Vervolg Raadsinformatiebrief Inzamelwagens.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 oktober 2023 Afval en Reiniging Zita Pels Directie Afval en Grondstoffen, bestuurszaken.afvalketen@amsterdam.nl

Onderwerp

Vervolgbrief aanbesteding inzamelwagens

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de commissievergadering van de commissie DC van 7 september j.l. heb ik u toegezegd een vervolgbrief te sturen met betrekking tot de aanbesteding van inmiddels 27 inzamelwagens van de Directie Afval en Grondstoffen. Dit om een aantal openstaande vragen van uw kant te beantwoorden. In de raadsinformatiebrief (d.d. 18 juli 2023) heb ik u laten weten dat het ons is gelukt om de aanvankelijke aanschaf van 37 emissieuitstotende inzamelwagens terug te brengen naar 27 afvalwagens. Het extra risico dat hiermee ontstaat voor het waarborgen van de afvalinzameling vind ik acceptabel. De gemeente heeft de wettelijke taak om het afval van de Amsterdammer in te zamelen. Tevens moeten we dat zo duurzaam mogelijk doen, zodat we conform de doelstelling voor 2030 een uitstootvrij wagenpark hebben. Voor dit doel richten we ons op de aanschaf van elektrische wagens die op onze eigen werven kunnen worden opgeladen. Daarvoor zijn ook andere alternatieven onderzocht zoals mogelijkheden voor hybride inzamelvoertuigen, inhuur van wagens, gebruik van collectieve laadpleinen en LNG- en waterst0f-voertuigen. Over deze laatste drie alternatieven heeft u mij gevraagd om aanvullende informatie. In deze brief ga ik in op de volgende onderwerpen die tijdens de afgelopen commissie zijn besproken: 1.

Collectieve laadpleinen als mitigerende maateregel en de adviezen van externe partijen daarover; 2. Verdieping op de alternatieve mogelijkheden van LNG en waterstof; 3. Een tijdlijn van de aanbesteding van de 27 biodieselwagens tot 2025. 1. Collectieve laadpleinen als mitigerende maatregel Als een van de mitigerende maatregelen hebben we de mogelijkheden onderzocht voor het gebruik van collectieve (commerciële) laadpleinen. Daarbij hebben we ook advies gehad van Royal Haskoning DHV (RHDHV) en Resourcefully. RHDHV heeft in mei 2023 een rapport uitgebracht over de mogelijkheden voor het opladen van Zero Emissie voertuigen voor vijf locaties van de

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2023 Pagina 2 van 4

gemeente. Voor het onderdeel over de mitigerende maatregelen heeft RHDHV gekeken naar de toepasbaarheid, duurzaamheid en effectiviteit van die maatregelen. Een van de onderzochte vragen is of Zero Emissie voertuigen, zonder zware impact op de bedrijfsvoering, kunnen laden bij een collectief (commercieel) laadplein. De conclusie die RHDHV heeft getrokken is dat het voor de gemeente niet toepasbaar is. Deze conclusie is later door adviesbureau Resourcefully bevestigd. Belangrijke argumenten hiervoor zijn: • Laadsnelheid is niet gegarandeerd. De capaciteit/snelheid van laden gaat omlaag als er meer voertuigen staan te laden. Hoe minder de laadsnelheid hoe langer een voertuig stilstaat. Die laadsnelheid is een voorwaarde om te voorkomen dat voertuigen voor een te lange tijd onbeschikbaar zijn. Daardoor zouden onvoldoende wagens beschikbaar zijn voor de uitvoering van onze dienstverlening.  Geen gegarandeerde plekken. Het is noodzakelijk dat chauffeurs direct kunnen opladen wanneer daar behoefte aan is, om daarna hun route kunnen vervolgen. Indien er gewacht moet worden op een laadplekkomt de dienstverlening in gevaar. Daarom is het noodzakelijk dat er altijd direct plaats is om te laden. Dit wil niet zeggen dat we deze optie voor altijd afschrijven.

