Startnotitie Ma Braunpad 1 - 25 mei 2023 (definitief)

Startnotitie uitbreiding Woonwagenlocatie Ma Braunpad 1 Bestuurlijke opdracht Maart 2022 heeft B&W de directie Wonen opdracht gegeven om op korte termijn nieuwe standplaatsen voor woonwagens in Amsterdam te realiseren. Dit door op de huidige woonwagenlocaties in te zetten op het in- en uitbreiden van de huidige standplaatsen. Beleidskader Woonwagens en standplaatsen 2023 en nieuwe standplaatsen De gemeente Amsterdam stelt in navolging van het landelijke kader Woonwagenbeleid van BZK (2018) een nieuw beleidskader Woonwagens en standplaatsen 2023 op. Belangrijk onderdeel in dit beleidskader is de behoefteraming aan nieuwe standplaatsen. Duidelijk is dat om een aanzienlijk behoefte gaat en het - gezien de schaarse ruimte in Amsterdam – een zeer complexe opgave betreft. Eén van de manieren om op korte termijn nieuwe standplaatsen te realiseren, is het onderzoeken van ruimte op of aanpalend aan de huidige woonwagenlocaties. Er is een eerste -hoog-over- scan naar de fysieke mogelijkheden op en rond alle huidige woonwagenlocaties uitgevoerd. Dit leverde voor de directie Wonen samen met de teams van R&D in de stadsdelen een schatting op van 25 á 30 nieuwe standplaatsen verdeeld over ca 8 á 10 bestaande woonwagenlocaties in Nieuw West (6), Zuidoost (2) en Oost (1).

Vervolgens heeft B&W aan de directie Wonen de opdracht gegeven om nader te onderzoeken op welke locaties kan worden gestart en middelen ter beschikking gesteld voor de realisatie van de eerste 15 standplaatsen. Deze opdracht loopt naast het verwerken van alle inspraakreactie op het beleidskader en de bestuurlijke vaststelling van het beleidskader in B&W (naar verwachting 4 juli 2023) en de gemeenteraad (september 2023). Voor alle locatie die nader worden onderzocht volgt een startnotitie zoals deze nu voor de Ma Braunpad 1 is opgesteld. Uit de verkenning is er één optie voor de uitbreiding van standplaatsen naar voren gekomen. Het doel is dat na vaststelling van de startnotitie in B&W deze samen met de bewoners en andere belanghebbenden tot een concreet plan wordt uitgewerkt. Locatie Ma Braunpad 1 Opstellers Rutger Krabbendam (Projectleider beleidskader - directie Wonen), document Jack van der bent (Projectleider uitbreiding standplaatsen)- directie Wonen), Datum/versie 21-02-23 Status huidig Ma Braunpad 1 is geselecteerd als potentieel uit te breiden locatie omdat: locatie:  Er op deze locatie reeds een woonwagenlocaties is van 15 standplaatsen  Er op de locatie behoefte is aan de uitbreiding van standplaatsen waar de kinderen van de bewoners voor in aanmerking komen en het leven in familieverband wordt gestimuleerd.

 De plekken waar de nieuwe standplaatsen moeten komen op dit moment niet reguliere benut worden voor opslag, bewoning van caravans, ect.  Juridisch planologisch betekent dit een uitbreiding van de huidige woonwagenlocatie binnen het bestemmingsplan Woonwagenlocatie Ma Braunpad

De omgeving - De woonwagenlocatie wordt omringd door water, landbouwgrond c.q. groen een doorgaande weg fietspad, verschillende sportverenigingen en een molen. - De S106 vormt een belangrijke verkeersader en de geluidbelasting op de locatie vergt (mogelijk) extra onderzoek. De opties voor uitbreiding woonwagenlocatie: 3 nieuwe standplaatsen

Op voorwaarden dat deze locatie qua geluidsbelasting de grens niet passeert, zijn we ervan uitgegaan dat er maximaal drie nieuwe standplaatsen kunnen worden gerealiseerd. De omvang van de standplaatsen is 230 m2. Hierop kunnen woonwagens geplaatst worden met een omvang van 7 m max. 8 m breed bij 15 m lang wat resulteert in een bruto oppervlakte van 105-120 m2. De berging is een berging van 12 m2. Toets aan andere ruimtelijke opgaven  Op de voorziene plekken rust geen andere ruimtelijke opgave die de ontwikkeling van de nieuwe standplaatsen in de weg staat of hiermee concurreert.  Op deze locatie is de hoofgroenstructuur niet van invloed op de voorgenomen inbreiding van de drie standplaatsen.  Ecologisch heeft het anders inrichten van deze nu ‘rommelzone’ geen gevolgen die de realisatie van de drie standplaatsen tegenhouden. Vervolgonderzoek  Op de volgende onderdelen zal de locatie tijdens de ontwerpfase worden getoetst en indien nodig

