Toegevoegd Beantwoording technische vragen CDA en GL oid

1. Vragen CDA naar aanleiding van Raadsinformatiebrief Auditrapportage MPZO 1. Welk bedrag aan gemeenschapsgeld is definitief verloren gegaan door de onrechtmatige bestedingen van 1,9 miljoen euro? Onrechtmatig inkopen betekent dat er in strijd met de aanbestedingswet - en regelgeving is ingekocht. Dat betekent dus niet per se dat de uitgave ondoelmatig of ‘weggegooid geld’ is. Aanbesteden is de manier voor overheden om opdrachten in de markt te zetten. Opdrachten die door de overheid worden verstrekt moeten Europees worden aanbesteed als de geschatte waarde van deze opdracht het drempelbedrag van 220.000 overschrijdt. Voor het Masterplan Zuidoost is dat bij 7 leveranciers het geval geweest. Hierbij is de grens van 220.000 overschreden, maar is niet overgegaan tot een Europese aanbesteding. Dat betekent dat de inkoop onrechtmatig is. 2. Welke juridische stappen onderneemt de gemeente om het onrechtmatig bestede geld terug te vorderen van leveranciers? De gemeente onderneemt geen juridische stappen om gelden terug te vorderen. Als medewerkers van de gemeente in strijd met de aanbestedingswet hebben ingekocht dan is dat in principe niet te verwijten aan de leverancier. 3. Kunnen er nog EU-boetes of sancties volgen vanwege het niet naleven van de Europese aanbestedingsregels? Nee.

Handhaving van de aanbestedingsregels gebeurt primair nadat benadeelde leveranciers zich gemeld hebben. Leveranciers die zich benadeeld voelen, kunnen zich melden bij de gemeente (of bij de Europese Commissie). Leveranciers kunnen zich melden binnen 6 maanden nadat de betreffende overeenkomst is gesloten. Dit is niet gebeurd. 4. Hoeveel van de 5,1 miljoen euro waarbij gemeentelijke regels niet zijn gevolgd, kan achteraf nog worden goedgekeurd of gelegaliseerd? Gemeentelijke inkoopregels hebben als doel om, ook voor de wat kleinere opdrachten, de risico’s voor de gemeente te beperken. Het gaan bv over risico’s dat de gemeente niet de meest optimale oplossing inkoopt, dat de integriteit niet geborgd is, dat leveranciers bezwaar maken, dat onvoldoende rekening is gehouden met bv duurzaam inkopen, en dat er onrechtmatig wordt ingekocht. Als er niet via de gemeentelijke regels is ingekocht is het in algemene zin niet meer mogelijk om dat achteraf goed te keuren. 5. Welke disciplinaire maatregelen zijn er genomen tegen gemeentemedewerkers die verantwoordelijk waren voor deze onregelmatigheden? De onregelmatigheden zoals beschreven in het auditrapport zijn geen reden geweest voor disciplinaire maatregelen. Naast de uitvoering van de audit, zijn meerdere meldingen gedaan bij Bureau Integriteit.

In een aantal gevallen heeft dit geleid tot persoonsgericht onderzoek, met (mogelijke) arbeidsrechtelijke en strafrechtelijke gevolgen.

6. Zijn er strafrechtelijke aangiftes gedaan naar aanleiding van de mogelijke belangenverstrengeling? Nee. Het auditrapport geeft aan dat het niet aantoonbaar is dat de regels rondom het voorkomen van belangenverstrengeling adequaat zijn opgevolgd. Het rapport adviseert om deze regels goed na te leven, zodat er geen twijfel kan ontstaan over mogelijke belangenverstrengeling. Naast de uitvoering van de audit, zijn meerdere meldingen gedaan bij Bureau Integriteit. In een aantal gevallen heeft dit geleid tot persoonsgericht onderzoek, met (mogelijke) arbeidsrechtelijke en strafrechtelijke gevolgen. 7. Heeft het college de raad eerder geïnformeerd over de financiële problemen die al in winter 2023 werden geconstateerd? Zo nee waarom niet? Nee. In december 2023 kwamen de eerste signalen van onregelmatigheden uit Zuidoost. De gemeente heeft eerst een overzicht gemaakt van alle signalen, deze onderzocht en vervolgens besloten tot een audit. Deze audit is zorgvuldig uitgevoerd. In dit proces zijn alle betrokkenen gesproken, zijn aanbevelingensessie georganiseerd en is hoor- en wederhoor toegepast. Na afronding van de audit en het finaliseren van het auditrapport op 6 mei 2025 en bespreking in het college op 13 mei 2025, is de Raad geïnformeerd. 8.

