Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

VN2026-005004 rve economie

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 17 juni 2026 Ter kennisneming Portefeuille

Economische Zaken

Agendapunt

TKN27 College van B&W 19 mei 2026

Datum besluit

Onderwerp

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake Staanplaatsen voor Oliebollen en Kerstboom verkopers De commissie wordt gevraagd

kennis te nemen van de raadsinformatiebrief inzake Staanplaatsen voor Oliebollen en kerstboomverkopers Wettelijke grondslag

Artikel 169 Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

Verkopers van oliebollen of kerstbomen vanaf een staanplaats gedurende de maanden oktober tot en met december beschikken over een staanplaatsvergunning. Deze vergunningen worden in jurisprudentie aangemerkt als schaarse vergunningen. Amsterdamse staanplaatsvergunningen zijn schaars omdat de openbare ruimte voor staanplaatsen beperkt is (fysieke schaarste). Daarnaast moet de openbare ruimte ook voor andere doeleinden kunnen worden gebruikt en moet bij de invulling van deze ruimte telkens een afweging kunnen worden gemaakt (beleidsmatige schaarste). Een schaars vergunningstelsel moet op grond van de Europese Dienstenrichtlijn (EDR) voldoen aan het gelijkheidsbeginsel. Dat wil zeggen dat alle potentiële gegadigden, waaronder nieuwkomers, een gelijke en reële kans moeten hebben op die schaarse vergunning. Dit betekent, onder meer, dat staanplaatsvergunningen niet voor onbepaalde tijd mogen worden verleend. In de huidige situatie worden staanplaatsen voor de verkoop van oliebollen en kerstbomen elk jaar opnieuw voor één seizoen vergund. Hierbij krijgen ondernemers die in het vorige seizoen een vergunning hadden het eerste recht op een vergunning. Daarmee hebben gevestigde ondernemers dus in feite een 'verkapte' vergunning voor onbepaalde tijd. Deze werkwijze is in strijd met de EDR.

Op grond van de EDR dient de looptijd van een schaarse seizoensstaanplaats te worden afgestemd op de tijd die voor ondernemers benodigd is om noodzakelijke investeringen terug te verdienen. Daarbij moet rekening worden gehouden met een redelijk rendement op deze investeringen. Bureau voor Economische Argumentatie (BEA) heeft onderzoek verricht naar de terugverdientijd van investeringen voor ambulante verkopers van oliebollen en kerstbomen in Amsterdam. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

Rapport Bureau voor Economische Argumentatie (BEA)

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

VN2026-005004 rve economie

Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

n.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-023206

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

AD2026-029428

1. Raadsinformatiebrief inzake Oliebollen- en kerstbomenverkopers.pdf (pdf)

AD2026-029429

Bijlage 1.2. Amsterdam_onderzoek ambulante verkoop kerstbomen.pdf (pdf)

AD2026-029430

Bijlage 1.1. Amsterdam_ambulante verkoop oliebollen_vergunningsduur.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie EZC, Jerzy Straatmeijer, 06 3445 0813, j.straatmeijer@amsterdam.nl

TAR