Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-007508 Zuidas

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Zuidas en Marineterrein Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (40)

Agendapunt

58

Datum besluit

12 april 2022 Onderwerp

Halaarlijkse rapportage Zuidasdok, tweede helft 2021 De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de halaarlijkse rapportage Zuidasdok 1 juli tot en met 31 december 2021, waarin u wordt geïnformeerd over de voortgang van het programma Zuidasdok, ontwikkeling van de prognose eindstand en de planning. Wettelijke grondslag

Artikel 169, lid 1 en lid 2 Gemeentewet: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

Op 9 juli 2012 hebben het Rijk, de gemeente Amsterdam, de Stadsregio Amsterdam en de Provincie Noord-Holland een voorkeursbeslissing genomen voor het project Zuidasdok. Deze is vastgelegd in de Bestuursovereenkomst Zuidasdok (projectscope en financiële afspraken) en de Structuurvisie Zuidasdok (juridische planologische procedure). Voor de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel is in de Bestuursovereenkomst overeengekomen dat deze in een gecombineerde aanpak met het project Zuidasdok worden voorbereid en gerealiseerd, waarbij de aanpak van de knooppunten voor rekening en risico van het Rijk komt. Op 17 oktober 2012 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met de voorkeursbeslissing Zuidasdok. In de Bestuursovereenkomst 2012 is vastgelegd dat Rijk en Amsterdam samen de risicodragende partijen zijn in de verhouding 75% (Rijk) – 25% (Amsterdam). Daarbij is afgesproken dat het projectrisico voor Amsterdam is gemaximeerd (‘gecapped’) tot een bijdrage van ten hoogste € 55 mln. prijspeil 2011 (= € 63,2 mln. prijspeil 2021). Het Rijk en de gemeente Amsterdam dragen ook het verschil tussen de indexering van de kosten van het project (= GWW-index) en de IBOIindexering in de verhouding 75% (Rijk) resp. 25% (gemeente), waarbij de gemeente Amsterdam nadere afspraken kan maken met de Vervoerregio Amsterdam over een extra subsidiabele bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam.

Het indexeringsrisico dat voor 25% door de gemeente wordt gedragen is geen onderdeel van de overeengekomen Amsterdamse ‘cap’ in het projectrisico. Het programma Zuidasdok is door de gemeente Amsterdam als risicovol project opgenomen in de Regeling Risicovolle Projecten (RRP). Op 18 maart 2016 heeft de minister het Tracébesluit getekend. Op 20 april 2016 is het bestemmingsplan Zuidasdok door de gemeenteraad vastgesteld. Hiermee is voorzien in het juridisch-planologisch kader waarbinnen het programma Zuidasdok kan worden gerealiseerd. Op 15 februari 2017 is de opdracht voor het ontwerpen en realiseren van het project Zuidasdok aan ZuidPlus verstrekt. Uitvoering van het project Zuidasdok is echter zeer complex gebleken. Voor de voortzetting van de realisatie van Zuidasdok is op 25 maart 2020 door de gezamenlijke

Gegenereerd: v1.27

1

VN2022-007508 Zuidas

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter kennisneming

opdrachtgevers besloten tot het minnelijk beëindigen van het contract met de huidige aannemer en het opnieuw aanbesteden van de scope van Zuidasdok in hanteerbare deelpakketten. Daarnaast is het advies van mw Dekker om voortvarend door te gaan met de realisatie van Zuidasdok door de opdrachtgevers integraal omarmd en hebben zij de huidige scope van Zuidasdok herbevestigd. Bijgaand gaat de halaarlijkse rapportage Zuidasdok 1 juli tot en met 31 december 2021. Samengevat is in deze rapportage het volgende opgenomen: a) Projectvoortgang afgelopen halaar en de relevante actuele ontwikkelingen na de verslagperiode voor de deelprojecten OVT (Openbaar Vervoerterminal), S&C (Signalling & Control) /ICT Metro, Knooppunten en Tunnels. Aangezien de informatie in de rapportage gebaseerd is op gegevens uit de periode 1 juli tot en met 31 december 2021 kan het zijn dat de informatie als gevolg van de laatste ontwikkelingen is verouderd. b) Scope: In de afgelopen periode zijn er twee scopewijzigingen (met externe financiering) vastgesteld: tijdelijke maatregelen perrons OVT en voorinvestering maatregelen doortrekken Noord/Zuidlijn. c) Planning: In het afgelopen half jaar is de scopewijziging voorinvestering maatregelen doortrekken Noord/Zuidlijn verwerkt in de planning van OVT-1.