Wanneer krijgt de raad volledige inzage in alle financiële transacties van MPZO, ook buiten de steekproef van de audit? Dat is niet aan de orde. In het auditrapport zijn aanbevelingen gedaan die worden opgevolgd of waar al uitvoering aan gegeven is om ervoor te zorgen dat middelen rechtmatig worden besteed. Daarnaast ontvangt de raad meerdere rapportages over het Masterplan Zuidoost, namelijk het bestedingsplan, een tussentijdse rapportage en een jaarverslag. 9. Hoe wordt het vertrouwen van bewoners in Zuidoost hersteld na deze financiële wanorde? Dat begint met eerlijk en transparant zijn over de bevindingen, zoals weergegeven in de Raadsinformatiebrief. Tegelijkertijd zijn en worden er beheersmaatregelen genomen conform de aanbevelingen uit het auditrapport. Daarnaast loopt het traject van de heroriëntatie Masterplan Zuidoost, waarin in nauwe samenwerking met bewoners wordt gewerkt aan vertegenwoordiging van bewoners in alle gremia van het masterplan (zoals in alliantie, voorzittersoverleg, doorbraakteams). 10. Blijft het budget voor het vernieuwde Masterplan Zuidoost intact ondanks deze verliezen? We spreken niet over verliezen. Onrechtmatig inkopen betekent dat er in strijd met de aanbestedingswet – en regelgeving is ingekocht. Dat betekent niet automatisch dat de uitgave ondoelmatig en ‘weggegooid geld’ is. Het budget blijft intact.

2. Vraag GroenLink over Tijdlijn Auditrapportage Masterplan Zuidoost

2.1 Tijdlijn Auditrapportage MPZO 2023 20 november 2023 Eerste melding onregelmatigheden vanuit stadsdeelorganisatie. 29 november 2023 Meldingen aan Bureau Integriteit. Begin december BM Halsema en WH Moorman mondeling geïnformeerd over onregelmatigheden. 11 december 2023 Stedelijk directeur Duco Stuurman geeft toestemming voor aangifte bij politie – Let op! Deze aangifte is niet gedaan in het kader van de audit, maar naar aanleiding van de meldingen aan Bureau Integriteit. December – februari

2024 13 februari 2024 Februari 2024

Begin maart 2024 13 maart 2024

19 april 2024 Mei – december 3 juli – 5 juli 2024 2 december 2024

2025 13 januari 2025

Eerste onderzoek naar onregelmatigheden.

BM Halsema en WH Moorman geïnformeerd over eerste bevindingen. Start interne werkgroep audit, met daarin vertegenwoordigers van gemeente, stadsdeel, programmabureau, Bureau Integriteit, communicatie, woordvoering en adviserende en controlerende afdelingen gemeente Amsterdam. BM Halsema en WH Moorman geïnformeerd over voorgenomen audit. Alliantievergadering MPZO - Alliantie MPZO, inclusief stadsdeelcommissie, geïnformeerd over onregelmatigheden en voornemen tot uitvoering interne audit. Opdracht verstrekt en aangenomen door Interne Audit en Beleidsonderzoek (IA&BO). Doorlooptijd audit – IA&BO voert factuurcontroles uit, neemt interviews af met alle betrokkenen en organiseert aanbevelingensessies. Auditteam neemt contact op met voormalig programmadirecteur voor deelname aan de audit. Concept auditrapportage wordt opgeleverd door IA&BO.

Dagelijks Bestuur Zuidoost wordt geïnformeerd over de uitkomsten concept auditrapportage. Januari – februari 2025 Ambtelijke afstemming + besluitvorming over concept auditrapportage. 13 februari 2025 WH Moorman geïnformeerd over uitkomsten concept auditrapportage. 10 maart 2025 Gesprek stedelijk directeur Duco Stuurman, BM Halsema en WH Moorman over uitkomsten concept auditrapportage. 12 Maart 2025 Advies Directie Juridische Zaken met betrekking tot openbaarmaking auditrapportage.

12 maart 2025 18 maart 2025 18 maart – 31 maart

23 april 2025

6 mei 2025 13 mei 2025 16 mei 2025 22 mei 2025 3 juni 2025

Alliantievergadering MPZO - Alliantie MPZO, inclusief stadsdeelcommissie, wordt geïnformeerd over voortgang audit. Bespreking advies DJZ openbaarmaking auditrapportage met BM Halsema en WH Moorman. BM Halsema en stedelijk directeur Duco Stuurman hebben contact met de voormalig programmadirecteur om haar de mogelijkheid te geven te reageren op de uitkomsten concept auditrapportage in het kader van hoor- en wederhoor. IA&BO gaat in gesprek met voormalig programmadirecteur en voormalig programmacoördinator. Dit gesprek leidt tot aanvullingen op de beschrijving van de context in de auditrapportage, maar niet tot wijziging van de uitkomsten. Auditrapportage definitief opgeleverd + aangeleverd ter bespreking in college B&W. Bespreking auditrapportage in het college B&W + geheimhouding wordt opgelegd naar aanleiding van advies DJZ. Aanlevering Raadsinformatiebrief + auditrapportage (onder geheimhouding). Raadsinformatiebrief wordt openbaar gemaakt en gedeeld met alliantiepartners + berichtgeving in media Alliantievergadering MPZO

2.2 Vergaderingen Stadsdeelcommissie ZO en Raadscommissie SO • Stadsdeelcommissie Zuidoost vergadert 2 keer per maand op dinsdagavond. • Vergaderingen Raadscommissie Stadsontwikkeling: 10 januari 2024 RAADSCOMMISSIE SO 13 maart 2024 RAADSCOMMISSIE SO 15 mei 2024 RAADSCOMMISSIE SO 3 juli 2024 RAADSCOMMISSIE SO 25 september 2024 RAADSCOMMISSIE SO 27 november 2024 RAADSCOMMISSIE SO 14 februari 2025 RAADSCOMMISSIE SO 19 maart 2025 RAADSCOMMISSIE SO 4 juni 2025 RAADSCOMMISSIE SO