Uitslag slotpeiling en preadviezen college
Tekst van het document
Hieronder geeft het college per voorstel aan wat de waardering was (schaal van 1-10) in de slotpeiling en of zij de amendementen en moties ontraadt, geen bezwaar heeft tegen de motie of meeneemt in de nadere uitwerking omdat het amendement of motie al onderdeel is van de plannen, zoals opgenomen in het hoofdlijnenbesluit. 1. Stadsamendement: Stem op persoon in plaats van partij Maak het mogelijk om op een individueel persoon te stemmen bij de verkiezing voor de stadsdeelcommissie, zonder dat deze per se verbonden moet zijn aan een partij of vereniging. Waardering in slotpeiling: 6,4 Preadvies ontraden Het college zal conform de door de raad aangenomen motie Vroege c.s. (motie 2021/138) net als in het huidige stelsel verkiezingen organiseren met een lijstenstelsel. Voor de verkiezingen wordt binnen het huidige stelsel uitgegaan van een lijstenstelsel. Binnen een personenstelsel stem je niet op een bepaalde lijst, maar op een individuele kandidaat. Dit kan laagdrempeliger zijn en meer ruimte bieden aan kandidaten met een rechtstreekse binding met het stadsdeel. Daar tegenover staat dat kiezers zich moeten verdiepen in individuele kandidaten om een keus te maken. Er is in beginsel geen programma waar kandidaten aan gebonden zijn.
Bovendien betekent dit dat als een lid vertrekt, zijn zetel wordt ingenomen door degene die daarna de meeste stemmen had en dat kan iemand zijn met een totaal andere achtergrond en totaal andere ideeën. Tot slot zijn kiezers niet met dit stelsel bekend. Alle verkiezingen in Nederland (gemeente, provincie, waterschap, Tweede Kamer) gaan uit van een lijstenstelsel. Invoering van een personenstelsel brengt in het verlengde daarvan dus ook verschillende uitvoeringsproblemen met zich mee. De gemeente zal namelijk zelf voor de inrichting van het verkiezingsproces, de regelgeving en de computerprogramma’s voor de organisatie van de verkiezingen en het berekenen van de uitslag moeten zorgen. Het college wil wel stimuleren dat buurtplatforms en - verenigingen mee doen met de verkiezingen en zal onderzoeken hoe deze ‘partijen’ duidelijker dan bij de vorige verkiezingen op de stembiljetten geplaatst kunnen worden. 2. Stadsamendement: Geen gelote leden in de stadsdeelcommissie De stadsdeelcommissie moet alleen bestaan uit gekozen leden. Niet uit deels gekozen en deels gelote leden. Waardering in slotpeiling: 6,7 Preadvies: ontraden Het college zal na 1 jaar vindt een tussenevaluatie uitvoeren en na 2 jaar een eindevaluatie over het functioneren van het stadsdeelpanel. Hierbij wordt ook de mogelijkheid van gelote leden in de stadsdeelcommissie onderzocht.
