Tweede afdoeningsbrief inzake toezegging MDRA vs politiecijfers inzake antisemitisme v2.2 getekend.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 december Diversiteit, OOV Touria Meliani, Femke Halsema Vervolgbrief als afdoening toezegging discriminatiecijfers met betrekking tot antisemitisme uit de commissievergadering FKD van 29 september 2022.

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 29 september heb ik op een vraag van raadslid Lust (D66) toegezegd u nader te informeren over de discriminatiecijfers met betrekking tot antisemitisme. De letterlijke toezegging was: “de wethouder komt terug op de vraag hoe de cijfers van het Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam (MDRA) zich verhouden tot de cijfers van de politie m.b.t. antisemitisme en of het Amsterdams Joods Politie Netwerk wordt meegenomen in de route discriminatie melden”. De beantwoording van deze toezegging is via een brief aan u verstrekt op 5 juni 2023. Raadslid Lust (D66) heeft onlangs laten weten dat de antwoorden niet duidelijk genoeg waren en stelde twee aanvullende vragen. Middels deze brief beantwoorden wij deze vragen om u van voldoende duidelijkheid te voorzien. Het conflict in Israël en de Palestijnse gebieden zorgt ook voor onrust en zorgen in verschillende gemeenschappen in Amsterdam, waaronder de Joodse gemeenschap. De gemeente ontvangt ook signalen dat de polarisatie onder verschillende groepen toeneemt, waaronder bij de Islamitische en Joodse gemeenschappen in Amsterdam. Omdat de eerdere vragen over de toezegging zich richten op antisemitisme gaat het college daar in deze brief specifiek op in. In dat kader heeft het MDRA meer meldingen binnengekregen over antisemitisme in Amsterdam sinds 7 oktober jl.

De huidige situatie onderstreept nog maar eens hoe belangrijk het is voor het college en de driehoek om inzicht te hebben in hoeverre slachtoffers van antisemitische incidenten de weg weten te vinden naar zowel het MDRA als de politie, zodat daar adequaat naar kan worden gehandeld. De vraag over de meldingsbereidheid staat centraal in het actieonderzoek naar antisemitisme1 waarover u op 14 juli 20212 bent geïnformeerd. In dit actieonderzoek komt naar voren dat er relatief weinig meldingen worden gedaan van antisemitisme bij de politie en het MDRA. Het beeld leeft dat het melden niet veel oplevert en dat melden alleen gebeurt als er sprake is van ernstige incidenten met fysiek geweld. Ook staat in het actieonderzoek dat het aantal meldingen van incidenten vaak wordt gebruikt als indicator voor antisemitisme, maar door de beperkte 1

https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/10410436/1/Bijlage_5_Antisemitisme_Gemeente_Am sterdam_DANDER 2 Raadsbrief antidiscriminatie juli 2021 (raadsinformatie.nl)

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 december 2023 Pagina 2 van 3

meldingsbereidheid deze cijfers beperkte zeggingskracht hebben. Daarom heeft het college maatregelen genomen op basis van de uitkomsten van het actieonderzoek. De aandacht is erop gericht om slachtoffers van discriminatie goed te informeren middels doelgerichte campagnes. Daarnaast heeft de wethouder onderwijs een brief gestuurd over de gemeentelijke inzet educatie Holocaust en Tweede Wereldoorlog op 14 februari 2023. Verder stelt het college voortdurend de norm dat discriminatie niet normaal is en worden mensen die discriminatie meemaken gesteund, zodat ervaren wordt dat melden daadwerkelijk helpt. Uw eerste vraag gaat over hoeveel meldingen van antisemitisme er komen bij het MDRA versus hoeveel zaken van antisemitisme er bij de politie geregistreerd zijn in een bepaald jaar. In 2020 zijn er bij het MDRA 28 meldingen van antisemitisme gedaan, in 2021 waren dat er 14, in 2022 23 en tot en met november ’23 ontving het MDRA 31 meldingen. Voor de Politie Eenheid Amsterdam geldt dat er in 2020 91 incidenten zijn geregistreerd, in 2021 82 incidenten en in 2022 76.3 Dit zijn de cijfers waarop de gemeente Amsterdam zich baseert. Aanvullend hierop publiceren particuliere organisaties zoals het CIDI landelijke cijfers.

Om lokaal een beter cijfermatig beeld te krijgen wordt onderzocht of het mogelijk is de meldingen van antisemitisme bij het CIDI uit Amsterdam te betrekken bij de jaarcijfers van het MDRA. Ook wordt gewerkt aan de naamsbekendheid door samen met het CIDI meldingscampagnes van het MDRA te ontwikkelen. In dat kader bezoekt het MDRA ook andere Joodse organisaties en wordt de samenwerking met het Joods Politie Netwerk opgezocht. Bij de politie worden vaak weer andere registraties gedaan dan bij het MDRA en zijn niet zomaar met elkaar te vergelijken. Er kan wel vanuit worden gegaan dat incidenten waarbij sprake is geweest van fysiek geweld eerder bekend zijn bij de politie en kan er daarvan ook aangifte worden gedaan. De publieke taak en de daarbij horende verantwoordelijkheden van beide organisaties spelen dus een rol in de registraties die gemaakt worden. Ten behoeve van de transparantie van de registraties is ervoor gekozen om het aantal discriminatie incidenten van de Politie Eenheid Amsterdam te vermelden in het jaarverslag van het MDRA. Uw tweede vraag gaat over of het Joods Politie Netwerk kan worden opgenomen in de routekaart ‘Discriminatie melden’. Het Joods Politie Netwerk is onderdeel van Netwerk Divers Vakmanschap (NDV) van de politie.

Deze interne netwerken binnen de politie hebben als doel om kennis en kunde over culturen, religies, leefstijlen, genderidentiteiten en seksuele gerichtheid te delen. Een dergelijk netwerk is niet ingericht om 24/7 alle meldingen bij de politie direct in behandeling te nemen. Het voornaamste doel van deze politienetwerken is dat ze weten wat er leeft binnen de verschillende gemeenschappen. Het enige interne politienetwerk dat wel ingericht is om slachtoffers direct bij te staan is Roze in Blauw. Overigens maakt de politie in de aankomende periode een afweging of de vermelding van Roze in Blauw op deze routekaart wel van meerwaarde is. Het heeft de sterke voorkeur van de politie om meldingen of aangiftes van alle soorten discriminatie via de algemene werkwijze te laten verlopen. Dat betekent dat het melden van discriminatie bij de politie online of telefonisch kan worden gedaan. Als het om aangiftes van discriminatie gaat dan worden deze om de context goed te begrijpen altijd in persoon gedaan op

3

MDRA: https://mdra.nl/over-ons/publicaties/ Politie: 2020 (p.91), 2021 (p.58), 2022 (p.65)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 december 2023 Pagina 3 van 3

het politiebureau in de buurt. Indien bij de behandeling van de aangifte de expertise van een specifiek politienetwerk noodzakelijk wordt geacht zal deze vanzelfsprekend worden betrokken. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Antidiscriminatie en Inclusie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Femke Halsema Burgemeester