Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Openbare Ruimte en Groen

Agendapunt

32

Datum besluit

College 8 maart 2022 Onderwerp

Kennisnemen van het 3de verdeelvoorstel SHP Bovenwijks Groen De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van het collegebesluit van 8 maart 2022 waarbij het college heeft ingestemd met het verdelingsvoorstel SHP Bovenwijks Groen van € 15.330.550 en de verdeling over de projecten. Wettelijke grondslag

Artikel 108, tweede lid van de Gemeentewet. De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Artikel 169 Gemeentewet Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

Het SHP Bovenwijks Groen is in december 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. Een projectenlijst met ingediende projecten heeft als onderbouwing gediend voor de investeringsaanvraag in de Voorjaarsnota 2021. De projecten zijn volgens de door het college vastgestelde criteria (besluit college B&W van 25 mei 2021) beoordeeld en gerangschikt. Naar aanleiding van deze aanvraag is in de begroting 2022 € 26,6 miljoen investeringsruimte opgenomen voor het SHP tot en met 2025. Met voorliggend verdeelvoorstel is er voor de genoemde projecten dekking en kan de voorbereiding van de projecten en kredietbesluit ter hand worden genomen. In de begroting 2021 was reeds € 26,5 miljoen opgenomen. Voor het gehele SHP t/m 2025 is daarmee € 53,1 miljoen beschikbaar. Na het vaststellen van een verdeelbesluit door het college gaan projecten door met de verdere voorbereiding. Indien het project voldoende zeker is van uitvoering kan een kredietbesluit worden genomen door het college. Daarmee worden de middelen definitief toegewezen aan de betreffende projecten. In totaal zijn kredietbesluiten SHP genomen voor € 19.644.000 (incl. het laatste kredietbesluit van 8 maart 2022) Onderbouwing besluit: Investeren in Bovenwijks Groen In het SHP Bovenwijks Groen is de ruimtelijke en financiële opgave tot en met 2025 opgenomen.

De belangrijkste opgaven zijn in beeld gebracht op basis van de Groenvisie en ander vigerend beleid, de groei van de stad, ontwikkelingen op het gebied van groen en bestuurlijke ambities. Het verdelingsvoorstel vloeit voort uit het SHP en de daarin opgenomen projecten.

Gegenereerd: v1.12

1

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming

In de begroting van 2022 is voor het SHP Bovenwijks Groen 26,6 miljoen opgenomen tot 2025. De verdeling van € 10.947.520 over de verschillende projecten was opgenomen in het verdelingsvoorstel voor de eerste tranche eind 2021. Dit is inmiddels aangepast met € 198.930 tot € 11.146.450. De tweede tranche, de resterende € 15.330.550, wordt hierbij, na de actualisatie van de projectenlijst die eind 2021/begin 2022 heeft plaatsgevonden, ter kennisname aangeboden. Het totaal beschikbare budget voor SHP 2021-2025 is hiermee belegd: Vastgestelde bedragen

Aanpassing a.g.v. kredietbesluiten en actualisatie

Geactualiseerde bedragen

Verdeelbesluit 1

€ 26.455.000

€ 123.000

€ 26.578.000

Verdeelbesluit 2

€ 10.947.520

€ 198.930

€ 11.146.450

Verdeelbesluit 3

€ 15.330.550

€-

€ 15.330.550

€ 52.733.070

€ 321.930

€ 53.055.000

De middelen worden aan de volgende projecten toegewezen: Projectnaam

Totalen 2022 t/m 2025

Sportpark Kadoelen, uitbreiding, aanvullende aanvraag

€ 737.295

Kwaliteitsimpuls Nelson Mandelapark

€ 5.222.270

Sportpark Sloten, herinrichting

€ 118.000

Drijfeilanden Zeeburgereiland

€ 650.000

Sciencepark

€ 60.000

Herinrichting Bijlmer Sportpark

€ 400.000

Bomenstructuur Buiksloterham

€ 725.000

Ontwikkelstrategie De Oeverlanden; realisatie 1000 dierwoningen

€ 200.000

Ontwikkelstrategie De Oeverlanden; realisatie vogeleiland voor € 350.000 visdiees en riallen

