Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-013422 Waternet

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Water

Agendapunt

74

Datum besluit

29 maart 2022, College van B en W Onderwerp

Invulling dienstverlening en toekomstbestendigheid bediening bruggen en sluizen Amsterdam De commissie wordt gevraagd

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over dienstverlening en toekomstbestendigheid bediening bruggen en sluizen Amsterdam Wettelijke grondslag

Artikel 169 lid 2 Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

Vanaf begin 2021 vertoont de bediencentrale storingen waardoor vorig jaar deels is teruggeschakeld naar lokale bediening op de drukke doorgaande vaarroutes. Op het gebied van zowel performance als veiligheid worden verschillende risico’s gezien met de huidige bediencentrale. Om de veiligheid en de dienstverlening van de bruggen en sluizen in Amsterdam voldoende te kunnen waarborgen en continueren worden vanaf komend vaarseizoen voor alle vaarroutes in Amsterdam, ook de nog 21 aangesloten laag- risico-objecten van de bediencentrale, lokaal bediend. Daarnaast wordt een toekomstbestendige oplossing voorbereid. Op 30 april en 12 oktober 2021 en 11 januari 2022 bent u, middels brieven, geïnformeerd over een storing bij de Centrale Objectbediening (COB) van bruggen en sluizen. Op 9 september 2021 is daar in uw vergadering een mededeling over gedaan. Op 11 januari 2022 informeerden we u dat de storing nog onvoldoende is verholpen om terug te keren naar de normale bedrijfsvoering. In april 2021 is op de drukke doorgaande vaarroutes in Amsterdam teruggeschakeld naar lokale bediening. Voor de nog 21 van de 49 op de bediencentrale aangesloten bruggen en sluizen is het met (externe) experts de afgelopen periode niet geheel gelukt om de oorzaak en de problemen van de aanhoudende verstoringen op te lossen.

Bij een grotere intensiteit op het systeem gedurende het nieuwe vaarseizoen, dat begint op 1 april 2022, is de verwachting opnieuw dat er meer of andere storingen zich gaan manifesteren. Hierdoor kunnen de medewerkers tijdens het bedienen niet altijd de veiligheid garanderen waardoor een onveilige situatie kan ontstaan. Daarnaast heeft recent een risico identificatie plaatsgevonden en is de huidige digitale beveiliging van de bediencentrale niet acceptabel. De maatregelen voor het verbeteren van deze digitale veiligheid kunnen niet op korte termijn, voor het vaarseizoen, uitgevoerd worden. Ook is de verwachting dat de werkzaamheden tot nieuwe storingen leiden in het huidige systeem van de bediencentrale. Het niet kunnen doorvoeren van de noodzakelijke maatregelen vanuit digitale veiligheid om de prestaties van de bediencentrale te kunnen verbeteren en het niet stabiel functioneren van de bediencentrale maakt het structureel bedienen van objecten op afstand niet meer aanvaardbaar. In januari 2022 is besloten over te gaan tot een (her-)ontwerp dat aan alle eisen voldoet en de kwetsbaarheid verkleint. Naar verwachting is een (her-)ontwerp niet eerder dan 2024 beschikbaar. Voor de komende periode ligt de focus op het uitvoeren van de kerntaak door het continueren en

Gegenereerd: v1.8

1

VN2022-013422 Waternet

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

borgen van de dienstverlening door te investeren in een toekomstbestendige oplossing waarbij we risico’s op het gebied van digitale veiligheid mitigeren en de kosten beperken voor de huidige bediencentrale. Voor de tussenliggende periode gaan alle 49 aangesloten bruggen en sluizen over op lokale bediening. De afweging om op korte termijn over te gaan op volledig lokaal bedienen is van belang om nog te kunnen anticiperen op het vaarseizoen. Op een later moment terugschakelen naar lokale bediening maakt vooral de personele inzet lastig. Voor de borging van de digitale veiligheid wordt een security check uitgevoerd. De extra kosten uit dit voorstel kunnen gedeeltelijk worden opgevangen met een beperking van de dienstverlening. Bij de besparing op de dienstverlening is de bezetting afgestemd op de drukte van de afgelopen jaren met behulp van druktemeters. Gedurende de zomerse dagen van juli t/m september is de drukste periode. Dan blijft de personele bezetting gehandhaafd om de huidige dienstverlening te blijven realiseren. De rustigste momenten zijn er gedurende de nachten. In de besparing is rekening gehouden met een minimale personele bezetting bij drie tot vier nachten per week het hele jaar. Ondanks de aangepaste dienstverlening blijft de personele bezetting het hele jaar ingevuld.