Op basis van de eindevaluatie zal door het college een besluit worden genomen over het al dan niet toevoegen van gelote leden aan de stadsdeelcommissie met ingang van 2025. Bij de evaluatie en bestuurlijke afweging worden de ervaringen die opgedaan zijn in Rotterdam en Groningen ook meegewogen. Ook zal de input uit de inspraak en het participatietraject over de voorgenomen hoofdlijnen worden meegenomen. 3. Stadsamendement: Vraag jongeren zelf of ze willen stemmen vanaf 16 jaar Onderzoek de animo voor het stemrecht onder 16- en 17-jarigen, voordat je de verlaging van de stemgerechtigde leeftijd verlaagt van 18 jaar naar 16 jaar. Voer dit vervolgens alleen in als een meerderheid van deze groep er voor is. Waardering in slotpeiling: 4,8
1
Preadvies gedeeltelijk geen bezwaar In de raad is de motie-Grooten c.s. (motie 2021/144) aangenomen die pleit voor actief en passief kiesrecht vanaf 16 jaar. Vanuit de gedachte dat dit onder andere het pril burgerschap van jonge bewoners in belangrijke mate kan stimuleren zal het college conform de motie de leeftijdsgrens voor actief en passief kiesrecht voor de stadsdeelverkiezingen verlagen naar 16 jaar. Het college steunt het idee om via een representatieve steekproef te onderzoeken of jongeren van 16 jaar voelen voor het verkrijgen van stemrecht. We kijken daarbij ook naar de motivering hiervoor die jongeren geven. We zorgen dat de resultaten hiervan beschikbaar zijn bij de definitieve besluitvorming over de nieuwe verordening zodat de gemeenteraad die uitslag nog mee kan nemen in haar definitieve afweging. 4. Stadsamendement: Houd de stemgerechtigde leeftijd op 18 jaar Voer geen verlaging van de stemgerechtigde leeftijd naar 16 jaar in, maar houd het op 18 jaar en sluit aan bij de landelijke wetgeving. Waardering in slotpeiling: 6,3 Preadvies ontraden Zie bovenstaand. We steunen het idee om te onderzoeken hoe het ligt onder de doelgroep zelf. 5. Stadsamendement: Stemrecht voor niet-EU-inwoners die al 4 jaar in Amsterdam wonen Geef stemrecht aan niet-EU-inwoners die minimaal vier jaar in Amsterdam wonen.
Waardering in slotpeiling: 5,9 Preadvies ontraden Het actieve en passieve kiesrecht is bij de stadsdeelverkiezingen voor Amsterdammers die afkomstig zijn uit een land dat geen lid is van de Europese Unie en die rechtmatig in Nederland verblijven, nu drie jaar onafgebroken in Nederland wonen. Bij andere verkiezingen is dit vijf jaar. In de raad is de motie-Vroege c.s. (motie 2021/139) aangenomen die pleit voor een kortere periode. Het college zal daarom uitgaan van twee jaar. 6. Stadsamendement: Voorwaarden gelote stadsdeelpanels Voer het gelote stadsdeelpanel in en betrek de volgende voorwaarden bij het verdere ontwerp:
Benut het stadsdeelpanel alleen bij de belangrijke, grotere onderwerpen die spelen in het stadsdeel; Optimaliseer de informatievoorziening aan de gelote burgers en garandeer dat zij over gedetailleerde kennis kunnen beschikken over de onderwerpen die spelen; Wees vooraf duidelijk over de status van de uitkomsten van het overleg in de stadsdeelpanels (overnemen of verantwoording afleggen); Stel de leden van het panel in staat (ondersteun ze) om zelf (onafhankelijke) expertise in te huren; Als tweederde meerderheid van het stadsdeelpanel het met elkaar eens is, dan neemt het dagelijks bestuur van het stadsdeel en/of de gemeenteraad de uitkomst in principe over.
Waardering in slotpeiling 6,5 Preadvies meenemen in nadere uitwerking De stadsdeelpanels worden samen met de nieuwe stadsdeelcommissies en dagelijks bestuurders van de stadsdelen ingericht. Het college zal zorgen dat na de verkiezingen de voorstellen en voorwaarden uit het stadsamendement betrokken worden bij de nadere opzet van de stadsdeelpanels.
2
7. Stadsamendement: Zet het stadsdeelpanel in bij conflicten In het geval van conflicten in het stadsdeel of tussen het stadsdeel en de centrale stad over heikele onderwerpen moet het stadsdeelpanel adviseren over oplossingen en indien gewenst, een oordeel vellen. Waardering in slotpeiling 6,1 Preadvies meenemen in nadere uitwerking Het College vindt het een sympathieke gedachte en zal dit bij de nadere uitwerking en inrichting van de stadsdeelpanels meenemen. De inrichting vindt na de verkiezingen in 2022 plaats in overleg met de nieuwe stadsdeelcommissies en dagelijks besturen. 8. Stadsamendement: Neem actieve buurtbewoners op in het stadsdeelpanel Maak het mogelijk voor actieve buurtbewoners om ook deel te nemen aan het stadsdeelpanel. Adverteer en nodig actieve buurtbewoners uit om deel te nemen aan het verder door loting samengestelde stadsdeelpanel. Waardering in slotpeiling 6,2 Preadvies ontraden Het interessante van gelote Amsterdammers is juist hun ongebondenheid ten opzichte van partijen of organisaties. Door loting wordt een diverse en inclusieve vertegenwoordiging in het stadspanel nagestreefd. Amsterdammers die normaliter zich niet zo snel laten horen, maken zo kans hun geluid te laten horen.