Gegenereerd: v1.12

Spoorbermen Overamstel

€ 262.656

Groenboog

€ 500.000

Toekomstbestendig Erasmuspark

€ 1.200.000

Jeugdland

€ 25.000

Herinrichting/vergroening Platanenweg

€ 700.000

Recreatieve voorzieningen Markerdijk

€ 125.000

Westerpark Entreegebied Transformatorweg

€ 1.442.751

2

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming

Herinrichting Frederiksplein tot Frederikspark

€ 2.312.578

Inpassing locatie Spinoza 20First in Martin Luther Kingpark en Amstelscheg

€ 300.000

Totaal

€ 15.330.550

Toelichting keuze projecten Inhoudelijke onderbouwing projecten Door het toekennen van middelen aan de genoemde projecten kiest het college voor investeren in parken die voortkomen uit de groei van de stad of grenzen aan ontwikkelbuurten. Op deze manier profiteert zowel de bestaande stad als de nieuwe stad. Met deze keuze zet het college de lijn van het eerste bestedingsvoorstel voort. Sportpark Kadoelen, uitbreiding Herinrichting en uitbreiding sportpark Kadoelen Kwaliteitsimpuls Nelson Mandelapark Vanwege woningbouw aan de oost- en noordkant en aanleg tunnelpark A9 moeten (buiten de betreffende GREX- en planlijnen) aansluitingen en routes worden verbeterd en is, door steeds intensievere gebruik, kwaliteitsverbetering nodig door toevoeging groen, grondverbetering, etc. Verbetering HGS, betere integratie met sportpark, toevoeging urban sports. Verbetering HGS, beter integratie stadspark en sportpark, toevoeging voorzieningen, zoals pierenbadje en Urban Sports. Sportpark Sloten, herinrichting Sportpark Sloten ligt prachtig ten midden in een groene omgeving van het puntje van het Amsterdamse bos, de oeverlanden, met het Nieuwemeer, de Ringvaart, De polder de Volkstuinenparken, parken en het A4 talud. Door deze perfecte ligging en het gebruik van het gebied is er heel veel mogelijk op het gebied van de biodiversiteit.

Het doel van de herontwikkeling is om het sportpark te transformeren naar een vernieuwd, open, duurzaam en transparant park dat een groter aanbod mensen uitnodigt om actief te sporten. Deelprojecten: - Vervangen (verouderde) ondergrondse kabels en leidingen; - Herinrichten openbare ruimte (sloten, watergangen, groenvoorzieningen en de wegen, natuurvriendelijke oevers); - Vergroenen en verduurzamen sportvelden en gebouwen. Denk aan sedum daken icm zonnepanelen, geveltuinen, waterberging onder kunstgrasvelden wat ook de verkoeling op het sportpark zal verbeteren. Drijfeilanden Zeeburgereiland Realiseren van met riet en moerasplanten begroeide drijvende eilanden. Daarmee de ecologische verbinding over het Buiten-IJ aan te leggen. Dit door het habitat van doelsoorten (oa ringslang, waterspits en otter) te realiseren. De drijvende eilanden zijn onderdeel van de ecologische structuur van Amsterdam en de groene NNN- corridor Gooi-Waterland Sciencepark Het sciencepark wordt stedenbouwkundig verder ontwikkeld waarbij groen een belangrijk onderdeel is. Met deze bijdrage wordt een natuur-inclusieve invulling gegeven: de aanleg van een nieuwe ecologische zone en de integratie van landschappelijk groen zoals een bosplantsoen. Bijlmer Sportpark, herinrichting

