Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-013324 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

11

Datum besluit

College van B&W, d.d. 17 mei 2022 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan “Cluster 7” De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren het bestemmingsplan “Cluster 7” vast te stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. b.

Dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Cluster 7” vijf zienswijzen zijn ingediend. Het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost

2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 overeenkomstig hetgeen gesteld is in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen, die onderdeel uitmaakt van dit besluit. 3. Het bestemmingsplan “Cluster 7”, bestaande uit de verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.T2102BPGST-VG01 in elektronische en analoge vorm, gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dit ter inzage heeft gelegen, vast te stellen overeenkomstig de Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7”. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. 5. Dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Wettelijke grondslag

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid en 3.8. De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. • Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 eerste lid, Jo bijlage 1, categorie 3.1. Indien een ruimtelijk plan betrekking heeft op de bouw van meer dan 11 woningen, is het mogelijk om de Crisis en herstelwet van toepassing te verklaren Het bestemmingsplan “Cluster 7) plan ziet op de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied. Het toepasselijk verklaren van de Crisis- en herstelwet leidt tot een procesversnelling ingeval er beroep wordt ingesteld tegen het bestemmingsplan. Het heeft onder meer tot gevolg dat de rechter binnen 6 maanden uitspraak moet doen op een ingesteld beroep en beroepsgronden direct in het beroepschrift moeten worden opgenomen. Het indienen van een zogenaamde pro-forma beroepschrift is dus niet mogelijk.

Gegenereerd: v1.16

1

VN2022-013324 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter advisering aan de raad

Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding In de ontwikkelstrategie ArenAPoort is de ambitie voor de herontwikkeling van het winkelgebied opgenomen. De ontwikkelstrategie ArenAPoort geeft inzicht in de ambities voor de Amsterdamse Poort. Om van de Amsterdamse Poort een aantrekkelijk winkelcentrum te maken, wordt ingezet op een aantal thema’s. De Amsterdamse Poort wordt ontwikkeld tot een centrum waar men voor langere tijd wil verblijven, wonen en werken en zich verbonden voelt met de plek. Het wordt een centrum voor iedereen. Daarnaast wordt er ingezet op dat er meer goede restaurants, lunchrooms en cafés komen. Ook zijn er andere ontspanningsmogelijkheden voor de huidige bewoners nodig, denk aan een buurthuis of (klein) poppodium. Eind december 2020 is de grootschalige gebiedstransformatie Amsterdamse Poort echt van start gegaan! Er is inmiddels gestart met de bouw van drie grote woningbouwprojecten het Zandkasteel, het voormalige belastingkantoor en de ‘Framebuilding’. In de ontwikkelstrategie ArenAPoort is de ambitie voor de herontwikkeling van het winkelgebied opgenomen. De ontwikkelstrategie ArenAPoort geeft inzicht in de ambities voor de Amsterdamse Poort. Om van de Amsterdamse Poort een aantrekkelijk winkelcentrum te maken, wordt ingezet op een aantal thema’s.

De Amsterdamse Poort wordt ontwikkeld tot een centrum waar men voor langere tijd wil verblijven, wonen en werken en zich verbonden voelt met de plek. Het wordt een centrum voor iedereen. Daarnaast wordt er ingezet op dat er meer goede restaurants, lunchrooms en cafés komen. Ook zijn er andere ontspanningsmogelijkheden voor de huidige bewoners nodig, denk aan een buurthuis of (klein) poppodium. Eind december 2020 is de grootschalige gebiedstransformatie Amsterdamse Poort echt van start gegaan! Er is inmiddels gestart met de bouw van drie grote woningbouwprojecten het Zandkasteel, het voormalige belastingkantoor en de ‘Framebuilding’. Cluster 7 Cluster 7 is gesitueerd in de zuidoost-hoek van winkelcentrum De Amsterdamse Poort. De zuid- en oostzijde van het plangebied ligt op de hoek van de Flierbosdreef en de Hoogoorddreef. De noorden westzijde van het plangebied ligt in het winkelcentrum De Amsterdamse Poort en grenst aan het Klein Bijlmerplein Het projectgebied van Cluster 7 biedt onder het geldende bestemmingsplan “De Amsterdamse Poort” ruimte aan ca. 20.175m2 aan voorzieningen zoals winkels en horeca. Daarboven behelst het gebied - over 4 lagen gelegen –120 sociale huurwoningen van Ymere en ca. 600 openbare parkeerplaatsen.

Het voormalig postkantoor is binnen het cluster op dit moment een min of meer zelfstandig bouwvolume en is toegankelijk via een straat, lopend vanuit het Klein Bijlmerplein naar de entree van het postkantoor. De herontwikkeling ziet op een eindsituatie waarin er 815 woningen worden gerealiseerd binnen Cluster 7. Dit is een toevoeging van maximaal 695. De bestaande loopdekken komen te vervallen. Daarvoor in de plaats worden grote binnentuinen gerealiseerd, waarbinnen een aanzienlijke