Natuurlijk kunnen gelote Amsterdammers te raden gaan bij actieve buurtbewoners, maar om dit structureel te verankeren in de opzet van gelote stadsdeelpanels gaat het college op dit moment een stap te ver. Maar de opzet van de stadsdeelpanels vindt na de verkiezingen in 2022 plaats in overleg met de nieuwe stadsdeelcommissies en dagelijks besturen. 9. Stadsamendement: Neem gebiedsmakelaars of ambtenaren uit de gebiedsteams op in het stadsdeelpanel Maak het mogelijk voor het gelote stadsdeelpanel om ambtenaren die in de buurten werken uit te kunnen nodigen – incidenteel of structureel – voor deelname aan het stadsdeelpanel. Waardering in slotpeiling 5,5 Preadvies ontraden Het stadsdeelpanel is bedoeld voor gelote burgers. Het stadsdeelpanel kan zeker te rade gaan bij de ambtenaren. Bij de nadere uitwerking en inrichting van de stadsdeelpanels na de verkiezingen komt dit verder aan de orde. 10. Stadsamendement: Bewoners dragen thema’s aan voor het stadsdeelpanel Geef bewoners de mogelijkheid om onderwerpen aan te dragen voor het door loting samengestelde stadsdeelpanel.
Waardering in slotpeiling 8,2 Preadvies meenemen in nadere uitwerking Het college merkt op dat dit voorstel deels aansluit bij het door de raad aangenomen initiatiefvoorstel over gelote burgerfora (initiatiefvoorstel Vroege), waarbij de mogelijkheid wordt gecreëerd dat op initiatief van bewoners een groep gelote burgers gevraagd wordt zich te buigen over een heikele kwestie. De mogelijkheid voor bewoners om thema’s voor te dragen zal na de verkiezingen in de verdere uitwerking van de stadsdeelpanels meegenomen worden.
3
11. Stadsamendement: Verdere versterking stadsdeelcommissie Leg vast dat de taken die op stadsdeelniveau uitgevoerd kunnen worden, daar ook komen te liggen. Alleen datgene dat centraal geregeld moet worden, blijft centraal. Waardering in slotpeiling 8,0 Preadvies meenemen in nadere uitwerking Het college ondersteunt deze wens en heeft in het voorstel voor de hoofdlijnen 2022 aangegeven binnen stedelijke kaders een heldere opdracht aan het stadsdeelbestuur uit te werken. Hierin zijn duidelijke verantwoordelijkheden en instrumenten opgenomen om die opdracht waar te kunnen maken en om de benodigde taken en bevoegdheden helder af te bakenen. De rol van het stadsdeel bij participatie wordt daarnaast groter. Ook de rol van stadsdeelbestuur en stadsdeelcommissie bij het gebiedsgericht werken, wordt verankerd in de verdeling van bestuurlijke taken en bevoegdheden. Vrijwel alle taken en bevoegdheden die raken aan de lokale leefomgeving zijn reeds gemandateerd aan het dagelijks bestuur van het stadsdeel, met uitzondering van de taken en bevoegdheden die een stadsdeeloverstijgend karakter hebben of die wettelijk niet overgedragen of gemandateerd mogen worden. 12. Stadsamendement: Bindend advies van de stadsdeelcommissie Adviezen van de stadsdeelcommissie moeten de status van zwaarwegend advies krijgen in de richting van college en raad.
