Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

VN2026-007082 rve ruimte en duurzaamheid

TAR

Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 17 juni 2026 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

A11 College van B&W d.d. 26 mei 2026

Datum besluit

Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan Geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren het 'bestemmingsplan Geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening' vast te stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming:

a. De ingebrachte zienswijzen naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening; b. Het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Nieuw-West over het ontwerpbestemmingsplan Geluidverdeelplan Westpoort 2e herziening; 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1a te beantwoorden overeenkomstig is gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. Het bestemmingsplan Geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening bestaande uit een verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.B2302BPGSTVG01 in elektronisch en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, zoals dat ter inzage heeft gelegen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 2023. Wettelijke grondslag

a. Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid. De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen.

• Invoeringswet Omgevingswet, artikel 4.6 lid 1 en 2 Op bestemmingsplannen die voor 1 januari 2024 in ontwerp ter inzage gelegd zijn blijft het oude recht, zijnde Wro van toepassing. Zodra een bestemmingsplan, dat in ontwerp voor 1 januari 2024 ter inzage heeft gelegen, wordt vastgesteld, gaat het onderdeel uitmaken van het tijdelijk Omgevingsplan van Amsterdam.

• Gemeentewet, artikel 82 jo artikel 11 tweede lid onder a van het Regelement van orde gemeenteraad en raadscommissie Amsterdam:

De commissie is belast met het voorbereiden van de besluitvorming door de raad.

VN2026-007082 rve ruimte en duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

TAR

Bestuurlijke achtergrond

Context en doel bestemmingsplan Voor het industrieterrein Westpoort is op grond van de Wet geluidhinder een geluidzone industrielawaai vastgesteld. Het industrielawaai mag buiten deze zone niet meer bedragen dan 50 dB(A), hetgeen betekent dat beschikbare geluidruimte voor bedrijven op het industrieterrein begrensd is. Om te waarborgen dat de beschikbare geluidruimte op het industrieterrein effectief wordt benut, is door de gemeenteraad op 14 maart 2018 het bestemmingsplan geluidverdeelplan Westpoort vastgesteld. Op 13 februari 2019 heeft de gemeenteraad vervolgens de eerste herziening van dit bestemmingsplan vastgesteld. Het geluidverdeelplan verdeelt de beschikbare geluidruimte op kavelniveau (ook wel een geluidverkaveling genoemd). Voor een deel van het gebied, waar de zware industrie is gevestigd, is de verkaveling door middel van regels vastgelegd door een maximaal immissieniveau op verschillende toetspunten voor te schrijven. Voor het deel van Westpoort waarop alleen middelzware bedrijven zijn toegestaan is de verkaveling niet in regels vastgelegd. Hier wordt het blijven binnen de akoestische kavel gemonitord en is het beleid om andere functies dan bedrijven die niet blijven binnen de akoestische kavel waarop ze zitten niet toe te staan. Niet alle geluidsruimte is uiteindelijk verdeeld.

Er is een algemene reserve overgebleven, waar bedrijven, mochten zij niet voldoende hebben aan het gegeven immissiebudget, aanspraak op kunnen doen voor extra geluidsruimte. Hiermee is er wat flexibiliteit ingebouwd voor bestaande en nieuwe bedrijven die net wat meer geluidruimte nodig hebben dan het beschikbare kavelbudget. Bedrijven kunnen niet zomaar aanspraak maken op de reserve, zij zullen onder meer eerst moeten aantonen dat ze geen andere maatregelen kunnen nemen om binnen het immissiebudget te blijven. Het hebben van voldoende geluidsruimte voor bedrijven, is van belang om te borgen dat middelzware bedrijven en zware bedrijven die veel geluid produceren een plek kunnen behouden of krijgen op het industrieterrein. In de nabije toekomst moet daarbij de nodige middelzware en zware bedrijven weg uit de gebieden die gemeente Amsterdam wil transformeren naar woon- en werkgebied. Het geluidverdeelplan borgt dat voldoende (geluids)ruimte op Westpoort aanwezig blijft om deze bedrijven een nieuwe plek te kunnen geven. Verder is behoud van geluidsruimte voor bedrijven van groot belang voor de energietransitie, waar het industrieterrein Westpoort een grote rol in speelt, zoals geldt voor de vestiging van onderstation A9, Zuid.