Gegenereerd: v1.16

2

VN2022-013324 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter advisering aan de raad

vergroening zal plaatsvinden. Deze tuinen zijn voor de nieuwe bewoners en de huidige bewoners toegankelijk. Het voormalige postkantoor wordt gesloopt; op die locatie wordt een woongebouw met inpandige parkeergarage gerealiseerd. De omvang van de niet-woonfuncties neemt iets toe; maar met name zal de mix van functies wijzigen. De horecamogelijkheden worden uitgebreid en de leisure-/cultuurfunctie wordt toegevoegd.Het aantal parkeerplaatsen binnen het plangebied neemt niet toe. Alle parkeerplaatsen in de nieuwe situatie worden inpandig gesitueerd en zo aan het oog onttrokken. Er is sprake van grotendeels vervangende nieuwbouw. Bovenop de lagere bouwdelen komen hoogteaccenten, die aansluiten bij de algemene visie van de stedenbouwkundige randvoorwaarden uit de ontwikkelstrategie Arenapoort. Deze accenten zijn bewust gekozen en zullen in hoogte aftrappen. Op de hoek van de Flierbosdreef en de Hoogoorddreef (perceel voormalige postkantoor) wordt een hoogteaccent van 55 meter gemaakt, gemeten vanaf het winkelniveau. Langs de dreven gaat het om hoogteaccenten van 45 meter gemeten vanaf winkelniveau. Een laatste accent komt midden in het cluster, naast de vernieuwde Shopperhal. Dat accent is 39 meter hoog.

Doel Het voorliggende bestemmingsplan heeft tot doel om voor het gebied in de zuidoost-hoek van de Amsterdamse Poort te dienen als actueel toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen. Daarnaast wordt de voorkeursgrenswaarde voor geluid overschreden ten aanzien van een aantal woningen. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is het wenselijk om hogere geluidswaarden vast te stellen. Begrenzing plangebied Cluster 7 is gelegen in de zuidoosthoek van de Amsterdamse Poort . De zuid- en oostzijde van het plangebied ligt op de hoek van de Flierbosdreef en de Hoogoorddreef. De noord- en westzijde van het plangebied liggen in het winkelcentrum De Amsterdamse Poort en grenzen aan het Klein Bijlmerplein. Voor het plangebied geld op dit moment het bestemmingsplan “De Amsterdamse poort”. Proces Het betreft een gebied dat is aangewezen als ‘Stedelijk gebied’. Nieuwe bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. Het college van B&W heeft de bevoegdheid tot het vrijgeven van het ontwerp van een dergelijk bestemmingsplan ten behoeve van terinzagelegging. Wettelijk vooroverleg Eerder heeft op 10 juni de wethouder besloten het voorontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor het wettelijke 3.1.1. Bro overleg. Van de ambtelijk overlegpartners zijn in totaal 3 reacties ontvangen, met name van redactionele aard.

Betrekken Stadsdeel Zuidoost/Dagelijks bestuur Het betreft een stedelijk bestemmingsplan. Het Dagelijks Bestuur van Zuidoost heeft - voorafgaande aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan - de gelegenheid gehad om hierover een advies uit te brengen. In dit verband is ook de stadsdeelcommissie gevraagd om advies aan het DB uit te brengen. Het advies van zowel de stadsdeelcommissie als het DB was positief.

Gegenereerd: v1.16

3

VN2022-013324 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter advisering aan de raad

Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan “Cluster 7” heeft vanaf 16 december 2021 tot en met 26 januari 2022 ter inzage gelegen. In deze periode zijn er 5 zienswijzen ingediend, waarvan 3 identiek Het DB van stadsdeel Zuidoost heeft op 29 maart 2022 kennis genomen van het vast te stellen bestemmingsplan, inclusief de Nota van Beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7”. Het dagelijks bestuur heeft geen aanleiding gezien om het bestemmingsplan “Cluster 7” te agenderen en heeft het definitieve plan met de nota beantwoording van de zienswijzen en wijzigingen voor kennisgeving aangenomen. De zienswijzen zijn samengevat en beoordeeld in de Nota van Beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7” (Bijlage 20 bij het bestemmingsplan). Het definitieve bestemmingsplan is niet gewijzigd op onderdelen als bouwvolume, bouwhoogte of programmatisch. Voor de verdere toelichting wordt u verwezen naar bijgevoegde raadsvoordracht. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.16

4

VN2022-013324 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 09 juni 2022 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-053055

Bijlage 1 - Regels Bp Cluster 7.pdf (pdf)

AD2022-053056

Bijlage 2 - Toelichting Bp Cluster 7.pdf (pdf)

AD2022-053057

Bijlage 3 - Verbeelding Bp Cluster 7.pdf (pdf)

AD2022-053058

Bijlage 4 - bijlagen bij de regels en toelichting.pdf (pdf)

AD2022-053059

Bijlage 5 - NvB zienswijzen en wijzigingen GEANONIMISEERD.pdf (pdf)

AD2022-053060

Bijlage 6 - Besluit hogere Waarde.pdf (pdf)

AD2022-053061

Bijlage 7 - Advies DB (en SDC).pdf (pdf)

AD2022-053062

Bijlage 8 - Gemeenteraad Voordracht (24).pdf (pdf)

AD2022-044818

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

AD2022-053063

VERTROUWELIJK - Bijlage 9 - VERTROUWELIJK NvB zienswijzen en wijzigingen NIET GEANONIMISEERD- .pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Christian Suurd, R&D, c.suurd@amsterdam.nl,06 3818 2039 Willemijn Gribnau, PMB namens G&O, w.gribnau@amsterdam.nl, 06 2221 6148

Gegenereerd: v1.16

5