Waardering in slotpeiling 7,9 Preadvies deels meenemen in nadere uitwerking /deels ontraden In de Definitieve hoofdlijnen aan de raad is voorgesteld om ter versterking van de stadsdeelcommissies de volgende passage op te nemen in de verordening op het lokaal bestuur: “…te beschrijven welke instrumenten de stadsdeelcommissie heeft om richting mee te geven aan het dagelijks bestuur en anderzijds om het dagelijks bestuur te controleren (.), vast te leggen dat het dagelijks bestuur alleen met zeer zwaarwegende redenen (zoals strijdigheid met de wet of stedelijke dwingende kaders) voorstellen of adviezen van de stadsdeelcommissie die op een meerderheid kunnen rekenen in de stadsdeelcommissie naast zich neer kan leggen. Op vergelijkbare wijze als het college kan besluiten dat een motie van de gemeenteraad niet uitgevoerd kan worden door het college”. Een bindend advies richting het dagelijks bestuur is onderdeel van de plannen. Een bindend advies richting college en raad acht het college niet wenselijk. De belangenafweging van college en raad is breder dan het belang van het betreffende stadsdeel. 13. Stadsamendement: Kies de dagelijks bestuurders van de stadsdelen Laat de kiezer bepalen wie de dagelijks bestuurder wordt van het stadsdeel. Laat de stadsdeelcommissie de dagelijks bestuurders van hun stadsdeel uit hun midden voordragen.
Waardering in slotpeiling 7,5 Preadvies ontraden Het college houdt vast aan haar voorstel om de dagelijks bestuurders door het college te laten benoemen. Zoals in de Voorgenomen hoofdlijnen is aangegeven vereisen de grote opgaven in de stad een integrale aanpak en goede bestuurlijke samenwerking. Het lokaal bestuur ligt met benoeming door college rechtstreeks in het verlengde van het college en kan daarmee binnen de kaders van het coalitieakkoord met mandaat handelen, maar kan ook snel escaleren naar het college. College en lokaal bestuur kunnen zo samen optrekken in het realiseren van de grote maatschappelijke opgaven voor de stad. In de huidige situatie is de stadsdeelcommissie niet betrokken bij de benoeming van de dagelijks bestuurders. Het college wil dit veranderen en stelt voor om de stadsdeelcommissies de gelegenheid te
4
geven om de kandidaat bestuurders vooraf vragen te stellen in een hoorzitting en om het aan het college mee te geven als er zwaarwegende redenen zijn om een dagelijks bestuurder niet te benoemen. 14. Stadsamendement: Representatie naar gebied Handhaaf de indeling in de gebieden per stadsdeel waarvandaan mensen zich kandidaat kunnen stellen als lid van de stadsdeelcommissie. Dat zorgt voor een betere spreiding van leden over het stadsdeel. Waardering in slotpeiling 7,0 Preadvies ontraden Het college zal conform de door de raad aangenomen motie-Vroege c.s. (motie 2021/138) uitgaan van verkiezingen per stadsdeel. De gedachte achter verkiezingen per gebied in 2018 was, dat dit ertoe zou leiden dat de gebiedsbelangen beter worden vertegenwoordigd. Verkiezingen per gebied hebben echter in de praktijk o.a. tot gevolg dat lijsten leeg raken als vertegenwoordigers voortijdig stoppen. Voor representatie naar gebied, zijn volgens het college gebiedsverkiezingen niet noodzakelijk. Stadsdeelcommissies kunnen zelf de vertegenwoordiging per gebied ook los hiervan inrichten en gebieden binnen de stadsdeelcommissie verdelen. 15. Stadsamendement: Meer middelen en menskracht voor slagkracht in de stadsdelen Er moet meer geld en menskracht naar de stadsdelen om de stadsdelen meer slagkracht in de uitvoering te geven.
