Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-011918 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Zorg Bouwen en Wonen (25) Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed (41) Openbare Ruimte en Groen (24) Gemeentelijk Vastgoed (45) Sport en Recreatie (37) ICT en Digitale Stad (42) Jeugd(zorg) (33) Personeel en Organisatie (44) Handhaving en Toezicht (8) Communicatie (6) Sociale Zaken (13) Armoede en Schuldhulpverlening (23) Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid (9) Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (40) Dienstverlening (43) Onderwijs (20)

Agendapunt

42

Datum besluit

College B&W van 15 februari 2022 Onderwerp

Voortgangsrapportage toegankelijkheid 2021; Iedereen doet mee! De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van 1. 2.

de voortgangsrapportage toegankelijkheid 2021 Iedereen doet mee in Amsterdam! de raadsbrief van het college over de voortgangsrapportage toegankelijkheid 2021.

Wettelijke grondslag

• Gemeentewet, artikel 160, eerste lid onder a. Actieve informatieplicht college jegens gemeenteraad. • Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, New York, 13-12-2006 • Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte, artikel 2. • Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Bestuurlijke achtergrond

De Amsterdamse bevolking is heel divers. Er zijn veel verschillen in onder meer opleiding, sociaal economische positie, herkomst, beperkingen en gezondheid. Uitgangspunt van het college van Burgemeester en Wethouders (B en W) is dat iedereen kan meedoen. Amsterdam staat hierin als stad voor grote uitdagingen. Lang niet overal is de sociale, digitale en fysieke toegankelijkheid al geregeld of vanzelfsprekend, waardoor Amsterdammers belemmeringen ervaren om net als iedereen mee te doen. De gemeente werkt al jaren aan het verbeteren van de sociale, fysieke en digitale toegankelijkheid van de stad en stelt sinds 2016 regelmatig een voortgangsrapportage op over het dossier toegankelijkheid. Het dossier toegankelijheid is een zeer breed en domein-overstijgend dossier, dat vele portefeuilles betreft. Het dossier gaat niet alleen over het fysieke domein, maar betreft bijvoorbeeld ook het sociale domein, de gemeentelijke dienstverlening en de gemeente als

Gegenereerd: v1.7

1

VN2022-011918 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

werkgever. Door middel van vele acties, diverse inzet en vele projecten wordt stapsgewijs de toegankelijkheid van Amsterdam verbeterd, zodat álle Amsterdammers mee kunnen doen. De voortgangsrapportages toegankelijkheid geven de raad, de belangenbehartigers en overige betrokkenen een overzicht van de belangrijkste resultaten, activiteiten en ambities van de gemeente. Verplichtingen op basis het VN-verdrag handicap en de lokale inclusie agenda In juli 2016 heeft Nederland het VN-verdrag handicap geratificeerd. Het motto van het VN-verdrag handicap is: ‘Niets over ons, zonder ons’. Met de ratificatie van dit VN-verdrag is aan de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet de verplichting toegevoegd om in een periodiek plan op te nemen hoe de gemeenteraad uitvoering geeft aan het VN-verdrag (te weten art. 2.1.2 lid 2 sub H Wmo; art. 2.2 lid 2 sub f Jeugd; art. 8d Participatiewet). Dit is concreet uitgewerkt in de Amsterdamse inclusie agenda van 2020. De coördinerend wethouder toegankelijkheid heeft de Amsterdamse inclusie agenda op 27 januari 2020 formeel in ontvangst genomen.

De tien speerpunten uit deze agenda hebben betrekking op handhaving van de regelgeving, mobiliteit (openbaar vervoer), bewustwording, het inzetten van ervaringsdeskundigheid, looproutes door de stad, inclusief onderwijs, toegankelijke toiletten in de stad, toegankelijke Wmo-voorzieningen,toegankelijke (digitale) informatie en sociale inclusie (vrije tijd). De integrale tekst van de Amsterdamse inclusie agenda is opgenomen in de rapportage als bijlage 5.2. Financiën Het uitgangspunt van het college is dat de activiteiten in het kader van toegankelijkheid binnen bestaande budgetten gerealiseerd wordt. Op 5 november 2015 is bij de motie 1132.15 van de raadsleden Roosma, Duijndam en Kaya inzake budget voor toegankelijkheid aangenomen. In deze motie wordt gesteld dat de dekking voor het verbeteren van toegankelijkheid in principe binnen de bestaande budgetten gevonden dient te worden. Als er zich financiële knelpunten voordoen waardoor ambities niet gehaald worden dan wil de gemeenteraad dit (tijdig) weten. Mochten zich gedurende het jaar knelpunten voordoen dan zal de gemeenteraad hierover door de desbetreffende portefeuillehouder worden geïnformeerd. Het is de verantwoordelijkheid van de afdelingen die input hebben geleverd om de ambities en benodigde budgetten met de eigen portefeuillehouder af te stemmen. In de rapportage staat in hoofdstuk 3 een toelichting op de financiën.

Coalitiemiddelen toegankelijkheid Het college heeft in het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente en een nieuw geluid’ voor de bestuursperiode 2018-2022 in totaal € 3 miljoen ter beschikking gesteld voor een fonds toegankelijkheid. Met dit geld kan extra worden ingezet op het verbeteren van de sociale, fysieke en digitale toegankelijkheid. Voor de besteding van deze coalitiemiddelen is eind 2019 door het college een voorstel voor besteding uitgewerkt voor de periode 2019-2022.De raad is op 10 januari 2019 via de collegebrief van 27 november 2018 op de hoogte gesteld van de verdeling van de middelen en heeft hier mee ingestemd. Op onderstaande 5 lijnen worden de coalitiemiddelen in de periode van 2019-2022 ingezet: 1. Inzet ervaringsdekundigen en belangenbehartigers; 2. Campagne bewustwording toegankelijkheid; 3. Informatie en data over toegankelijkheid verbeteren; 4. Budget voor prioriteiten vanuit het college of de inclusie agenda;

Gegenereerd: v1.7

2

VN2022-011918 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

5. Subsidieregeling vergroten sociale en fysieke toeganleijkheid met een subsidieplafond van € 200.000 voor de jaren 2021 en 2022. Overleg met belangenbehartigers en ervaringsdeskundigen Per dossiers kan de manier van overleg en participatie van mensen met een beperking, chronische aandoening of psychische kwetsbaarheid verschillen. De gemeente Amsterdam werkt al jaren aan toegankelijkheid en er wordt hierover regelmatig overleg gevoerd met onder andere Cliëntenbelang Amsterdam (CBA), de Wmo-adviesraad en anedre lokale belangenbehartigers en ervaringsdeskundigen over thema’s, knelpunten en onderwerpen rond de toegankelijkheid/inclusie van de stad. De adviesraden en CBA brengen daarnaast regelmatig (on)gevraagde adviezen uit aan het college over dossier en knelpunten die betrekking hebben op toegankelijkheid of een van de speerpunten van de inclusie agenda. De 10 speerpunten van de Amsterdamse inclusie agenda van 2020 zijn opgesteld samen met ervaringsdeskundigen, belangenbehartigers en andere betrokkenen. Reden bespreking

o.v.v. het lid Van Pijpen (GL) Uitkomsten extern advies

Overleg met belangenbehartigers en ervaringsdeskundigen De gemeente Amsterdam werkt al jaren aan toegankelijkheid in brede zin en er wordt regelmatig overleg gevoerd met Cliëntenbelang Amsterdam, de Wmo-adviesraad, het Jeugdplatform Amsterdam (JPA) en de Participatieraad. Ook worden regelmatig ervaringsdeskundigen betrokken bij thema’s, knelpunten en onderwerpen rond de toegankelijkheid van de stad. De concept voortgangsrapportage tegankelijkheid 2021 is op 16 december 2021 (ter kennisname) aangeboden aan de Wmo-adviesraad, Cliëntenbelang Amsterdam, de Participatieraad en het Jeugdplatform Amsterdam. Overleg met Wmo-adviesraad De Wmo-adviesraad heeft in januari 2022 aangegeven kennis te nemen van de concept voortgangsrapportage en heeft het college geen formeel advies gestuurd, aangezien er in de rapportage geen nieuwe beleidsvoorstellen of beleidskaders voorgelegd worden aan de raad. Overleg met Cliëntenbelang Amsterdam Cliëntenbelang Amsterdam (CBA) heeft op 14 januari 2022 een advies uitgebracht aan het college.

CBA spreekt in haar advies aan het college haar waardering uit voor de heldere en complete rapportage, maar waarin zij ingaan op knelpunten rond een aantal speerpunten: bij speerpunt 1 is CBA tevreden over de afspraken over tijdelijke werkzaamheden aan de weg, maar vraagt CBA aandacht voor handhaving van obstakels op de stoep en van de aangescherpte bouwwetgeving; bij speerpunt 2 gaat CBA in op verschillende knelpunten rond mobiliteit; bij speerpunt 4 gaat CBA in op de rol van CBA en ervaringsdeskundigen bij toetsing van plannen in de openbare ruimte; bij speerpunt 5 vraagt CBA het college de Voetgangersnota spoedig vast te stellen en signaleert knelpunten in de verkeersveiligheid; bij speerpunt 9 zegt CBA dat zij hopen dat de gemeente doorgaat met het toegankelijk maken van websites en publicaties; bij speerpunt 10 vraagt CBA aandacht voor interne kennisdeling en interne communicatie over toegankelijkheid. Overleg met het Jeugdplatform Amsterdam

Gegenereerd: v1.7

3

VN2022-011918 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

De adviesgroep van het Jeugdplatform Amsterdam heeft het college op 26 januari 2022 een advies gestuurd; JPA geeft aan dat zij de voortgangsrapportage 2021 met belangstelling heeft gelezen. JPA ziet graag dat alle jonge Amsterdammers de kans krijgen om mee te doen en een zo normaal leven te leiden. JPA is blij met de anti discriminatiecampagne en beveelt het college aan de campagne te evalueren en zondig te herhalen. JPA geeft aan dat zij graag deelnemen aan vervolgbijeenkomsten over inclusief onderwijs. JPA geeft aan dat zij bijeenkomsten hebben gehouden over sociale inclusie en hebben 5 aanbevelingen aan het college. 1. Zorg dat alle kinderen en jongeren mee kunnen doenop school en vrijetijd- en sportactiviteiten; 2. Wees er bewust van dat de maatschappij het begrip ‘’normaal’’ te smal definieert; 3. Hulpverleners, opvoeders en leraren moeten diversiteit omarmen en niet alle kinderen om willen vormen tot het ‘normale’ ideaalbeeld; 4. Stimuleer alle jongeren om te praten over hun zorgen, angsten en ingewikkeldheden;5. Praat op bijvoorbeeld scholen over je stemmingen, het begrip normaal, stigma’s enbespreek pesten en uitsluiten. Wijzigingen in de rapportage naar aanleiding van de adviezen De adviezen hebben niet geleid tot aanpassingen aan de rapportage. De collegebrieven van 15 februari jl.

in reactie op de adviezen van CBA en het JPA zijn als bijlagen gevoegd bij de raadstukken. Over de onderwerpen en signalen die CBA en JPA hebben opgeschreven zal ambtelijk en bestuurlijk in 2022 vervolggesprekken gevoerd worden. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee, moties op basis van de bespreking van de vorige voortgangsrapportage toegankelijkheid 2020 zijn reeds afgedaan. Op 24 november 2020 is de vorige versie van de voortgangsrapportage vastgesteld door het college van B en W. De bespreking van deze rapportage heeft op 3 januari 2021 plaatsgevonden in de raadscommissie Zorg en op 10 februari 2021 in de gemeenteraad. Bij de bespreking van de rapportage 2020 in de gemeenteraad: • is motie nummer 90.21 van de leden El Ksaihi, Vroege en Van Pijpen aangenomen inzake versterken communicatielijnen en uitingen rondom toegankelijkheid. In de afdoening van deze motie van 21 september 2021 is toegezegd waar mogelijk in begrijpelijke taal te communiceren met Amsterdammers over toegankelijkheid. Mede daarom is van de voortgangsrapportage 2021 een samenvatting in begrijpelijke taal gemaakt (zie bijlage 1B). • zijn de moties 107.21 van raadslid Boomsma over het wegnemen van een financiële drempel voor het OV en 108.21 van raadslid Boomsma over een onderzoek over het benaderen van AOV gebruikers over het OV aangenomen. Beide moties zijn afgedaan via de raadsbrief van 25 mei 2021 over de Toekomstvisie Sociaal Vervoer. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.7

4

VN2022-011918 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-041421

Bijalge 3A Advies aan college van CBA op concept voortgangsrapportage Toegankelijkheid 2021 - 20220120.pdf (pdf)

AD2022-041423

Bijlage 1A Voortgangsrapportage toegankelijkheid 2021.pdf (pdf)

AD2022-041422

Bijlage 1B Samenvatting voortgangsrapportage toegankelijkheid 2021.pdf (pdf)

AD2022-041424

Bijlage 2 Raadsbrief Voortgangsrapportage toegankelijkheid 2021.pdf (pdf)

AD2022-041425

Bijlage 3B Collegebrief in reactie op CBA over rapportage toegankelijkheid 2021.pdf (pdf)

AD2022-041426

Bijlage 4A Advies van JPA aan college over voorgangsrapportage toegankelijkheid 2021.pdf (pdf)

AD2022-041427

Bijlage 4B Collegebrief in reactie op advies JPA over rapportage toegankelijkheid 2021.pdf (pdf)

AD2022-041428

Tijdelijke Algemene Raadscommissie (1) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Onderwijs, Jeugd en Zorg, Jette Bolle, 06-23111893, J.Bolle@Amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.7

5