Gegenereerd: v1.12

3

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming

Het Bijlmer Sportpark wordt getransformeerd naar een open(baar) sportpark. Eén van de ambities binnen deze transformatie is het vergroenen van het sportpark, zodat het sportpark beter geïntegreerd wordt met de omringende openbare ruimte in het Nelson Mandelapark. Bomenstructuur Buiksloterham Grasweg, Papaverweg en Westelijke Ontsluiting zijn onderdeel van de Hoofdbomenstructuur Buiksloterham. Extra middelen maken het verschil tussen jonge bomen en meer volgroeide bomen. Ontwikkelstrategie De Oeverlanden; realisatie 1000 dierwoningen Onderdeel van de ontwikkelstrategie Oeverlanden zijn soortgerichte natuurmaatregelen. Maatregelen ter verbetering van de natuurwaarden, biodiversiteit en de waterkwaliteit in De Oeverlanden en van de Nieuwe Meer. Het gaat in dit geval om de realisatie van 1000 dierwoningen (ringslanghopen, vleermuiskasten, ijsvogelwand etc). Om dat te bereiken wordt in 2022 gestart met het opstellen van soortenmaatregelenkaart (per doelsoort concrete plaatsen aangeven -in overleg/ afstemming met terreineigenaren- waar de maatregelen kunnen worden getroffen), daarna volgt een actieplan en een overzicht van alle locaties waar diervoorzieningen worden getroffen (aard, aantal etc.). Daarna volgt realisatie.

De voorbereidingen worden gedaan vanuit het budget van de ontwikkelstrategie, voor de realisatie willen we aanspraak maken op financiering vanuit het SHP Bovenwijkse Groenvoorzieningen. Ontwikkelstrategie De Oeverlanden; realisatie vogeleiland voor visdiees en riallen Onderdeel van de ontwikkelstrategie Oeverlanden zijn maatregelen ter verbetering van de natuurwaarden, biodiversiteit en de waterkwaliteit in De Oeverlanden en van de Nieuwe Meer. Het gaat in dit geval om de realisatie van een vogeleiland voor visdiees, gekoppeld aan de realisatie van riallen die het eiland onder meer ook drijvende houden. Dit project wordt, in principe, conform het voorbeeld van de Houthavens gerealiseerd in de Nieuwe Meer en dient ter verbetering van de waterkwaliteit. Om dat te bereiken wordt in 2022 gestart met het opstellen van soortenmaatregelenkaart (per doelsoort concrete plaatsen aangeven -in overleg/afstemming met terreineigenaren- waar de maatregelen kunnen worden getroffen), daarna volgt een actieplan en een overzicht van de locaties waar de eilandjes gerealiseerd kunnen worden. Hiervoor is afstemming nodig met stakeholders waaronder ook hoogheemraadschap van Rijnland en VDOB en is het noodzakelijk de vergunningverlening tijdig te regelen. Daarna volgt realisatie.

De voorbereidingen worden grotendeels gedaan vanuit het budget van de ontwikkelstrategie, voor de realisatie willen we aanspraak maken op financiering vanuit het SHP Bovenwijkse Groenvoorzieningen. Spoorbermen Overamstel Verbeteren ecologische- en recreatieve waarden van de groenzone op en langs het spoortalud na de herontwikkeling van het Bajeskwartier, Kop Weespertrekvaart en realisatie onderdoorgang en geluidswand. Groenboog Groengedeelte ten noorden van de A10 tussen Nieuwe Leeuwardenweg en Durgerdammerdijk / Schellingwoude. Realisatie voorstellen uit studie ruimtelijke verkenning groengebied tbv lokale recreatie en verbeteren HGS. Toekomstbestendig Erasmuspark Het Erasmuspark wordt steeds populairder maar is voor een stadspark erg sober en heeft weinig groenkwaliteit (weinig variatie). Het vormt een belangrijke schakel in de Hoofdgroenstructuur en ecologische structuur voor westelijk Amsterdam. Er zijn kansen voor meer bomen en biodiversiteit en een betere waternatuur. Meer kwaliteit en keuzes in haalbare gebruiksfuncties zijn nodig om de grotere gebruiksdruk op te vangen. Het doel van het project is de uitvoering van het visie- en uitvoeringsplan. Jeugdland