Tot slot zijn in de toelichting van de herziening voor tijdelijke nachtcultuurinitiatieven, binnen de grenzen van provinciale kaders de voorwaarden opgenomen waaronder deze initiatieven gebruik kunnen maken van de geluidsruimte. Aanleiding herziening In het geluidverdeelplan is aangegeven dat een jaarlijkse monitoring van de werking van het plan plaatsvindt. Uit de monitoring van de werking van het geluidverdeelplan blijkt dat actualisatie van de regeling wenselijk is onder meer in verband met de wens kavelsplitsingen te vereenvoudigen en enkele onjuistheden in het geluidverdeelplan te verhelpen. Verder wordt de herziening noodzakelijk geacht, omdat de regelgeving over industrielawaai met de komst van de Omgevingswet aanzienlijk is veranderd en de opgave om straks de geluidverdeling in een omgevingsplansystematiek te zetten en aan de nieuwe regelgeving te voldoen ingewikkeld genoeg is. De optimalisatie van het geluidverdeelplan, die nu met deze tweede herziening plaatsvindt, maakt dat de gemeente goed voorbereid kan beginnen aan die volgende opgave. Wat verandert er ten opzichte van het oude bestemmingsplan?

VN2026-007082 rve ruimte en duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

Het bestemmingsplan betreft een beperkte herziening van het oorspronkelijke bestemmingsplan geluidverdeelplan Westpoort en heeft zowel betrekking op de regels als op de bijlagen bij de regels. De belangrijkste wijzigingen die worden doorgevoerd betreffen: het vervallen van toetspunten in verband met de sloop van maatgevende woningen;

1. het vervallen van toetspunten in verband met de sloop van maatgevende woningen; 2. het actualiseren van de bebouwing in de geluidszone; 3. het toekennen van een immissiebudget aan de culturele vrijplaats Ruigoord ; 4. het in lijn brengen van de rekenmethode voor het splitsen van geluidkavels met de nieuwe werkwijze van de zonebeheerder;

5. het toevoegen van een regeling in het geluidverdeelplan die ten gehore brengen van

versterkt muziekgeluid in de buitenruimte bij een horecagelegenheid op een aantal specifieke locaties verbiedt; 6. het in de toelichting van het bestemmingsplan opnemen van randvoorwaarden waaronder horecabedrijven aanspraak kunnen maken op de geluidsreserve. Beslispunten Voor de onderbouwing van de beslispunten wordt verwezen naar de bijgevoegde raadsvoordracht. Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad d.d. 2 juli 2026 Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

N.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-031997

Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)

AD2026-032017

3. Toelichting & regels geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening.pdf (pdf)

AD2026-032018

2. Advies DB SDC herziening geluidverdeelplan (1).pdf (pdf)

AD2026-032019

1. verbeelding geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening.pdf (pdf)

3 Gegenereerd: v1.8

VN2026-007082 rve ruimte en duurzaamheid

Tijdelijke Algemene Raadscommissie

AD2026-032020

4. Bijlagen bij Geluidverdeelplan Westpoort 2de herziening.pdf (pdf)

AD2026-032021

5. concept NvB zienswijze geluidverdeelplan Westpoort.docx (msw12)

AD2026-032022

6. Nota van wijzigingen 2e herziening geluidverdeelplan Westpoort.docx (msw12)

AD2026-032023

7. Gemeenteraad Voordracht (2).pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Robbert Leenstra Ruimte & Duurzaamheid, 06 1090 6503 r.leenstra@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.8