TKN 1 - Ruimtelijke Ordening (30) 00 Commissie RO Voordracht

VN2020-028922 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter kennisneming Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

21

Datum besluit

1 december 2020 Onderwerp

Kennisnemen van het collegebesluit inzake het vrijgeven voor terinzagelegging van de concept MER en Passende beoordelingen en ontwerpbestemmingsplan Strandeilanden hogere waarden Wet geluidhinder voor het ontwerpbestemmingsplan Strandeiland De commissie wordt gevraagd

kennis te nemen van het besluit van het college van 1 december 2020 om: 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Oost en Noord; b. de reacties in het kader van het wettelijk vooroverleg alsmede deze te beantwoorden of overeenkomstig gesteld in Nota vooroverleg bestemmingsplan en MER Strandeiland behorende bij het ontwerpbestemmingsplan; c. de reactie van de commissie m.e.r. zoals deze is opgenomen in de Nota vooroverleg bestemmingsplan en MER Strandeiland behorende bij het ontwerpbestemmingsplan. 2. In te stemmen met: a. de concept Milieu Effect Rapportage (MER) en Passende Beoordelingen Strandeiland stikstof en waterrecreatie ten behoeve van de ontwikkeling van Strandeiland; b. de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen regels betreffende de hogere waarden Wet geluidhinder ten gevolge van het wegverkeer; c. het ontwerpbestemmingsplan IJburg 2e fase – Strandeiland met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1901BPGST-OW01 ten behoeve van de ontwikkeling van het Strandeiland d. het vrijgeven voor gelijktijdige terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, de MER en Passende Beoordelingen en de hogere waarden voor de duur van zes weken met de mogelijkheid voor een ieder om gedurende deze termijn zienswijzen in te dienen. Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.6, jo artikel 3.9a, eerste lid. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Wet milieubeheer: Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Deze beslissing vindt plaats op basis van een (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling.

Gegenereerd: v1.7

1

VN2020-028922 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter kennisneming

Wet natuurbescherming (Wnb), artikel 2.7 en 2.8 Een bestuursorgaan stelt een plan dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000gebied, uitsluitend vast indien een passende beoordeling is uitgevoerd en uit de passende beoordeling de zekerheid is verkregen dat het plan de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zal aantasten. Artikel 169 GemeentewetHet college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Artikel 7c Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (uitvoeringsbesluit) In de Crisis en herstelwet (Chw) is de mogelijkheid opgenomen om te werken met een zogenaamd ”bestemmingsplan verbrede reikwijdte”. Dit type bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om meer zaken te regelen dan in een traditioneel bestemmingsplan en loopt daarmee feitelijk deels vooruit op het 'omgevingsplan' dat met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) in de plaats zal komen van het bestemmingsplan. Bestuurlijke achtergrond

Eerdere besluitvorming • Koers 2025 – Ruimte voor de stad In Koers 2025 is IJburg 2, waar Strandeiland onderdeel van is, aangewezen als een van de ontwikkellocaties van Amsterdam. • Stedenbouwkundig plan Strandeiland Op 7 november 2019 is het Stedenbouwkundig plan Strandeiland (SP) door de gemeenteraad vastgesteld. Dit vormt het ruimtelijk kader voor Strandeiland. Voorliggend ontwerpbestemmingsplan is de juridische vertaling van het SP en faciliteert de ontwikkeling juridisch planologisch. • Vaststelling Notitie Reikwijdte en Detailniveau Strandeiland Op 26 november 2019 is de Notitie Reikwijdte en Detailniveau Strandeiland (NRD) vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders. • Vrijgave voorontwerpbestemmingsplan voor wettelijk vooroverleg Op 6 juli 2020 heeft wethouder van Doorninck het bestemmingsplan vrijgegeven voor de start van het wettelijk vooroverleg (conform artikel 3.1.1. Bro). Gelijktijdig is aan de commissie m.e.r. en de stadsdelen Oost en Noord gevraagd in deze periode gevraagd advies uit te brengen. Reden bespreking

n.v.t.