Gegenereerd: v1.12

4

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming

Jeugdland heeft nu al een groene en educatieve functie. Met deze bijdrage wordt extra groen gerealiseerd op de plek waar nu een parkeerplaats is. Door deze parkeerplaats te vergroenen wordt de kwaliteit en robuustheid van het bestaande groen verbeterd en uitgebreid op een belangrijke groene locatie waar verschillende verbindingen uit de Hoofdgroenstructuur en de Ecologische Structuur Amsterdam samenkomen. Herinrichting/vergroening Platanenweg De Platanenweg kent meerdere overlast gevende factoren; zwerfafval/ratten, sociale onveiligheid en achterstallig onderhoud. Bewoners komen er niet en passanten gaan er met een boog omheen. Deze overlast wordt opgelost door alle parkeerplekken en afvalcontainers weg te halen en gebruiksfuncties in het groen toe te voegen. Significante vergroening, waarbij tegelijkertijd het talud ecologisch en kwalitatief verbeterd wordt, als ook het toevoegen van gebruiksfuncties zijn straks een aanleiding voor meer mensen om het gebied te gebruiken. Uitvoering van het project herinrichting/vergroening Platanenweg e.o wordt zowel bestuurlijk als door het gebied gedragen. Recreatieve voorzieningen Markerdijk Aanleg van recreatieve voorzieningen gekoppeld aan een dijkversterking.

te weten zachte land waterovergangen langs de Markermeerdijk; Inrichting oost oever Kinselmeer voor recreatie; verbetering omstandigheden om te varen in waterland (binnendijks) en het aanleggen van een steiger buitendijks voor kanoërs. Westerpark Entreegebied Transformatorweg Kick-starten van de ambitie het Toekomstbestendig Westerpark een volwaardige entreezone naar de deelgebieden van Haven-Stad te geven. Het met minimale ingrepen, deels permanent, deels tijdelijk/verplaatsbaar, gefaseerd creëren van een unieke parkplek voor ontmoeting, natuureducatie, sport&spel en cultuur gerelateerde bijeenkomsten aan het enige historisch originele deel van de Spaarndammerdijk. Herinrichting Frederiksplein tot Frederikspark Het DNB-gebouw aan het Frederiksplein is toe aan een grondige renovatie. Het gebouw is technisch op en niet duurzaam meer, er komt een publieksfunctie in, de hoofdentree van DNB wordt verplaatst naar de zijde van de Sarphatistraat, er komt een openbaar toegankelijke binnentuin in het gebouw en er wordt een openbaar toegankelijke steiger gerealiseerd aan de zijde van de Stadhouderskade . Eind 2023/begin 2024 is de renovatie naar verwachting gereed.

Op verzoek van de President van DNB heeft stadsdeel Centrum een kansenverkenning en een schets laten maken om te onderzoeken of het mogelijk is om het Frederiksplein, Oosteinde en Westeinde in combinatie met het ”nieuwe” DNB-gebouw, een heldere identiteit en samenhang te geven in de toekomst. Als referentiekader wordt gehanteerd de parkachtige allure die aanwezig was ten tijde van het Paleis van de Volksvlijt, waarbij het gebouw van de Nederlandsche Bank de rol vertolkt die het Paleis voorheen deed. Park en gebouw hebben daarbij als combinatie een heldere identiteit en samenhang met als verbindend element een vergroeningsopgave. Inpassing locatie Spinoza 20First in Martin Luther Kingpark en Amstelscheg De tijdelijke Spinoza 20First locatie wordt in de zomer van 2022 opgeheven. De school wordt verwijderd en het vrijkomende terrein wordt opnieuw ingericht. De nieuwe inrichting zorgt voor een betere aansluiting van het park op de Rivierenbuurt. Dit alles zorgt voor een betere inpassing en versteviging van de HGS. Toelichting weging projecten Concreetheid Om tot een weging te komen is er gekeken naar de projecten die het meest concreet zijn (gereed voor uitvoering), een eigenaar hebben in de vorm van een ambtelijk opdrachtgever/projectleider en het eerst kunnen worden opgepakt en uitgevoerd. Een hoge score wordt toegekend aan projecten

