwege werkzaamheden. Ad c) Artikel 2.2.7 wordt aangepast, omdat aanvragen voor een exploitatievergunning voor vervoer van personen pas in behandeling genomen kunnen worden nadat de aanvraagtermijn is gesloten. Als een aanvraag aan het begin van de aanvraagperiode wordt ingediend, dan zijn al vier weken verstreken voordat met de inhoudelijke behandeling van deze aanvraag kan worden begonnen. Daarom is besloten dat de termijn voor het in behandeling nemen van aanvragen voor een exploitatievergunning voor vervoer van personen pas gaat lopen nadat de aanvraagtermijn is gesloten. Ad d) Hoofdstuk 5 wordt ingevoegd en van toepassing verklaard op het openbaar water in Weesp. Uitgangspunt daarbij is dat de regelgeving die in 2021 gold in de gemeente Weesp zoveel mogelijk behouden blijft. • Er is voor gekozen om artikel 2.1.1 (maximaal aantal personen per vaartuig) niet van toepassing te verklaren op het openbaar water in Weesp. De huidige regelgeving van Weesp kent momenteel niet een dergelijke bepaling en op grond van de Regeling op het binnenwater 2020 (ROB) geldt deze bepaling ook niet op de primaire vaarwegen als bedoeld in de VOB.
• Daarnaast is artikel 2.1.4 (vignetplicht) niet van toepassing verklaard op het openbaar water in Weesp, omdat de Binnenhavengeldverordening Pleziervaart pas vanaf 1 januari 2024 gaat gelden in Weesp. • Op grond van artikel 5.4, tweede lid, kan het college de (reeds bestaande) Nota afmeer en steigerbeleid 2010 opnieuw vaststellen. Daarmee blijft het bestaande beleid ten aanzien van het innemen, hebben of beschikbaar stellen van een ligplaats in Weesp behouden. • Voor woonboten is straks een vergunning vereist voor het innemen van een ligplaats met een woonboot in het openbaar water in Weesp. Bestaande eigenaren van woonboten krijgen ambtshalve een vergunning, maar voor nieuwe aanvragen of voor het vervangen of verbouwen van een woonboot die niet kan worden aangemerkt als een bouwwerk, zal een vergunning moeten worden aangevraagd bij het college. • Op dit moment bestaat er geen vergunningplicht voor passagiersvervoer, goederenvervoer of het verlenen van diensten voor watergebonden activiteiten op het openbaar water in Weesp. Vooralsnog bestaat er ook geen aanleiding om een vergunningstelsel in te voeren, gezien de huidige situatie en de drukte op het water in Weesp.
Aankelijk van toekomstige ontwikkelingen, waarbij kan worden gedacht aan een toename van de verhuur van onbemande vaartuigen of een verplaatsing van passagiersvervoer vanuit het centrum van Amsterdam naar Weesp, zou er alsnog voor kunnen worden gekozen om een vergunningstelsel in te voeren in Weesp.
Gegenereerd: v1.17
2
Gemeenteraad
VN2022-003141 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 maart 2022
• De bepalingen in hoofdstuk 3, die betrekking hebben op het toelatings- en meerregime, en de bepalingen in hoofdstuk 4, die betrekking hebben op toezicht en handhaving, worden van toepassing verklaard op Weesp. Ad e) Bijlage 1 van de VOB, met daarop de kaarten van de haven, dateert uit 2012. Deze bijlage wordt vervangen door kaarten van de haven uit 2019, die corresponderen met de kaarten van Bijlage 1, behorende bij artikel 1.1, van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2019. Voor de duidelijkheid worden deze kaarten toegevoegd als bijlage bij de deze verordening. Ad f) De wijziging van de VOB wordt tegelijkertijd aangeboden en treedt tegelijkertijd in werking met het Verzamelbesluit van de raad van de gemeente Amsterdam verband houdende met de herindeling van de gemeenten Amsterdam en Weesp. Hiermee wordt aangesloten bij de inwerkingtreding van de overige regelgeving van Amsterdam die van toepassing wordt verklaard op het stadsgebied Weesp. Financiële onderbouwing Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
N.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-014636
Bekendmaking TwaalfdeVerordeningWijzigingVOB2010.docx (msw12)
AD2022-011001
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Programma Varen, Emerentia Meijburg, 0651236193, w.meijburg@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.17
3