Waardering in slotpeiling 8,0 Preadvies meenemen in nadere uitwerking In de verbetervoorstellen van het college wordt met een heldere verdeling van taken en bevoegdheden en versterking van de ambtelijke ondersteuning van de stadsdelen, de slagkracht van de stadsdelen versterkt. Stadsdeelcommissies krijgen aanvullend ook extra capaciteit. Met een duidelijke opdracht en stevig mandaat op helder omschreven taken aan benoemde stadsdeelbestuurders die zich hierover verantwoorden aan gekozen stadsdeelcommissies, krijgt het lokaal bestuur meer zeggenschap, duidelijkere bevoegdheden, komt er eenduidiger sturing van lokale opgaven, controle en tegenspraak op stadsdeelniveau, met invloed hierop van stadsdeelcommissies en bewoners. Hiermee wordt het handelen van het bestuur ook voor bewoners meer transparant en beter voorspelbaar. 16. Stadsamendement: Voer wijkraden in Voer in plaats van een stadsdeelcommissie voor het gehele stadsdeel gekozen wijkraden in. Wijkraden opereren kleinschaliger dan op stadsdeelniveau en staan dichter bij de buurtbewoners. Wijkraden zijn beter in staat om bestaande bewonersorganisaties te betrekken. Waardering in slotpeiling 6,4 Pre advies ontraden In het evaluatierapport van het bureau Necker en Van Naem worden vijf scenario’s voorgesteld voor de mogelijke doorontwikkeling van het stelsel. Na de aangenomen motie-Grooten c.s.
(motie 2021/143) is in het college voorstel het model ‘stadsdeel plus’ voorgesteld, aangevuld met participatieve elementen. Voor de nadere uitwerking van het ‘stadsdeelplusscenario’ zijn weer vier subvarianten afgewogen en heeft het college de voorkeur uitgesproken voor een bestuursmodel dat bestaat uit twee aparte bestuurscommissies met een dagelijks bestuur dat benoemd wordt door het college en met een gekozen stadsdeelcommissie. Het wijkradenmodel past hier simpelweg niet in. Dit is namelijk een heel ander model, waar we in het stelsel vanaf 2022 niet voor kiezen. 17. Stadsamendement: Toegankelijkheid van de ambtelijke organisatie Vergroot de toegankelijkheid van het ambtelijk apparaat. Versterk de invloed en slagkracht gebiedsmakelaars (buurtcoördinatoren) en richt loketten in waar die bewoners terecht kunnen met vragen, ideeën of klachten. Waardering in slotpeiling 8,4
5
Pre advies meenemen in nadere uitwerking In het voorstel wordt kort ingegaan op het belang van ambtelijke cultuur en werkwijze, bij de invoering van de verbeteringen krijgt dit element een belangrijke plek. De toegankelijkheid van het ambtelijk apparaat voor Amsterdammers is een belangrijke voorwaarde voor een goede werking van het bestuurlijk stelsel. Uit eerdere evaluaties blijkt dat cultuurverandering een lange adem nodig heeft; dit gaat niet vanzelf. Met het voorstel van het college voor het bestuurlijk stelsel is het stelsel niet af. De komende tijd zal bestuurlijke aandacht ook voor juiste houding en gedrag nodig zijn om het stelsel tot wasdom te brengen. Hierbij wordt versterkt ingezet op het uitgangspunt een open en toegankelijke cultuur (1Amsterdam). Zie ook reactie bij motie nr. 25. 18. Stadsamendement: Buurtapp voor informatie, discussie en meningspeiling Maak een gratis buurtapp waar alle Amsterdammers informatie kunnen vinden over wat de gemeente in hun buurt doet. Via de app kunnen ook meningen worden gepeild en kunnen bewoners met elkaar discussiëren over de voorgenomen plannen. Waardering in slotpeiling 7,3 Pre advies gedeeltelijk overnemen Er is al een gemeentelijke ‘buurtapp’ waar Amsterdammers die er zich voor hebben aangemeld, berichten krijgen over vergunningaanvragen of relevante ontwikkelingen in hun buurt (Omgevingsdienst).
