Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-011912 Economische Zaken

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Economische Zaken

Agendapunt

26

Datum besluit

College 1 februari 2022 Onderwerp

Kennisnemen van raadsinformatiebrief over vervolgactiviteiten voor het instellen van een verbod op de verkoop op Amsterdamse markten van bont, levende kreeften en krabben De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van bijgevoegde raadsinformatiebrief over vervolgactiviteiten voor het instellen van een verbod op de verkoop op Amsterdamse markten van bont, levende kreeften en krabben, met name over de noodzaak van nader onderzoek en het voorbereiden van herziening van de Marktverordening, alvórens het verbod in te stellen. Wettelijke grondslag

Gemeentewet, Artikel 169. 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

In het Coalitieakkoord 2018-2022, 'Een nieuwe lente en een nieuw geluid', is een verbod op de verkoop op markten van bont, levende kreeften en krabben als voorgenomen maatregel opgenomen. Dat verbod is in de periode van wethouder Kock voorbereid. Door de wisseling van wethouders en de pandemie is de voorbereiding in die periode niet afgerond en is de inspraak vertraagd. In 2021 is een nieuwe start gemaakt en is een concept aanwijzingsbesluit van verboden waren (hierna: het verbod) vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode was van 20 september tot en met 29 oktober 2021. EZ heeft meerdere inspraakreacties (13 in totaal) ontvangen van marktondernemers, de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel (CVAH) en van enkele advocatenkantoren en juristen, die (verenigingen van) marktondernemers vertegenwoordigen. In vrijwel al deze inspraakreacties wordt bezwaar geuit tegen het op handen zijnde verbod (zie verslag inspraakreacties). De inhoud van de reacties kan - grofweg - worden verdeeld in drie categorieën, te weten: 1) de gemeentelijke publieke belangen zijn onvoldoende afgebakend, 2) het verbod is onvoldoende (juridisch) noodzakelijk en gerechtvaardigd, geschikt en evenredig en 3) de gemeente heeft niet de juiste procedure gevolgd.

Naar aanleiding van deze inspraakreacties heeft EZ advocatenkantoor Pels Rijcken gevraagd om advies over de juridische houdbaarheid van het voorgenomen verbod. Volgens Pels Rijcken betreft het voorgenomen verbod een concretiserend besluit van algemene strekking. Dat betekent dat het besluit rechtstreeks ter toetsing aan de bestuursrechter kan worden voorgelegd. Pels Rijcken acht de kans hierop zeer groot. De kans dat het verbod een dergelijke bestuursrechtelijke toetsing doorstaat wordt uiterst laag ingeschat. Bij de huidige stand van zaken raadt het advocatenkantoor dan ook af om het verbod in te stellen: het verbod is juridisch gezien onvoldoende houdbaar. Op 1 februari 2022 is de brief verspreid via de dagmail. De brief ging tegelijkertijd naar pers en betrokken ondernemers. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.8

1

VN2022-011912 Economische Zaken

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

o.v.v. het lid Boomsma (CDA) Uitkomsten extern advies

Advisering door Pels Rijcken. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-041403

1 BRIEF Vervolg verbod bont levende kreeften en krabben.pdf (pdf)

AD2022-041401

2 Conceptbesluit Verboden waren.pdf (pdf)

AD2022-041402

3 Advies verbod verkoop bont en levende kreeften en krabben op markten.pdf (pdf)

AD2022-041404

Tijdelijke Algemene Raadscommissie (1) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

EZC, Jerzy Straatmeijer, 06 3445 0813, j.straatmeijer@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.8

2