Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

VN2026-004040 rve ruimte en duurzaamheid

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 27 mei 2026 Ter advisering aan de raad Portefeuille Agendapunt Datum besluit

Ruimtelijke Ordening Algemene Zaken A20 College van B&W d.d. 14 april 2026 Onderwerp

Vaststellen van het Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam: Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren in te stemmen met het voorstel tot: 1. Vaststellen van de Nota van beantwoording zienswijzen Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam: Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties. 2. Vaststellen van het 'Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam: Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties', zoals opgenomen in de bijlage 1 bij de voordracht, met als belangrijkste onderdelen: a.. het implementeren van het Horecabeleid 2025 door het conform bijlage A van het wijzigingsbesluit toevoegen van horecaregels aan het Omgevingsplan gemeente Amsterdam over:

i. zwaartecategorieën voor horeca; ii. additionele horeca; iii. culturele horeca; iv. horecaterrassen; en v. openingstijden; b. het in verband daarmee conform bijlage 3 van het wijzigingsbesluit (opgenomen in bijlage 2 van de voordracht) wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008; en c. het conform bijlage A van het wijzigingsbesluit toevoegen van regels aan het Omgevingsplan gemeente Amsterdam over darkstores en evenementenlocaties. 3. Vaststellen van de Nota van wijzigingen van het Horecabeleid 2025, zoals opgenomen in bijlage 5 bij de voordracht, en kennis te nemen van het 'Horecabeleid 2025, geactualiseerd 2026', zoals dat met inachtneming van die wijzigingen komt te luiden (bijlage 6 bij de voordracht). Wettelijke grondslag

Artikel 2.4 van de Omgevingswet: dat bepaalt dat de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vaststelt waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Artikel 16.30 en artikel 16.23, eerste lid, Omgevingswet: die bepalen dat:

1. op de voorbereiding van een omgevingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet

bestuursrecht van toepassing is, met dien verstande dat een ieder een zienswijze bij de gemeenteraad mag indienen omtrent het ontwerp wijzigingsbesluit;

VN2026-004040 rve ruimte en duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

2. de artikelen 3:43 tot en met 3:45 en afdeling 3.7 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing zijn op een omgevingsplan.

Artikel 16.78, eerste lid, Omgevingswet: dat bepaalt dat een wijziging van een omgevingsplan in werking treedt met ingang van de dag waarop vier weken zijn verstreken sinds de dag waarop het besluit is bekend gemaakt. Artikel 149 van de Gemeentewet: dat bepaalt dat de raad de verordeningen maakt die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Bestuurlijke achtergrond

Op 15 mei 2025 heeft de gemeenteraad het Horecabeleid 2025 vastgesteld. Dit beleid vraagt om wijziging van zowel de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 als van het Omgevingsplan gemeente Amsterdam. Voorliggend besluit voorziet in een één op één vertaling van dat beleid, zij het dat daarbij nuances zijn aangebracht, waarmee wordt voorzien in meer flexibiliteit bij het vervangen van bestemmingsplannen, en meer overgangsrechtelijke mogelijkheden. Op 18 september 2024 heeft de raad een eerste wijzigingsbesluit met betrekking tot het Omgevingsplan gemeente Amsterdam vastgesteld. Daarmee is een basis gelegd voor het omgevingsplan. Door middel van opvolgende wijzigingsbesluiten wordt het omgevingsplan steeds verder uitgebouwd. Voorliggend wijzigingsbesluit voorziet daarin, en is nodig om bestemmingsplannen te kunnen vervangen voor gebieden waarbinnen zich horeca bevindt. Het college heeft bij besluit van 8 juli 2025 het Ontwerp Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam: Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties (hierna: Ontwerp Wijzigingsbesluit) vrijgegeven voor terinzagelegging. Conform wettelijk voorschrift is gedurende de termijn van terinzagelegging een ieder de mogelijkheid geboden zienswijzen over het Ontwerp Wijzigingsbesluit naar voren te brengen bij de gemeenteraad van Amsterdam.

Omdat stadsdelen reeds betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van het Horecabeleid 2025, is niet nogmaals advies gevraagd. De voorgestelde afwijkingen van het Horecabeleid 2025 zijn ook niet van dien aard dat dit nodig zou zijn. Reden bespreking

De raadscommissie wordt verzocht de raad te adviseren over voorliggend voorstel d.d. 10 juni 2026 Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

N.v.t.

2 Gegenereerd: vCURRENT

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

VN2026-004040 rve ruimte en duurzaamheid

TAR

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-018519

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

AD2026-024748

3 Nota van beantwoording zienswijzen Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties (pdf)

AD2026-024749

2. Wijzigingsverordening APV door horecaregeling definitief.docx (msw12)

AD2026-024750

1 Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties (pdf)

AD2026-024751

4 Korte indicatie zienswijzen wijzigingsbesluit horeca.pdf (pdf)

AD2026-024752

5 Nota van wijzigingen Horecabeleid 2025.pdf (pdf)

AD2026-024753

6 Horecabeleid 2025 (Actualisatie 2026).pdf (pdf)

AD2026-024754

8 Motivering wijzigingsbesluit (uit bijlage 1).pdf (pdf)

AD2026-024755

7 Nota van wijzigingen ten opzichte van het Ontwerp Wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Amsterdam Toevoeging van regels over horeca, darkstores en evenementenlocaties (pdf)

AD2026-024756

9 Zienswijzen (geanonimiseerd) totaal.pdf (pdf)

AD2026-024757

10 Toelichting op de werking van de interne viewer.pdf (pdf)

AD2026-024760

11 Gemeenteraad Voordracht (1).pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Remco Bakker (Ruimte en Duurzaamheid), 0683634118, r.c.bakker@amsterdam.nl