Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

VN2022-012402 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Water

Agendapunt

74

Datum besluit

22 maart 2022, college van B&W Onderwerp

Inspraakreactie Ontwerp Nota Waterveiligheid Hoogheemraadschap van Rijnland De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de zienswijze namens B&W in reactie op de ontwerp-nota Waterveiligheidsbeleid van het Hoogheemraadschap Rijnland waarin wordt verzocht de ontwerpnota aan te vullen en uit te werken: a. met de punten die relevant zijn voor het door de gemeente te voeren beleid; b. met een visie op primaire c-keringen; c. t.a.v. de doelstelling 2 over Waterveiligheid over de gevolgbeperking overstromingen, laag 2 en 3 van de meerlaagsveiligheid; d. conform de zorgplicht van bescherming van de waterkeringen het beleid te richten op de instandhouding van groene gebieden met dijken, met behoud van bomen Wettelijke grondslag

Waterwet en vooruitlopend op Omgevingswet Bestuurlijke achtergrond

Het bestuur van het Hoogheemraadschap Rijnland heeft in een nota het beleid voor waterveiligheid herzien. De aanleiding is de versterkingsopgave van de waterkeringen, de ruimtelijke ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan (nieuwe woonwijken) in het beheergebied en het inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen, zoals energietransitie, circulariteit en klimaatverandering. Het doel van de nota is om inzicht te verschaffen in de keuze die Rijnland wil maken voor het beheer van hun keringen. Het indienen van een zienswijze is bedoeld om de nota op een aantal punten uit te werken en in de lijn van gemeentelijk beleid aan te scherpen: Ad a. Algemeen De nota lijkt vooral te zijn geschreven vanuit de waterschapsrol. Hierdoor wordt een bredere visie op waterveiligheid gemist. In de nota komt niet duidelijk naar voren wat de relevantie van het te voeren beleid is voor de gemeente. Daarbij in ogenschouw te nemen dat een relatief beperkt deel van de gemeente Amsterdam valt onder het grondgebied van Rijnland (o.a. Amsterdamse Bos, Nieuwe Meer, oever van de Oeverlanden, oever van de Ringvaart Haarlemmermeer tot aan een puntje Westpoort). Ad b Visie op primaire c- keringen

Gegenereerd: v1.7

1

VN2022-012402 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

Om inzicht te krijgen in uw beleid vraagt het college in de nota op te nemen wat de visie van Rijnland is op de toekomst van de voormalige primaire c-keringen (de zogenaamde achterliggende keringen) langs het Noordzeekanaal. Gemeente en AGV hebben het voornemen om de keringen in de huidige toestand (als zijnde een primaire kering) te handhaven. Dat is ook de lijn die de regionale overheden gezamenlijk hebben vastgelegd in de Deltastrategie Regio Amsterdam (2014). Ad c. Invulling geven aan doelstelling waterveiligheid Één van de drie doelstellingen is (doelstelling 2) “We maken ons gebied weerbaar met goede ruimtelijke inrichting. Samen met onze omgeving zorgen we dat waterveiligheid een onderdeel is van de ruimtelijke inrichting.” In de ontwerp nota wordt geen verdere invulling gegeven aan deze doelstelling 2 (niet op blz 6, niet in 3.2 en ook niet in hoofdstuk 5). In deze paragrafen gaat het alleen over de ruimte rond keringen en medegebruik. Het college zou ook van het waterschap een ruimere opvatting van waterveiligheid verwachten en is van mening dat de tweede doelstelling van deze nota onvoldoende is uitgewerkt. De Gemeente Amsterdam draagt graag bij aan de waterveiligheid middels het gevolgbeperking overstromingen, laag 2 en 3 van de meerlaagsveiligheid. De gemeente heeft o.a.

een Thematische studie waterveiligheid uitgevoerd (https://openresearch.amsterdam/nl/page/52111/themastudiewaterveiligheid). Het college en ambtelijke organisatie willen graag intensiever samen met de waterschappen om gevolgbeperking overstromingen en het principe water- en bodemsysteem sturend invulling te geven en dat dit beleid ook vanuit het waterschapsbeleid ondersteund wordt. Ad d. Bomen op dijken Amsterdam heeft rond groen en water beleidsmatige ambities, onder andere verwoord in de Groenvisie (2020) en de Watervisie (2016). Zo wordt ingezet om grote en robuuste gebieden te beschermen als groengebied, waarbij vaak ook goede en samenhangende integratie met water en ecologie wordt gerealiseerd. Daarbij wil Amsterdam graag de waterkeringen meenemen en ook met deze functie beschermen. Na de dijkafschuiving in Wilnis (2003) is een discussie op gang gekomen over het al dan niet gewenst zijn van bomen op waterkeringen. Het college constateert dat er op dit punt op diverse plekken in de stad hierover verschillen van mening zijn, bij de realisatie van (grotere) groene projecten en bij (her)ontwikkeling van gebieden. Amsterdam heeft als inrichter en beheerder van openbare ruimte wel de algemene zorgplicht dat waterkeringen niet in hun functie worden aangetast. In de beleidsnota geeft u aan dat het beleid na evaluatie nog verder gaat onderzoeken.

Meer onderzoek is van belang over de manier waarop het wortelstelsel van bomen ook verstevigend voor dijken kan werken, waardoor er gewerkt kan worden aan waterveiligheid in samenhang met behoud van bomen en de kwaliteit van het landschap. Daarbij willen wij graag uw aandacht vragen voor de conclusies in het STOWA rapport ‘Bomen op verdroogde Boezemkaden’ (zie bijlage). In dit rapport wordt aangetoond bij onderzoek naar de mogelijkheid tot behoud van bomen op dijken ten onrechte snel wordt gekeken naar ‘het theoretisch model van de plantkluit’ Dit theoretisch model sluit echter niet bij de praktijk dat dat wortels in het algemeen zeer oppervlakkig groeien en niet passen in dit model.

Gegenereerd: v1.7

2

VN2022-012402 Ruimte en Duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 19 mei 2022 Ter kennisneming

Met daarbij de aantekening dat wortels ook bijdragen aan versteviging van de dijk. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-042426

1. Eindrapportage Bomen op verdroogde boezemkaden.pdf (pdf)

AD2022-042428

2. Raadsinformatiebrief zienswijze Amsterdam over nota waterveiligheid HHR Rijnland_.pdf (pdf)

AD2022-042427

3. Ontwerp_Nota_Waterveiligheid_v3.pdf (pdf)

AD2022-042255

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jan van der Vliet, 06-3825 3340, J.van.der.vliet@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.7

3