De mijlpaal ‘Project OVT-1 gereed’ is twee kwartalen naar achter gegaan, doordat de verbreding van het metroviaduct over de Parnassusweg aan de scope is toegevoegd ten behoeve van een eventuele toekomstige doortrekking van de Noord/Zuidlijn. Omdat de werkzaamheden aan het viaduct na opening van de Brittenpassage worden uitgevoerd heeft de scopewijziging geen consequenties voor de ingebruikname van de Brittenpassage en de totale planning van Zuidasdok. De planning van de overige projecten is op hoofdlijnen ongewijzigd. d) Financiën: Het budgettekort voor het programma Zuidasdok is berekend op ca. €1,2 mld. Rijk en regio zijn in gesprek over de invulling van het advies om een eenmalige extra budgetbijdrage te doen, buiten de Bestuursovereenkomst uit 2012 om. De voortgang van Zuidasdok is aankelijk van de besluitvorming over het aanvullende budget. In de halaarlijkse rapportage is opgenomen dat voor de definitieve gunning van OVT- 1 uiterlijk op 1 maart 2022 een besluit nodig is over het beschikbaar stellen van budget. In overleg met Zuidasdok is dit besluitvormingsmoment naar 15 april 2022 verschoven. Op 15 april 2022 bent u geïnformeerd dat het programma Zuidasdok de opdracht voor het eerste deelproject Openbaar Vervoer Terminal 1 heeft opgedragen aan de bouwcombinatie Nieuw-Zuid (Mobilis, Boskalis en Van Gelder).

Hiertoe heeft Minister Harbers (samen met Staatssecretaris Heijnen) in overleg en met instemming van de gemeente Amsterdam en de Vervoerregio Amsterdam besloten. Ter informatie is de brief die aan de Tweede Kamer is verzonden bijgevoegd. Daarna is voor de zomer van 2022 een bestuurlijk besluit nodig over het budget om de voorbereiding voor OVT-2 en de aanbesteding van tunnel te kunnen starten en zodoende de voorziene openstelling te kunnen halen. e) Risico’s: Er worden drie toprisico’s vermeld: 1) De besluitvorming over het toekennen van aanvullend budget voor Zuidasdok neemt mogelijk te veel tijd in beslag, 2) Er ontstaat spanning tussen het honoreren van wensen van stakeholders (adaptiviteit) en het stabiel houden van de scope (stabiliteit), 3) Actuele marktontwikkelingen (o.a. tekort aan bouwmaterialen, schaarste op de arbeidsmarkt en hogere energietarieven) leiden tot prijsstijgingen en druk op levertijden. Reden bespreking

Niet van toepassing Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.27

2

VN2022-007508 Zuidas

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter kennisneming

Op 21 februari 2022 heeft het Opdrachtgeversoverleg Zuidasdok (OGO) ingestemd met de Halaarlijkse Rapportage Zuidasdok, 1 juli tot en met 31 december 2021. Geheimhouding

Niet van toepassing. Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Niet van toepassing. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-052109

1. Aanbiedingsbrief Halaarlijkse Rapportage Zuidasdok 2e halaar 2021.pdf (pdf)

AD2022-048303

2. Halaarrapportage H2-2021 Definitieve versie.pdf (pdf)

AD2022-052116

3. Brief aan Tweede Kamer opdragen OVT1.pdf (pdf)

AD2022-026217

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Zuidas, Fanneke Faasen, 06 222 07 105, f.faasen@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.27

3