Gegenereerd: v1.12

5

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming

waaraan al wordt gewerkt en waarvoor vaak ook al een participatietraject is gestart met bewoners. De projecten die nog niet concreet genoeg zijn scoren lager en kunnen eventueel op een later moment worden opgepakt indien de middelen niet toereikend zijn. Deze weging biedt de meeste kans op snelle uitvoering van groenprojecten en besteding van de middelen. Inhoudelijke weging De inhoudelijke weging is gebaseerd op de groei van de stad (verdichting/dichtheid), de relatie met ontwikkelbuurten en met toegevoegde ecologische waarde. Door de inhoudelijke weging ontstaat er een verdere verfijning van de prioriteit van de meest concrete projecten. De afweging legt inhoudelijke focus op de projecten waarin als eerste geïnvesteerd kan worden. Onderstaand is weergegeven hoe de inhoudelijke thema’s zijn gewaardeerd om tot een score te komen. Er is geen wegingsfactor gebruikt. De score is bij elkaar opgeteld.

Verdichting (Groei van de stad) • Niet in omgeving van verdichting/gebiedsontwikkeling 1 punt • Nabij verdichting/gebiedsontwikkeling 2 punten • In verdichting/gebiedsontwikkeling 3 punten Ontwikkelbuurt • Niet in een stadsdeel met ontwikkelbuurten 0 punten • In stadsdeel Nieuw-West, Noord en Zuidoost maarniet in een ontwikkelbuurt 2 punten • In een ontwikkelbuurt 3 punten Ecologische Waarde Bij ecologische waarde is gekeken naar de nabijheid en potentiële bijdrage aan de Amsterdamse Ecologische Structuur (AES). • Minimale bijdrage, geen verbinding met AES 1 punt • Nabij, in verbinding met AES 2 punten • Project onderdeel van AES 3 punten Aanvullende wegingsfactoren Om tot een optimale prioritering en benutting van de middelen te komen kunnen door de wethouder aanvullende criteria worden toegepast, zoals: • een evenwichtige verdeling van projecten over de stad/stadsdelen binnen één of enkele jaren • het multipliereffect waardoor met een relatief kleine bijdrage uit het SHP een relatief grote investering in gang gezet kan worden • de mate waarin het project bijdraagt aan meer of beter groen in de stad • een evenwichtige verdeling over de verschillende groene beleidsthema’s in de stad, zoals de aanleg van nieuwe natuur, het versterken van het eigen karakter van verschillende stadsparken, een goede landschappelijke inpassing van sportparken of het vergroten van de toegankelijkheid

en biodiversiteit van volkstuinparken • de mogelijkheid om via toekenning van middelen aan deelprojecten (bij grote groenprojecten met een investering van indicatief meer dan 5 miljoen euro) een betere spreiding van de middelen over de stad en over de verschillende groene beleidsdoelen te bereiken Deze aanvullende wegingsfactoren zijn niet gekoppeld aan een score om het systeem overzichtelijk te houden en ruimte te houden in de toekenning van middelen om zo goed mogelijk in te kunnen spelen op kansen die er liggen voor snelle investeringen in het bovenwijks groen. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.12

6

VN2022-006996 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 07 april 2022 Ter kennisneming

n.v.t. Uitkomsten extern advies

Voor het SHP Bovenwijks Groen heeft een uitvraag naar groenprojecten plaatsgevonden bij de stadsdelen en directies. Op basis hiervan is de projectenlijst opgesteld. De stadsdelen hebben hun advies gegeven en een prioritering meegegeven voor hun stadsdeel. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-027539

1. Raadsinformatiebrief 3e verdeelbesluit SHP Bovenwijks Groen.pdf (pdf)

AD2022-024005

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Enno Ebels, 06-38160477, e.ebels@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.12

7