Deze tool verstrekt echter alleen informatie en is geen tool voor discussie of meningspeiling. Die twee functies willen we graag toevoegen in een app en we zullen daartoe onderzoek verrichten hoe dit kan (zoals ook onlangs in een motie Yilmaz/Veldhuyzen (2021/147) is gevraagd). 19. Stadsamendement: Maak referenda op stadsdeel- en buurtniveau mogelijk. Neem de mogelijkheid op tot het houden van stadsdeelreferenda en buurtreferenda. Waardering in slotpeiling 6,4 Pre advies deels meenemen in nadere uitwerking / deels ontraden In de nieuwe verordening voor het referendum wordt de mogelijkheid voor stadsdeelreferenda gerealiseerd. Buurtreferenda zijn ietwat complexer, omdat het lastiger is om aan te geven wat bij welk onderwerp de ‘buurt’ is en dit kan leiden tot oneigenlijke discussies tussen buurtbewoners die wel en die niet mogen meestemmen. Derhalve ontraadt het college dat deel van het amendement. 20. Stadsamendement: Participatie verplichting invoeren Maak participatie bij planontwikkeling verplicht. Hiervoor dient voorafgaand aan elk planproces een participatieplan voorgelegd te worden aan bewoners en andere belanghebbenden. Waardering in slotpeiling 7,8 Pre advies deels meenemen in nadere uitwerking / deels ontraden Op 3 juni jl. is het nieuwe beleidskader participatie vrijgegeven voor inspraak.
Daarin is vastgelegd binnen welke kaders de participatie in Amsterdam vorm dient te krijgen. Uitgangspunt is dat bij elk plan aangegeven wordt wat de (mate van) participatie is waartoe de gemeente zich verplicht. Het maken van een participatieplan is daarvan een voorzien onderdeel. Het voorleggen aan belanghebbenden en bewoners is daarin niet verplicht maar wel het uitgangspunt. Daarnaast wordt in kader van een heldere verdeling van taken en bevoegdheden ook ingezet op een grotere rol van dagelijks besturen en stadsdeelcommissies bij participatie. Het college is er voorstander van dat participatietrajecten over onderwerpen die de directe leefomgeving raken van mensen in nauw overleg met het bestuur op stadsdeelniveau worden vormgegeven. 21. Stadsamendement: Richt een onafhankelijk participatieloket in Richt een onafhankelijk participatieloket in waar burgers terecht kunnen om te horen welke plannen er zijn en wat de participatie eromheen is. Het is tevens een plek waar klachten en ideeën gedeponeerd
6
kunnen worden en waar bewoners ook ondersteund worden in het boven tafel krijgen van informatie. Waardering in slotpeiling 7,9 Pre advies deels ontraden / deels meenemen in nadere uitwerking Het college is geen voorstander van een onafhankelijk, buiten gemeentelijk participatieloket. Voor het monitoren van het nieuwe participatiebeleid wordt een expertiseteam participatie ingericht om goed inzicht te krijgen in en overzicht te hebben van de gevoerde participatie in de stad en als eerste aanspreekpunt voor ideeën en klachten. Om de algemene toegankelijkheid voor bewoners te vergroten wordt het idee van een bewonersloket nader uitgewerkt en voorgelegd aan de raad (januari 2022). Het loket (fysiek en digitaal) kan helpen om de gebiedsteams toegankelijker en beter vindbaar te maken. Bij de uitwerking wordt ook gekeken naar de wens van bewoners om duidelijker te maken waar Amsterdammers terecht kunnen om uit te vinden wat er aan participatie is gepland of is gedaan en waar men ook met klachten terecht kan. 22. Motie: Stop het proces en stel burgerberaad in over nieuw bestuurlijk stelsel Stop met het huidige proces rond het verbeteren van het bestuurlijk stelsel en stel een burgerberaad in om een nieuw bestuurlijk stelsel te ontwikkelen voor de periode na 2026.
Waardering in slotpeiling 5,3 Preadvies ontraden Hoewel het burgerberaad op zich een sympathiek instrument is en ook het onderwerp geschikt zou zijn, geloven we als college dat we met de verbetervoorstellen goede stappen zetten voor na 2022. Het streven van het college om de voorstellen met een breed politiek en maatschappelijk draagvlak in te voeren, rijmt niet met de oproep om te stoppen met dit proces. 23. Motie Onderzoek de mogelijkheid van invoeren Bewonerseffectrapportage Bij elk plan dat gemaakt wordt moet – vergelijkbaar met een milieueffectrapportage - ook een bewonerseffectrapportage worden opgenomen. Hierin wordt de te verwachten impact van het plan op de leefomgeving en het welbevinden van bewoners weergegeven. Waardering in slotpeiling 7,4 Pre advies overnemen Het college vindt het een sympathiek voorstel en gaat graag in het kader van het verder versterken van de participatie onderzoeken onder welke voorwaarden en met welke opzet een bewonerseffectrapportage succesvol kan worden ingezet. 24. Motie: Invoering Raad van Straten Amsterdam Richt een onafhankelijk orgaan op dat toeziet op alle participatieprocessen in Amsterdam en waar inwoners terecht kunnen met klachten. Deze Raad van Straten geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het gemeente- en stadsdeelbestuur.
