Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-004860 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

4

Datum besluit

B&W 15 maart 2022 Onderwerp

Instemmen met de raadsvoordracht "Kennisnemen van de rapportage 4e kwartaal 2021 Programma Aanpak Wegtunnels en instemmen met aanspraken op de risicovoorzieningen en algemene middelen" De commissie wordt gevraagd

de gemeenteraad te adviseren in te stemmen met bijgevoegde raadsvoordracht, met als beslispunten: Beslispunt 1: Kennis te nemen van de rapportage van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam over het vierde kwartaal van 2021, met als belangrijkste gebeurtenissen: a. De realisatie van de eerste tunnelsectie van de Piet Heintunnel is vergevorderd. Het uitvoeringsontwerp van de gehele tunnel is nagenoeg gereed. De voortgang van het werk loopt nog wel achter op het oorspronkelijke schema. Op korte termijn zal een beslissing worden genomen over de definitieve datum van openstelling van de tunnel. b. Doordat meer tijd genomen moet worden voor het ontwerp van de bediendesks van de nieuwe Verkeerscentrale, schuift het uitvoeringsbesluit naar achteren. De eindmijlpaal (opening verkeerscentrale begin 2025) blijft onverminderd haalbaar. c. Er is gewerkt aan het ontwerp voor de Amsterdam Arenatunnel; ook is het aanbestedingsdossier goedgekeurd door de Tenderboard. Nu er geen budget beschikbaar komt voor de feitelijke uitvoering van de renovatie van de Amsterdam Arenatunnel, zal dit project op korte termijn on hold worden gezet en zal het dossier worden overgedragen aan de tunnelbeheerorganisatie. d.

In de Begroting 2022 is geen budget opgenomen voor het vervangingsonderhoud in de IJ-tunnel, zodat deze werkzaamheden niet als project aan het Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam wordt toegevoegd. e. Er is een toename geweest van klachten rond de Zeeburgerdijk (een route die afgeraden wordt als alternatieve route voor de gesloten Piet Heintunnel, maar die desondanks toch veel gebruikt wordt door automobilisten). Beslispunt 2: In te stemmen met de volgende aanspraken op de risicovoorzieningen van het overkoepelende programma: a. de budgettair neutrale verschuiving van € 1,38 miljoen van het krediet van het overkoepelende programma (risicovoorziening) naar het krediet voor project Renovatie Piet Heintunnel, ten behoeve van het projectonderdeel “tunneltweeling”; b. de budgettair neutrale verschuiving van € 5,47 miljoen van het krediet van het overkoepelende programma (risicovoorziening) naar het krediet voor project Renovatie Piet Heintunnel, ten behoeve van de ontvlechting van de IJtramtunnel met de autoverkeerstunnel van de Piet Heintunnel; Beslispunt 3: In te stemmen met de volgende aanspraak op de algemene middelen van het overkoepelende programma (niet zijnde risicovoorzieningen):

Gegenereerd: v1.25

1

VN2022-004860 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter advisering aan de raad

a. de budgettair neutrale verschuiving van € 3,94 miljoen van het krediet van het overkoepelende programma naar het krediet voor project Renovatie Piet Heintunnel ten behoeve van indexering. Wettelijke grondslag

• Art. 160, lid 1 onder a Gemeentewet: voeren dagelijks bestuur van de gemeente. • Art. 160, lid 1 onder b Gemeentewet: Het college is in elk geval bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. • Art. 169 lid 1 en 2 Gemeentewet: Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. • Art. 189 lid 1 jo. art. 212 lid 1 Gemeentewet en art. 6 lid 1 van de Financiële verordening gemeente Amsterdam: Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. • Art. 6 lid 2 van de Financiële verordening gemeente Amsterdam: Voor a. investeringen in de loop van het begrotingsjaar die niet in de begroting zijn opgenomen of b. investeringen die een bedrag van € 20 miljoen na aftrek van bijdragen van derden te boven gaan of c.

