Stand van zaken rechtmatigheidsverantwoording 2023.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de raadscommissie FKD van Amsterdam 19 februari 2023 Financiën Hester van Buren Bestuurszaken.financien@amsterdam.nl

Onderwerp

Stand van zaken rechtmatigheidsverantwoording 2023

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording over het jaar 2023 en in het bijzonder over het aspect rechtmatigheid van de inkoopuitgaven en de rechtmatigheid van de begrotingsuitgaven. Weliswaar is de controle nog niet afgerond, maar het college wil u desondanks hierover berichten. Per 2023 is een wetswijziging doorgevoerd over de verantwoording van de rechtmatigheid. Waar voorheen de accountant de rechtmatigheidsverklaring opstelde, is het nu in de eerste plaats het college dat zich uitspreekt over rechtmatigheid. Dit gebeurt in de zogenaamde rechtmatigheidsverantwoording in het jaarverslag. In het Jaarverslag 2023, dat op 25 april gepubliceerd wordt, zal het college voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording voorleggen aan de raad. De werkzaamheden om tot een onderbouwde verantwoording te komen zijn in volle gang. Daarbij komen een aantal voorlopige constateringen naar boven die het college hieronder toelicht. Voorlopige constateringen over de onrechtmatigheid van de inkoopuitgaven Het college is onlangs op de hoogte gesteld van een hoge inkooponrechtmatigheid bij het raamcontract voor de groenvoorzieningen (14 miljoen waarvan 12,4 miljoen in 2023).

Van dit raamcontract maken verschillende onderdelen van de gemeente gebruik en is er te laat geconstateerd dat het totaalbedrag van de facturen boven de waarde van het raamcontract uitkwam. Het ziet er naar uit dat, ondanks onze extra inspanningen om de onrechtmatigheden bij de inkoop te verminderen, de totale onrechtmatigheid hoger zal uitvallen dan vorig jaar. Dat is teleurstellend. Temeer omdat er een dalende lijn was ingezet. Het college concludeert dat de in gang gezette verbetermaatregelen, niet goed genoeg werken of snel genoeg resultaten opleveren. Het college heeft daarom opdracht gegeven te analyseren wat de oorzaken zijn van de nieuwe inkoopafwijkingen, zoals die bij het groencontract, die tijdens het jaarrekeningproces worden geconstateerd. Over de uitkomsten van die analyse en de verbetermaatregelen zal het college u in het jaarverslag informeren. Voorlopige constateringen over de onrechtmatigheid van de begrotingsafwijkingen Nieuw in de rechtmatigheidsverantwoording is dat begrotingsafwijkingen als onrechtmatig worden aangemerkt. Het gaat hierbij met name om begrotingsoverschrijdingen. De begrotingsoverschrijdingen zullen naar verwachting een substantieel deel van de onrechtmatigheden uitmaken. Begrotingsafwijkingen doen zich altijd voor en zoals te doen

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 februari 2024 Pagina 2 van 2

gebruikelijk lichten we deze in het jaarverslag nader toe. De raad heeft bepaald dat afwijkingen waarbij het college binnen de beleidskaders van de raad is gebleven acceptabel zijn. Dergelijke afwijkingen kunnen bijvoorbeeld ontstaan doordat het Rijk pas laat in het jaar middelen toekent, en de begroting daarbij achterloopt of doordat er sprake is van open-einde regelingen. Het college heeft op dit moment geen signalen ontvangen dat de begrotingsoverschrijdingen te maken hebben met beleid dat niet met de raad is afgesproken. Tenslotte Voor de totale onrechtmatigheid geldt een tolerantiegrens van 2%. Gezien de bovenstaande constateringen sluit het college niet uit dat we dit jaar over deze tolerantiegrens heen blijken te komen. In het jaarverslag krijgt u de definitieve stand van de onrechtmatigheid zoals voorgeschreven in de financiële verordening en de analyse van de oorzaken en maatregelen om de rechtmatigheid van de inkoopuitgaven te verbeteren. Het college vertrouwt erop u hiermee in dit stadium voldoende te hebben geïnformeerd. Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Met vriendelijke groet,

Hester van Buren Wethouder Financiën

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl