Verlengingen Oost.pdf

Gemeente Amsterdam Burgemeester Gemeenteblad

Bm

Bm-besluit

Jaar

2021

Publicatiedatum

Onderwerp

Verlenging plaatsingsduur cameratoezicht Dapperbuurt De burgemeester van Amsterdam

Overwegende: dat de burgemeester van Amsterdam op grond van artikel 2.24 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), juncto artikel 151c Gemeentewet, de bevoegdheid heeft om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar haar oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde; dat uit het Onderzoek Cameratoezicht 2021 voor het cameraproject Dapperbuurt het volgende blijkt: Geregistreerde incidenten door politie Er zijn 556 incidenten geregistreerd door de politie in de periode augustus 2020 tot augustus 2021. Dit is een daling van 2% ten opzichte van het laatste jaar van de vorige evaluatieperiode in augustus 2018 tot augustus 2019 (568 incidenten). Deze ontwikkeling is negatiever dan gemiddeld in het stadsdeel. De incidenten die het meest werden geregistreerd, zijn: jeugdoverlast (130), diefstal van fiets/ bromfiets/ snorfiets (108) en ruzie (80). Waarnemingen camera’s Het gemiddelde aantal door een camera waargenomen incidenten is 4,4 per maand. Van alle waarnemingen is 84% doorgemeld aan gemeentelijke handhaving en/of politie. De prioritaire incidenten zijn per gebied bepaald op basis van de uitkijkopdracht van elk gebied. Het aandeel waargenomen prioritaire incidenten in de Dapperbuurt is 23%. Deze scores zijn positiever dan gemiddeld.

Veiligheidsbeleving bewoners en bezoekers Uit de enquête die is afgenomen onder bewoners en bezoekers blijkt dat 16% van de ondervraagden zich onveilig voelt in het gebied, 12% geeft aan slachtoffer te zijn geweest van criminaliteit en 66% is voorstander van cameratoezicht. De overlastscore is 9. Deze scores zijn negatiever dan gemiddeld. Op basis van bovengenoemde uitkomsten van de evaluatie blijkt dat er in de Dapperbuurt nog altijd sprake is van een verstoring van de openbare orde. Informatie Veiligheidsoverleg Oost (stadsdeel, politie en openbaar ministerie) Het gebied is aangewezen als focusgebied in het gebiedsplan met als doel de Dapperbuurt veiliger en leefbaarder te maken. Aanpak van de (drugs) overlast heeft daarbij de hoogste prioriteit. Tijdens de coronamaatregelen was er op vele vlakken een daling van de criminaliteitscijfers in dit gebied. Nu dit wordt afgeschaald, de horeca gelegenheden wat langer open mogen zijn en het leven op straat weer toeneemt, neemt ook de overlast weer 1

Jaar Datum

2021

Gemeente Amsterdam Burgemeester Bm-besluit

Bm

toe. Er is nog altijd sprake is van een verstoring van de openbare orde. Subsidiariteit / andere maatregelen Ter voorkoming en bestrijding van overlast en criminaliteit en ter handhaving van de openbare orde in de Dapperbuurt zijn de volgende maatregelen getroffen: -

-

Toezicht & Handhaving (THOR); Surveillance door politie; Inzet straatcoaches; Aanwijzing van het gebied als algemeen overlastgebied (APV); Locatiegerichte aanpak: met het instructie opgave gericht werken wordt de overlast in het gebied aangepakt per locatie (hotspot) waar dit plaatsvindt; Het Co-creatieteam organiseert in het kader van leefbaarheid allerlei acties in de Dapperbuurt, zoals contactmomenten met de bewoners op straat en het realiseren van geveltuinen om de overlast tegen te gaan; Preventiecampagnes o.a. met behulp van sociale cohesie: stimuleren (onderlinge) bewonersbetrokkenheid (WhatsApp-groepen, sociale media kanalen); Inzet van (ambulant) jongerenwerk en jeugdhulpverlening; (sport)activiteiten op pleinen; Georganiseerde activiteiten met partners en bewonersavonden om zichtbaarheid in de wijk te vergroten; tekstkar (informeren en preventie); lichtschouw/ veiligheidsschouw.

Belangenafweging Het inzetten van cameratoezicht is in aanvulling op de bestaande maatregelen noodzakelijk ter handhaving van de openbare orde. Het aantal camera’s in de Dapperbuurt wordt wel verminderd. Het gebied wordt daarentegen iets vergroot om beter te kunnen optreden tegen verplaatsende overlast. De burgemeester heeft het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy anderzijds tegen elkaar afgewogen. In die afweging moet aan het algemene belang om de verstoring van de openbare orde te herstellen meer gewicht worden toegekend dan aan het belang om geen inmenging te dulden in de privacy. De burgemeester volgt de (verstoringen van de) openbare orde in de Dapperbuurt permanent en het besluit tot het instellen van cameratoezicht zal onmiddellijk worden ingetrokken indien het cameratoezicht niet meer noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde.

2

Jaar Datum

2021

Gemeente Amsterdam Burgemeester Bm-besluit

Bm

Besluit Gelet op artikel 151c Gemeentewet juncto artikel 2.24 APV; Brengt ter algemene kennis dat zij op 16 december 2021 heeft besloten: 1. Het cameraproject in de Dapperbuurt dat een looptijd heeft tot en met 31 december 2021, te verlengen tot en met 31 december 2023. De begrenzing van het gebied waar de camera’s worden ingezet is aangegeven in bijgevoegde plattegrond; 2. Te bepalen dat dit besluit geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023; 3. Te bepalen dat dit besluit wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad en in werking 4. 5. treedt op 1 januari 2022.

Femke Halsema Burgemeester van Amsterdam

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

3

Jaar Datum

2021

Gemeente Amsterdam Burgemeester Bm-besluit

Bm

Bijlage plattegrond

4

Gemeente Amsterdam Burgemeester Gemeenteblad

Bm

Bm-besluit

Jaar

2021

Publicatiedatum

Onderwerp

Verlenging plaatsingsduur cameratoezicht Indische Buurt De burgemeester van Amsterdam

Overwegende: dat de burgemeester van Amsterdam op grond van artikel 2.24 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), juncto artikel 151c Gemeentewet, de bevoegdheid heeft om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar haar oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde; dat uit het Onderzoek Cameratoezicht 2021 voor het cameraproject Indische Buurt het volgende blijkt: Geregistreerde incidenten door politie Er zijn 693 incidenten geregistreerd door de politie in de periode augustus 2020 tot augustus 2021. Dit is een daling van 25% ten opzichte van het laatste jaar van de vorige evaluatieperiode in augustus 2018 tot augustus 2019 (927 incidenten). Deze ontwikkeling is positiever dan gemiddeld in het stadsdeel. De daling wordt waarschijnlijk (grotendeels) veroorzaakt door de gevolgen van het coronavirus. Van een structurele daadwerkelijke daling van het aantal incidenten is daarom waarschijnlijk geen sprake. Het aantal incidenten is daarnaast ondanks de daling onaanvaardbaar hoog. De incidenten die het meest werden geregistreerd, zijn: diefstal van fiets/ bromfiets/ snorfiets (134), Jeugdoverlast (131) en vernieling van/aan auto, gebouw en overige objecten (100).

Waarnemingen camera’s Het gemiddelde aantal door een camera waargenomen incidenten is 2,4 per maand. Van alle waarnemingen is 85% doorgemeld aan gemeentelijke handhaving en/of politie. De prioritaire incidenten zijn per gebied bepaald op basis van de uitkijkopdracht van elk gebied. Het aandeel waargenomen prioritaire incidenten in de Indische Buurt is 43%. Deze scores zijn negatiever dan gemiddeld. Veiligheidsbeleving bewoners en bezoekers Uit de enquête die is afgenomen onder bewoners en bezoekers blijkt dat 13% van de ondervraagden zich onveilig voelt in het gebied, 7% geeft aan slachtoffer te zijn geweest van criminaliteit en 53% is voorstander van cameratoezicht. De overlastscore is 9. Deze scores zijn positiever dan gemiddeld. Informatie Veiligheidsoverleg Oost (stadsdeel, politie en openbaar ministerie) Op basis van bovengenoemde uitkomsten van de evaluatie blijkt dat er in de Indische Buurt een positieve ontwikkeling gaande lijkt te zijn. Hoewel het een stuk rustiger op straat is vanwege corona en de Indische buurt minder bezoekers/ toeristen van buiten trekt dan anders, is er nog altijd veel overlast en criminaliteit. Naar verwachting neemt zal dit weer toenemen. Vooral de Molukkenstraat en Insulindeweg zijn locaties die grote 1

Jaar Datum

2021

Gemeente Amsterdam Burgemeester Bm-besluit

Bm

aantrekkingskracht hebben op jongeren. De aankomende periode is daarnaast een cruciale fase qua veiligheidsontwikkeling voor het Sumatraplantsoen. Op het moment is een toename van personen zonder vaste woon- of verblijfplaats zichtbaar die verblijven in de Indische Buurt, wat gepaard gaat met overlast van o.a. bedelen. Er is daarnaast nog steeds sprake van drugsproblematiek en het aantal fietsendiefstallen blijft hoog. Daardoor is er nog altijd sprake van een verstoring van de openbare orde. Subsidiariteit / andere maatregelen Ter voorkoming en bestrijding van overlast en criminaliteit en ter handhaving van de openbare orde in de Indische Buurt zijn de volgende maatregelen getroffen: - Gerichte inzet van handhaving, politie en straatcoaches; - Bakkie in de buurt/ Coppie Koffie - de wijk in met een koffiestandje, waarbij bewoners met de wijkagent, gebiedsmakelaar en andere collega’s in gesprek gaan; - Inzet van de buurttent met zone 3, preventieadvies geven aan bewoners over high impact crime en toelichten wat meld misdaad anoniem kan betekenen; - Project lopend vuurtje: dialoogsessies met thema van vervreemding naar verbinding tussen jongeren en de politie; - Organiseren burendag voor en door bewoners i.s.m.

partners ter versterking van de sociale cohesie; - Jongerenwerk (Dynamo), jongerenorganisatie SK Coaching, ambulante jeugdhulpverlening PerMens - (sport)activiteiten op pleinen; - Inzet straatcoaches; - georganiseerde activiteiten met partners en bewonersavonden om zichtbaarheid in de wijk te vergroten; - preventiecampagnes; - tekstkar (informeren en preventie); - sociale cohesie: stimuleren (onderlinge) bewonersbetrokkenheid (betrokkenheid in buurt vergroten met activiteiten en d.m.v. whatsapp-groepen); - lichtschouw/ veiligheidsschouw; - Fietsgraveeracties en het verwijderen van fietswrakken/ weesfietsen gecombineerd met flyers. Belangenafweging Het inzetten van cameratoezicht is in aanvulling op de bestaande maatregelen noodzakelijk ter handhaving van de openbare orde. Omdat er in het gebied sprake is van een dalende trend in politiecijfers, wordt het aantal camera’s wel verminderd. Er is besloten één camera uit het gebied te verwijderen. Dit voorjaar werd op het Ceramplein geluids- en afvaloverlast veroorzaakt door een groep overlastgevende jongeren. Sinds de komst van de flexibele camera is de jeugd van deze plek verplaatst en is het rustiger op het Ceramplein. De burgemeester heeft het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy anderzijds tegen elkaar heeft afgewogen.

In die afweging moet aan het algemene belang om de verstoring van de openbare orde te herstellen meer gewicht worden toegekend dan aan het belang om geen inmenging te dulden in de privacy. De burgemeester volgt de (verstoringen van de) openbare orde in de Indische Buurt permanent en het besluit tot het instellen van cameratoezicht zal onmiddellijk worden ingetrokken indien het cameratoezicht niet meer noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde.

2

Jaar Datum

2021

Gemeente Amsterdam Burgemeester Bm-besluit

Bm

Besluit Gelet op artikel 151c Gemeentewet juncto artikel 2.24 APV; Brengt ter algemene kennis dat zij op 16 december 2021 heeft besloten: 1. Het cameraproject in de Indische Buurt dat een looptijd heeft tot en met 31 december 2021, te verlengen tot en met 31 december 2022. De begrenzing van het gebied waar de camera’s worden ingezet is aangegeven in bijgevoegde plattegrond; 2. Te bepalen dat dit besluit geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022; 3. Te bepalen dat dit besluit wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad en in werking 4. treedt op 1 januari 2022.

Femke Halsema Burgemeester van Amsterdam

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

3

Jaar Datum

2021

Gemeente Amsterdam Burgemeester Bm-besluit

Bm

Bijlage plattegrond

4