vindt vervolgonderzoek plaats: o Hoofdbomenstructuur, o Luchthaven indelingsbesluit, o Externe veiligheid, o Water o Geluidsbelasting en eventueel gewenste maatregelen. Na de verkenningsfase en bij de start van de haalbaarheidsfase staat vast dat:  De locatie als kansrijk wordt gezien voor een uitbreiding van de woonwagenlocatie en het realiseren van 3 nieuwe standplaatsen.  In de haalbaarheidsfase nader juridisch planologisch onderzoek gedaan moet worden, hoe de uitbreiding binnen de bestaande regelgeving of met aanpassing van bestaande regelgeving mogelijk te maken.  Dat samen met de woonwagen en mogelijke andere belanghebbenden tot een ontwerp wordt gekomen die aan B&W en gemeenteraad worden voorgelegd.  Het projectteam herinrichting woonwagenlocatie Ma Braunpad zal naast een stedenbouwkundige ook met een externe technisch projectleider worden uitgebreid die uitwerking/coördinatie herinrichting openbare ruimte en aanleg standplaatsen voorbereid.

Projectteam – uitbreiding Ma Braunpad 1 Opdrachtgever Directie Wonen Projectleider Projectleider Directie Wonen: Jack van de Bent Stedenbouwkundige Ronald Rijntjes Technische projectleder Extern Participatie en Jack van de Bent en Khalid el Gouy omgevingsmanagement Participatie en omgevingsmanagement Participatie en communicatie richting bewoners en belanghebbenden in de omgeving zal actief worden ingezet nadat B&W heeft uitgesproken de locatie als potentieel kansrijk te zien en de haalbaarheidsfase te starten. In de haalbaarheidsfase zal de projectleider woonwagens gezamenlijk met het gebiedsmanagement en de gebiedsmakelaar optrekken richting woonwagenbewoners en de buurt. De startnotitie en resultaten van de verkenning zijn in samenwerking met de stadsdelen tot stand gekomen en de startnotitie is binnen het DB van het stadsdeel besproken. Zie advies aan het einde van deze notitie. Proceskosten en kostenverdeling  Voor de herinrichting van de woonwagenlocatie is – op basis van een eerste grove raming - naar verwachting een investering van € 300.000,- nodig.  Dit is € 90.000,- per standplaats en dit past binnen het bedrag dat gereserveerd is op de begroting van Wonen  De proceskosten voor het opstellen van een ontwerp zijn € 15.000,- en worden gedekt uit de begroting van Wonen. Besluiten B&W B&W besluit: 1.

In te stemmen met de startnotitie Ma Braunpad 1 waarin de locatie als kansrijk wordt gezien voor een uitbreiding van de woonwagenlocatie en het realiseren van 3 nieuwe standplaatsen. 2. In te stemmen met het in de haalbaarheidsfase doen van nader juridisch planologisch onderzoek, hoe de uitbreiding binnen de bestaande regelgeving past of met afwijking c.q. aanpassing van bestaande regelgeving mogelijk passend te maken is. 3. In te stemmen om met de woonwagenbewoners en mogelijke andere belanghebbenden tot een ontwerp te komen. 4. In te stemmen met de opdracht aan de directie Wonen om deze opdracht ter hand te nemen en de uitkomsten voor te leggen aan B&W en gemeenteraad waarna het besluit genomen kan worden over de daadwerkelijke realisatie. Advies stadsdeel:

In de bespreking van de startnotities op de SDNW staf van Sandra Doevendans van 9 januari 2023 en in DB SDNW zijn de volgende aandachtspunten voor de Ontwerpfase meegegeven: 1.

Openbare ruimte – helder definiëring van verhuurde ruimte voor de standplaatsen en de openbare ruimte en bij inrichting van de openbare ruimte moet voldoende rekenschap worden gehouden met het onderhoud (bereikbaarheid van de groenstroken, parkeerplaatsen, walkanten, etc).

2.

Groen en compensatie – waar er groen wordt aangetast of opgeofferd voor de realisatie van nieuwe standplaatsen dient dit in voldoende mate te worden gecompenseerd

3.

Participatie – bij de uitwerking van het ontwerp dienen zowel woonwagenbewoners als andere belanghebbenden betrokkenen zijn en is er specifiek voor het faciliteren van de interactie buurt en woonwagenbewoners indien gewenst.

4.

Ruimtelijke inpassing – de omvang van de standplaatsen en woonwagen moeten aansluiten bij de tendens in de woningmarkt en de schaarse ruimte in Amsterdam. Waar mogelijk moet hier ook gekeken naar de mogelijkheden om te stapelen of te verdichten.