De ontwikkelingen staan niet stil, de marktomstandigheden kunnen veranderen en we houden deze dan ook nauwgezet in de gaten en als daartoe aanleiding is ondernomen we actie. Het rapport van RHDHV is als bijlage bij deze brief toegevoegd. Het advies van Resourcefully is niet in de vorm van een rapport uitgebracht. Als u behoefte heeft aan een nadere toelichting hierop stel ik voor een technische sessie te organiseren over dit onderwerp. 2. Alternatieve mogelijkheden van LNG en waterstof Er is onderzoek gedaan naar alternatieve brandstoffen voor het rijden op ‘gewone’ diesel totdat er overgestapt kan worden op een volledig emissievrij alternatief (bijv. elektriciteit of waterstof). Hiervoor is gekeken naar HVO-100 (Hydrotreated Vegetable Oil), BioLNG (Liquefied Natural Gas) en BioCNG (Compressed Natural Gas). Om de huidige in gebruik zijnde inzamelvoertuigen met een diesel verbrandingsmotor te laten rijden op BioLNG of BioCNG is het nodig om deze voertuigen om te bouwen, zodat BioLNG of BioCNG kan worden bijgemengd. Dit is een ingrijpende (en kostbare) aanpassing. Op basis van openbare indexcijfers van CE Delft over vrij verkrijgbare BioLNG, BioCNG en HVO-100 blijkt dat de emissiereductie van deze alternatieven gelijkwaardig is. Daarom is gekozen om, tot dat een emissievrij alternatief kan worden ingezet, alle inzamelvoertuigen te laten rijden op HVO-100.

Deze keuze leidt dus al tot een emissiereductie van 80 tot 85 procent. Met betrekking tot de vraag over batterijen en waterstofwagens het volgende. In het algemeen kan waterstof op twee manieren in een vrachtwagen worden toegepast: (1) waterstof wordt direct als brandstof voor de verbrandingsmotor van de vrachtwagen gebruikt of (2) als (hulp)brandstofcel waarmee elektriciteit uit waterstof wordt opgewekt om een elektrisch voertuig (zonder verbrandingsmotor en met een batterij) van stroom te voorzien. Een waterstofvoertuig heeft dus niet altijd een batterij, dit is afhankelijk van de gekozen techniek. Voor de inzamelvoertuigen die

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2023 Pagina 3 van 4

momenteel rijden op waterstof geldt echter dat deze tot nu toe altijd elektrische voertuigen zijn, dus met een batterij. 4. Tijdlijn huidige aanbesteding Zoals toegezegd neem ik u mee in de tijdlijn van de lopende aanbesteding van de 27 inzamelwagens die voor 1 januari 2025 nodig zijn om in aanmerking te komen voor de landelijke overgangsregeling. De aanbesteding voor de levering van 27 wagens vóór 1 januari 2025 is op dit moment in de eindfase, de verwachting is dat het proces binnen twee weken is afgerond. Wanneer deze 27 wagens niet vóór 1 januari 2025 op kenteken worden gezegd kunnen deze niet onder de landelijke overgangsregeling vallen en houden we ons dus niet aan de regels met betrekking tot de emissievrije zone die dan gaan gelden. Elke week vertraging die nu wordt opgelopen met betrekking tot de aanbesteding van deze 27 wagens brengt risico’s met zich mee ten aanzien van de levertijd en daarmee het benodigd aantal voertuigen binnen de A10. Daar komt bij dat we nu al veel uitval zien van wagens die aan vervanging toe zijn. De fasering naar een uitstootvrij wagenpark zoals opgenomen in de raadsinformatiebrief van 18 juli 2023 is inmiddels versneld. Binnenkort starten we met de aanbesteding van 45 Zero Emissie voertuigen. We verwachten dat deze aanbesteding in de eerste helft van 2024 gepubliceerd wordt.

De eerste voertuigen zullen dan naar verwachting in Q1 2026 in gebruik worden genomen. Een tweede groep van een vergelijkbaar aantal voertuigen zal naar verwachting in 2027/2028 in gebruik worden genomen. De laatste groep van ongeveer 50 emissievrije voertuigen zal uiterlijk in de loop van 2029 gaan rijden. Onze ambitie is om deze planning voor zover kan nog verder te versnellen. In Q4 van 2023 starten we ook met de aanbesteding van tijdelijke inhuurvoertuigen. Dit betreft zowel emissievrije als biobrandstofvoertuigen. De exacte hoeveelheid daarvan wordt nog bepaald. De inzet daarbij is om zoveel mogelijk emissievrije voertuigen te huren. Met deze brief beschouw ik de toezeggingen TA2023-001006 en TA2023-001007 als afgedaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Afval en Reiniging Bijlage

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

1.

Datum 2 oktober 2023 Pagina 4 van 4

RoyalHaskoningDHV: Modelstudie werf- en overslaglocaties AG in 2050 - Onderdeel netcongestie en elektrificatie wagenpark

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl