Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-004862 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

15

Datum besluit

B&W 19 april 2022 Onderwerp

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de halaarlijkse rapportage juli-december 2021 Programma Lightrail 2020-2040 De commissie wordt gevraagd

kennis te nemen van de raadsinformatiebrief en de halaarlijkse rapportage juli-december 2021 van het Programma Lightrail 2020-2040. Met deze stukken wordt de raad geïnformeerd over de voortgang in het tweede half jaar van 2021 van het onderzoek naar het probleemoplossend vermogen van het doortrekken van de Noord/Zuidlijn naar Schiphol en Hoofddorp en het sluiten van de metro Ringlijn voor de bereikbaarheidsopgave aan de westzijde van de stad. Wettelijke grondslag

Art. 169 lid 2: het college geeft de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

In de vorige collegeperiode (2014-2018) is in opdracht van de gemeenteraad onderzoek gedaan naar verschillende mogelijkheden voor uitbreiding van het metronetwerk. Het betrof maatschappelijke kosten en baten analyses, tracéverkenningen en kostenramingen (Metrostudies Amsterdam 2015 en 2016). Het huidig college heeft hier een vervolg aangegeven door in het coalitieakkoord van 2018 op te nemen onderzoek te doen naar uitbreiding van het metronetwerk. Begin oktober 2018 heeft de wethouder Verkeer en Vervoer, stedelijk directeur Ruimte en Economie gevraagd om samen met directeuren van Schiphol, NS, ProRail en KLM na te denken over een alternatief in het traject Multimodale Knoop Schiphol (MKS). Dit omdat er te weinig versnelling was om de urgente problematiek op station Schiphol op te lossen. Daar is een overleg uit voortgekomen dat heeft geleid tot een aanbod aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) om versneld de hypothese uit te werken. Deze hypothese is: “Dat het doortrekken van de NoordZuidlijn naar Hoofddorp en het sluiten van de kleine metroring over Centraal Station een goede oplossing is voor de problematiek op station Schiphol en de bereikbaarheid aan de zuidwestkant van Amsterdam”. Het college heeft op 4 december 2018 ingestemd met het verzenden van een brief met het aanbod aan de staatssecretaris.

Tijdens dezelfde vergadering heeft het college ingestemd met de opdracht om een businesscase op te stellen voor het gesprek tussen G4 en Rijk over verstedelijking. In deze businesscase stond de gebiedsontwikkeling aan de westkant van Amsterdam Centraal Station. Het doortrekken van de twee bovengenoemde metrolijnen zijn in die businesscase essentiële infrastructuur investeringen. Door dezelfde problematiek in beide trajecten centraal te stellen geeft Amsterdam een eenduidige boodschap aan de regio en het Rijk af. Op 11 december 2018 is de brief met het aanbod aan de staatssecretaris door de presidentdirecteur van de NS verzonden namens gemeente Amsterdam, Vervoerregio Amsterdam (VRA), gemeente Haarlemmermeer, Schiphol, KLM en NS. Het Ministerie heeft ProRail een aanwijzing gegeven waardoor zij niet mochten tekenen. De gemeente is niet verder geïnformeerd over de

Gegenereerd: v1.16

1

VN2022-004862 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

achterliggende reden, dit is een kwestie tussen IenW en ProRail. ProRail is en blijft betrokken bij het vervolg. Het Ministerie van I&W heeft niet formeel gereageerd op de brief. In meerdere informele overleggen op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau is afgesproken dat de resultaten van het onderzoeken van de hypothese ingebracht worden bij besluitvorming in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) - Samen Bouwen Aan Bereikbaarheid (SBAB), in het eerste kwartaal van 2020. In al die gesprekken is bevestigd dat het inbrengen in het programma niet tot vertraging mag leiden. Het doel van dit traject is versnelling. Dat willen we bereiken door inhoud gedreven de oplossing die door experts als meest kansrijk gezien wordt uit te werken. Na overleg met de Directeur-Generaal, de directeur Spoor en de programmamanager van het MIRT-programma SBAB is besloten dat het Ministerie van I&W als agenda lid aanschuift in het directieoverleg van de zeven partijen. Het college heeft 19 november 2019 ingestemd met het Programmaplan Lightrail 2020-2040. Dit programma draagt zorg voor het Amsterdamse aandeel in het onderzoeken van de hypothese. De tussenresultaten van het hypothese-onderzoek zijn besproken in een bestuurlijk overleg van de 7 partijen op 15 oktober, de Programmaraad SBAB op 16 oktober en in het Platform Mobiliteit van de MRA op 4 november 2019.