Waardering in slotpeiling 6,3 Pre advies ontraden Het college is niet voor het invoeren van een nieuw gremium tussen bewoners en overheid, buiten de overheid om (zie ook pre advies op nr 21). Het eventueel in te voeren participatieloket voldoet gedeeltelijk aan waar deze motie om vraagt. 25. Motie: Politieke en ambtelijke cultuur onderzoeken De gemeenteraad stelt op korte termijn een commissie in om de eigen werkwijze, alsmede die van de gemeentelijke organisatie, bespreekbaar te maken. De focus ligt op hoe de politiek-bestuurlijke organisatie ontvankelijker en toegankelijker kan worden, met minder ‘vijandigheid’ richting actieve
7
bewoners. Waardering in slotpeiling 8,0 Pre advies beoordeling gemeenteraad Het instellen van een commissie door de gemeenteraad laten we aan de gemeenteraad. Wel wil het college benadrukken dat een belangrijke opdracht aan de ambtelijke organisatie een open houding en toegankelijke werkwijze is. Samen werken we voor de stad en de Amsterdammers. Daarbij spelen we snel, wendbaar en adequaat in op wat de stad dagelijks vraagt, zowel grootstedelijk als in de buurt (1Amsterdam). Deze werkwijze komt in de praktijk nog onvoldoende uit de verf. De gemeentesecretaris heeft de opdracht om dit te versterken. 26. Motie: Gelote burgers in de gemeenteraad Onderzoek de mogelijkheid om een deel van de zetels van de gemeenteraad in te vullen door middel van loting, net als de stadsdeelcommissies. Waardering in slotpeiling 3,7 Preadvies ontraden Het college wijst op de onmogelijkheid gezien de wettelijke kaders. In de Kieswet is strikt voorgeschreven hoe de gemeenteraad wordt samengesteld. Een onderzoek is alleen zinvol op landelijk niveau. 27. Motie: Leer van de ervaringen bij inspraak en participatie Op basis van vele (negatieve en positieve) praktijkvoorbeelden dienen succes- en faalfactoren bij inspraak en participatie in kaart te worden gebracht.
Inventariseer nauwgezet bij ervaringsdeskundige bewoners waar zij tegenaan lopen en organiseer op basis daarvan een open, stadsbrede discussie, uitmondend in concrete aanbevelingen en een systeem dat brede consensus over een goed participatiebeleid creëert. Waardering in slotpeiling 7,9 Pre advies geen bezwaar Het college vindt dit een goed idee en merkt op dat er in de organisatie al veel volgens het principe van de ‘lerende organisatie’ wordt gewerkt. 28. Stadsmotie: Voer naast stadsdeelpanels een stadspanel in op stedelijk niveau. Waardering in slotpeiling 5,9 Pre advies deels meenemen in nadere uitwerking / deels ontraden Met ingang van de nieuwe bestuursperiode in 2022 wordt ervaring opgedaan met het werken met stadsdeelpanels die de stadsdeelcommissies adviseren. Een eerste evaluatie vindt plaats in 2023. Het college zal daarbij aan de hand van de eerste ervaringen in overweging nemen om indien de behoefte er is, de verzamelde stadsdeelpanels aanvullend te benutten om thema’s of beleidsplannen voor te leggen aan de gelote Amsterdammers. Met het invoeren van de stadsdeelpanels ontstaat als vanzelf ook een stadspanel. Immers alle gelote burgers in de stadsdelen tezamen vormen een stadspanel.
8