Gegenereerd: v1.7

2

VN2020-028922 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter kennisneming

Uitkomsten extern advies

Stadsdeel Oost en Noord hebben gezamenlijk advies uitgebracht op 15 september 2020, waarbij stadsdeel Noord enkel heeft verzocht om de toevoeging dat zij het goed vinden dat de communicatie/participatie met Durgerdam goed verloopt. Stadsdeel Oost heeft meer inhoudelijk gereageerd op het bestemmingsplan. De volledige reactie en beantwoording daarvan is terug te lezen in de Nota vooroverleg. Samenvattend vraagt stadsdeel oost om de volgende onderwerpen nader in te vullen. Sport: Het stadsdeel verzoekt te onderzoeken of het mogelijk is meer sport op Strandeiland te realiseren. Groen en Natuur: Het stadsdeel juicht toe dat er een hoge groennorm in het SP is opgenomen en ziet deze graag terug in het bestemmingsplan. Ook ten aanzien van de natuurstroken vragen zij een meer concrete beschrijving van het type natuur. Waterrecreatie: Het stadsdeel stelt onder andere voor om te voorzien in de mogelijkheid voor het realiseren van een watersportwinkel, alsmede het voorzien in mogelijkheden tot (kleine) reparaties. Tijdelijke initiatieven: Het stadsdeel ziet graag dat de mogelijkheid voor het realiseren van een zonnepark in de regels wordt opgenomen. Voor wat betreft de onderwerpen tijdelijke initiatieven, waterrecreatie en groen en natuur wordt volledig tegemoet gekomen aan de wens van het stadsdeel.

Het sportprogramma voor Strandeiland is gebaseerd op de meest ruime norm van de vastgestelde stedelijke sportnorm.De sportvoorzieningen op Strandeiland en Buiteneiland samen zijn bedoeld om de sportvraag van IJburg 2 op te vangen. De sportbehoefte van IJburg 1 wordt opgevangen op IJburg 1, onder andere in het Diemerpark. In de ontwikkelstrategie van Strandeiland is meegenomen dat Strandeiland zal voorzien in de sportopgave van IJburg2 zolang Buiteneiland niet is gerealiseerd. Dit is ook de reden dat er in het bestemmingsplan van Strandeiland rekening wordt gehouden met tijdelijke sportvoorzieningen. Mocht nog meer sport voor IJburg tweede fase nodig worden geacht, dan wordt dat in de planontwikkeling en besluitvorming van Buiteneiland meegenomen. Gedurende het wettelijk vooroverleg zijn 7 reacties binnengekomen van onder andere Waternet en Rijkswaterstaat. De reacties hebben geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De reactie van Waternet ziet op aanscherpingen van de watertoets en de reactie van Rijkswaterstaat ziet met name toe op verduidelijken van de toelichting. Alle reacties zijn samengevat en beantwoord in de Nota vooroverleg. De reactie van de commissie m.e.r. is in een overleg met de commissie besproken en vervolgens verwerkt in het MER en het bestemmingsplan. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Gegenereerd: v1.7

3

VN2020-028922 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter kennisneming

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2020-093319

1. NL.IMRO.0363.M1901BPSTD-OW01-2-11-2020.pdf (pdf)

AD2020-093317

2. nota vooroverleg BP en MER Strandeiland V_def_incl bijlagen.pdf (pdf)

AD2020-093314

3. advies stadsdelen BP Strandeiland_V2.docx (msw12)

AD2020-093318

4. 19112020_IJburg 2e fase - Strandeiland_Toelichting.pdf (pdf)

AD2020-093320

4A. 19112020_IJburg 2e fase - Strandeiland_bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2020-093315

5. IJburg 2e fase - Strandeiland_Regels.pdf (pdf)

AD2020-093316

5A. IJburg 2e fase - Strandeiland_bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2020-093196

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.7

4