investeringen waarvan de gemeenteraad dat aangeeft of d. investeringen die door de raad niet bij vaststelling van de begroting zijn geautoriseerd, legt het college voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor een investeringskrediet aan de gemeenteraad ter vaststelling voor. Bestuurlijke achtergrond

De voorgeschiedenis van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam is lang. Zo is in 2009 gestart met de Renovatie Amsterdamse Wegtunnels met het besluit tot een combinatie van de doelstellingen zoals ingegeven door de nieuwe wetgeving (Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels, Warvw) en het noodzakelijk groot onderhoud aan de Amsterdamse wegtunnels. In de Warvw, in werking getreden in 2006, en in het Bouwbesluit 2012 zijn veiligheidseisen vastgelegd voor nieuwe wegtunnels. Met de wijziging van de Warvw in 2013, is de overgangstermijn waarop ook alle bestaande wegverkeerstunnels aan dit wettelijk veiligheidsniveau moeten voldoen, gesteld op 1 mei 2019. Op 28 maart 2019 is de raad geïnformeerd over de veiligheidssituatie in de Piet Heintunnel per 1 mei 2019 en het maatregelenpakket om het veiligheidsniveau zoveel mogelijk te verhogen, waaronder het instellen van een vrachtwagenverbod voor de periode van 1 mei 2019 tot de start van de renovatie. Op 29 april 2019 heeft de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied het gedoogbesluit genomen, zodat de Piet Heintunnel tussen 1 mei 2019 en 30 juni 2021 in gebruik mocht blijven (met uitzondering van het vrachtverkeer). Op 4 juni 2019 heeft het college het programmaplan Aanpak Wegtunnels Amsterdam vastgesteld (ZD2019-004012). De raad heeft op 11 juli 2019 kennisgenomen van dit programmaplan.

Binnen dit programma vallen de projecten Renovatie Piet Heintunnel, Aanpassingen aan de Michiel de Ruijtertunnel, Renovatie Amsterdam Arenatunnel en Vernieuwing van de Verkeerscentrale Amsterdam. In de raadsvergadering van 10 en 11 juli 2019 zijn de kredieten voor deze projecten vastgesteld en op 27 november 2019 heeft de gemeenteraad het uitvoeringskrediet voor de aanpassingen aan de Michiel de Ruijtertunnel (raadsbesluit 1923.19) en Renovatie Piet Heintunnel (raadsbesluit 1924/19) beschikbaar gesteld.

Gegenereerd: v1.25

2

VN2022-004860 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter advisering aan de raad

Op 1 juli 2020 zijn de Nota’s van Uitgangspunten voor de projecten Renovatie Amsterdam Arenatunnel (raadsbesluit 753/20) en Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam (raadsbesluit 754/20) door de gemeenteraad vastgesteld. Op 1 september 2020 is via een brief aan de gemeenteraad de latere start van werkzaamheden gemeld voor de start van de uitvoering van de projecten Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel en Renovatie Piet Heintunnel. Op 4 november 2020 heeft de raad ingestemd met de eerste aanspraak van de risicovoorziening (budget neutrale verschuiving van € 10,5 miljoen naar project Renovatie Piet Heintunnel en €1,5 miljoen naar project Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel) (raadsbesluit 225/1206). Op 17 december 2020 heeft de raad ingestemd met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor afronding van de voorbereidingsfase project Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam en realisatie Proof of Concept (raadsbesluit 363/1557) en een investeringskrediet voor de voorbereiding van de renovatie van de Amsterdam Arenatunnel en realisatie van Bediening, Bewaking en Besturing van deze tunnel (raadsbesluit 364/1559). Reden bespreking

Advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

Tunnelbeheerder: akkoord Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-027544

1. Raadsvoordracht.pdf (pdf)

AD2022-020892

2. Kwartaalrapportage Q4 2021 Programma Aanpak Wegtunnels.pdf (pdf)

AD2022-017221

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Gegenereerd: v1.25

3

VN2022-004860 Bijzondere Projecten

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter advisering aan de raad

Bijzondere Projecten, L.G.J. Siebrand, programmadirecteur Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam (06 2909 8355, r.siebrand@amsterdam.nl)

Gegenereerd: v1.25

4