De komende periode komen bij Waternet extra brugwachters in dienst om alle objecten te kunnen bedienen. Daarnaast blijven de inhuurkrachten ingezet worden om met name de piekmomenten in het seizoen op te vangen. De onderstaande maatregelen worden doorgevoerd om de dienstverlening voldoende te kunnen waarborgen en continueren: • Bedientijden Om de bediening van bruggen en sluizen blijvend te garanderen worden een aantal 24/7 bedientijden tijdelijk gewijzigd. De bedientijden van sluis/ brug Haveneiland en sluis/ brug Steigereiland op IJburg worden afgeschaald van 08.00 uur tot en met 24.00 uur, de Theo Fransmanbrug en het Westerdok van 06.00 uur tot en met 24.00 uur. Bij het Haveneiland worden op het IJ-meer tijdelijke afmeer voorzieningen geplaatst. Dit is in overleg met de belanghebbenden afgesproken. De Theo Fransmanbrug wordt s ’nachts op afspraak bediend. Daarbij kunnen de wachttijden langer zijn dan de klant gewend is. Het Westerdok wordt ook op afspraak tussen 22.00 uur en 06.00 uur bediend. Ook hier kan de wachttijd oplopen door langere aanrijtijden en minder inzet van personeel. • Bloktijden Invoeren van bloktijden wordt toegepast op de toegangsvaarwegen naar de Sloterplas en op de kleine sluizen op IJburg. Binnen deze tijden is het voor de vaarweggebruiker mogelijk om te passeren.

De bloktijden worden vooral gebruikt op locaties waar relatief weinig vaart of als er een alternatieve route beschikbaar is. • Geclusterd bedienen Het clusteren van vaartuigen is voornamelijk bedoeld om recreatievaart gegroepeerd door Amsterdam te laten varen. Logistiek is dit een voordeel ten opzichte van de reguliere bediening. Bruggen staan minder vaak open en de brugwachter pendelt minder tussen de bruggen. Clusterbediening is van toepassing op routes waar meerdere bruggen achter elkaar liggen. Het vooronderzoek naar een (her-)ontwerp is gestart. Naar verwachting is het plan van aanpak in de zomer gereed om vervolgens verschillende scenario’s verder uit te werken. Hierbij kunt u denken aan één of meerdere centrales wel of niet op één locatie. Ook is gestart met een update van het

Gegenereerd: v1.8

2

VN2022-013422 Waternet

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

bedienconcept en het Programma van Eisen (PvE) en vinden er referentiebezoeken plaats om ervaringen uit te wisselen. Gezien het gegeven dat niet alle objecten op afstand bediend kunnen worden is op 11 januari 2022 gemeld dat voor het lokaal bedienen van de bruggen en sluizen met een hoog risicoprofiel (doorgaande routes) € 0,6 miljoen incidentele kosten gemaakt moeten worden in ieder geval in 2022. Om de komende periode de overstap te kunnen maken naar volledig lokale bediening inclusief laag-risico-profiel objecten zullen extra kosten gemaakt worden die naar verwachting gecompenseerd kunnen worden door besparingen aan de bediencentrale en optimalisatie van personele bezetting en dienstverlening. U heeft deze brief op 30 maart via de Dagmail ontvangen. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-045263

Bijlage 1. F - 02 Water (39) 20220323 raadsinformatiebrief cob knelpunt 2022.pdf (pdf)

AD2022-045261

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Gegenereerd: v1.8

3

VN2022-013422 Waternet

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

Stichting Waternet, Kirsten Smith, Kirsten.smith@Waternet.nl, 06 22 59 40 46 Thomas Blokhuis, Thomas.Blokhuis@Waternet.nl, 06-22081584

Gegenereerd: v1.8

4