Tijdens het Bestuurlijk Overleg (BO) MIRT van 20 november 2019 zijn de tussenresultaten van het hypothese-onderzoek niet geagendeerd. Wel is besloten tot een “Quick scan westkant Amsterdam”. Hiermee trekken Rijk en regio samen op om alle informatie van de lopende projecten (o.a. de ontwikkelstrategie ZWASH, MASH, airportsprinter, woningbouwopgave) te bundelen om toekomstige besluitvorming te faciliteren. Daarnaast heeft de minister I&W ingestemd met het voeren van een gesprek over de bereikbaarheidsopgaven in SBAB. De minister heeft aangegeven dat ze in het voorjaar 2020 geen investeringsbesluiten zal nemen. In het BO MIRT van 25 november 2020 is vastgesteld dat het MIRT-onderzoek Zuidwestkant Amsterdam Schiphol Hoofddorp als afgerond beschouwd wordt en zijn de conclusies vastgesteld. Daarmee zijn het doortrekken van de Noord/Zuidlijn tot Schiphol en Hoofddorp en het sluiten van de metroring (Ringlijn) tussen Amsterdam Centraal Station en Isolatorweg als voorkeursalternatieven uitgesproken voor het ontlasten van treininfrastructuur, het creëren van een internationaal vestigingsklimaat op de kerncorridor en het stimuleren van extra woningbouw en werkgelegenheid aan de westkant van de MRA. De raad is hier per brief op 15 december 2020 geïnformeerd. De MASH-partners hebben Roger van Boxtel gevraagd de regionale bijdrage op papier te zetten.

In zijn rapport geeft de regio aan € 1,025 miljard bij te dragen aan de aanleg van de twee metrolijnen. De raad is hierover op 12 november 2020 geïnformeerd tegelijk met de Regioraad. Actuele stand van zaken In april 2021 heeft het Groeifonds voorwaardelijk besloten om een bijdrage van € 1,5 miljard te reserveren voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn. Voorwaarde voor toekenning van het gereserveerde bedrag is een positieve MKBA en een positief bbp-effect die uiterlijk 9 maanden na besluitvorming moet worden aangeleverd aan het Groeifonds. De resultaten van 9 maanden intensief samenwerken tussen Rijk en Regio (ZWASH in nauwe samenwerking met de MASHpartners) heeft op 17 december 2021 geleid tot het succesvol indienen van deze documenten bij het Groeifonds.

Gegenereerd: v1.16

2

VN2022-004862 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

Bij de vorming van het nieuwe kabinet is de € 1,5 miljard reservering van het groeifonds voor de Noord/Zuidlijn geoormerkt verschoven naar de begroting van ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW): het Mobiliteitsfonds van IenW (zoals omschreven in het coalitieakkoord). De verwachting is dat besluitvorming ten aanzien van de definitieve toekenning deze € 1,5 miljard voor de Noord/Zuidlijn hoogstwaarschijnlijk plaats vinden via de voorjaarsnota (medio maart/april 2022). Over dit proces ontstaat op korte termijn meer duidelijkheid (in aanloop naar de voorjaarsnota). Hiermee schuift de mogelijke startbeslissing voor de Verkenningsfase op naar tweede kwartaal 2022. Voor de verdere dekking van de ringlijn wordt overleg gevoerd met het Rijk over de inzet van de in het coalitieakkoord benoemde middelen voor infrastructuur ten behoeve van woningbouw (reservering van € 7,5 miljard). Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-042833

1. Raadsinformatiebrief Halaarlijkse rapportage Programma Lightrail 2020-2040, juli-december 2021.pdf (pdf)

AD2022-042807

2. Halaarlijkse rapportage Programma Lightrail juli-december 2021.pdf (pdf)

AD2022-017226

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Gegenereerd: v1.16

3

VN2022-004862 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

Bijzondere Projecten, H. Detmar, programmadirecteur (tel. 06-55707982, H.Detmar@amsterdam.nl)

Gegenereerd: v1.16

4